Анализ текущей ситуации. В рамках реализации Программы реформирования были разработаны следующие нормативные правовые акты, направленные на повышение эффективности собственности Оренбургской области:
Проведенная в 2010 году оценка показала, что 91,2 процента, то есть 73 из 80, государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в областной собственности, в отношении которых проводилась оценка, удовлетворяют критериям для их сохранения.
В текущем году в области проводится работа по оптимизации количества и структуры государственной собственности путем реорганизации государственных унитарных предприятий, разработки плана приватизации государственных унитарных предприятий и акций (долей) Оренбургской области в уставных капиталах хозяйственных обществ в 2012 году.
Концепция изменений. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р одним из направлений повышения эффективности бюджетных расходов является оптимизация состава имущества публично-правовых образований.
В соответствии с этим в рамках Программы планируется провести всесторонний анализ деятельности государственных унитарных предприятий области и хозяйственных обществ с государственным участием на предмет необходимости их сохранения в областной собственности по следующим направлениям:
n критерии эффективности деятельности в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2010 N 311-п;
n соответствие видов экономической деятельности полномочиям Оренбургской области как субъекта Российской Федерации;
n динамика государственных заказов;
n кредиторская и дебиторская задолженность.
План мероприятий. В ходе реализации Программы планируется осуществление следующих мероприятий по данному направлению:
n оценка эффективности деятельности государственных унитарных предприятий области и хозяйственных обществ с государственным участием на предмет необходимости их сохранения в собственности области, в том числе проведение функционального анализа их деятельности на предмет соотнесения с полномочиями, которые закреплены за областью как за субъектом Российской Федерации;
n
n проведение функционального анализа деятельности государственных унитарных предприятий области и хозяйственных обществ с государственным участием;
n анализ динамики объемов государственных заказов, размещаемых в государственных унитарных предприятиях области и хозяйственных обществах с государственным участием;
n разработка мер по оптимизации структуры государственных унитарных предприятий области и хозяйственных обществ с государственным участием (в случае необходимости разработка плана приватизации соответствующего имущества);
n обеспечение мер по снижению просроченной кредиторской и дебиторской задолженности государственных унитарных предприятий области.
Ожидаемые результаты. Планируемым результатом реализации Программы по данному направлению является формирование структуры государственных унитарных предприятий и акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, полностью соответствующей перечню государственных полномочий Оренбургской области и утвержденным критериям сохранения соответствующего имущества в областной собственности.
3.2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Оренбургской области