Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2011 года N 328-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 368-пп

(Изменение:
Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 02.04.2014 N 194-пп НГР RU56000201400278)

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 368-пп "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010-2015 годы" следующие изменения:

1.1. Наименование Программы изложить в новой редакции:

"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года".

1.2. Пункт 5 постановления изложить в новой редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Ефремова А.А.".

1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2010 года N 956-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 368-пп" и от 14 марта 2011 года N 150-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 368-пп".

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

     Губернатор -
     председатель Правительства Ю.А.Берг

Приложение
к постановлению Правительства области от 13.05.2011 N 328-пп

Областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года"

Паспорт Программы


Наименование
 Программы

-

областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области  на 2010-201 5 годы и целевые установки на период до 2020 года" (далее - Программа)

Основание для
 разработки
 Программы

-

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Государственный
 заказчик -
 координатор
 Программы

-

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Государственные
 заказчики
 Программы

-

органы исполнительной власти Оренбургской области

Основные
 разработчики
 Программы

-

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

 министерство здравоохранения Оренбургской области;

 министерство социального развития Оренбургской области;

 министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области;

 министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области;

 министерство образования Оренбургской области;

 министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

 министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

 министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области;

 департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов;

 главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области;

 Управление внутренних дел по Оренбургской области (по согласованию)

Исполнители
 Программы

-

органы исполнительной власти Оренбургской области;
администрации городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (по согласованию);

 хозяйствующие субъекты Оренбургской области (по согласованию)

Цель и задачи
 Программы

-

основная цель Программы - обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Оренбургской области и снижения энергоемкости валового регионального продукта.
 Основные задачи Программы:
 внедрение инновационных энергосберегающих технических средств и технологий, снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов, расширение использования возобновляемых источников энергии, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду, обеспечение энергетической безопасности, надежности и устойчивости энергообеспечения потребителей области, создание условий для внедрения энергосбережения

Важнейшие целевые индикаторы и
 показатели

-

ежегодное снижение энергоемкости валового регионального продукта на 3,5 процента;

 снижение теплопотребления за 2010-2020 годы на 9029,5 тыс. Гкал, в том числе в:
 промышленном производстве - на 4897,7 тыс. Гкал;

 малом и среднем бизнесе - на 1121,1 тыс. Гкал;

 агропромышленном комплексе - на 1254,3 тыс. Гкал;

 жилищно-коммунальном хозяйстве - на 1 432,1 тыс. Гкал;

 бюджетной сфере - на 324,3 тыс. Гкал;

 снижение электропотребления за период  2010-2020 годы, всего на 6488,4 млн. кВт . ч., в том числе в:
 промышленном производстве - на 3571,6 млн. кВт . ч.;

 малом и среднем бизнесе - на 794,1 млн. кВт . ч;

 агропромышленном комплексе - на 882,1 млн. кВт . ч.;

    жилищно-коммунальном хозяйстве -
 на 1002,5 млн. кВт . ч.;

 бюджетной сфере - на 238,6 млн. кВт .ч.

Срок реализации Программы

-

2010-2020 годы

Объемы и источники финансирования
 Программы

-

общий объем финансирования Программы -  50 998 820 тыс. рублей, в том числе:
 собственные средства хозяйствующих субъектов -  42 431 343 тыс. рублей;

 заемные средства хозяйствующих субъектов -
 7 994 857 тыс. рублей;

 областной бюджет - 572 620 тыс. рублей.
 Примечание. Собственные и заемные средства хозяйствующих субъектов привлекаются на договорной основе

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

экономический эффект в сумме 6 490 550 тыс. рублей от снижения энергоемкости валового регионального продукта в 2010-2020 годах за счет внедрения энергосберегающих мероприятий

Организация управления и система  контроля за исполнением Программы

-

управление исполнением и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Оренбургская область входит в число наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. В структуре производства валового регионального продукта в 2009 году доля промышленности составляет 55,0 процента, сельского хозяйства - 8,5 процента, транспорта и связи – 7,5 процента, торговли и услуг - 9,5 процента, строительства – 5,0 процента, прочих отраслей – 14,5 процента.

В отраслевой структуре регионального производства промышленной продукции сложилось следующее соотношение: добыча полезных ископаемых - 52,5 процента, доля обрабатывающих производств – 32,4 процента, производство, распределение электроэнергии, газа и воды – 15,1 процента.

Энергоемкость экономики достаточно высока. Это связано с преобладанием в структуре производства энергоемких отраслей и с особыми природно-климатическими условиями, поэтому снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) в Оренбургской области требует выработки и последовательного воплощения долгосрочной государственной стратегии, координации усилий органов исполнительной власти, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса.

Программа направлена на создание в Оренбургской области организационно-финансовых механизмов взаимодействия, концентрацию ресурсов субъектов экономики и построение функциональной системы управления в сфере энергосбережения. Программно-целевой метод позволяет

последовательно решать вопросы повышения уровня энергоэффективности во всех сферах экономической деятельности.

Исполнение Программы носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью изменения системы отношений на рынках энергоносителей, модернизации значительной части производственной, инженерной, социальной инфраструктуры и их развития на новой технологической базе.

Реализация программных мероприятий требует привлечения значительных финансовых средств. Это собственные средства хозяйствующих субъектов, кредитные и другие заемные ресурсы. Предусматривается субсидирование из областного бюджета расходов на уплату части процентов по кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами.

Государственная поддержка окажет значительное стимулирующее влияние на реализацию мероприятий по энергосбережению и позволит задействовать значительные внебюджетные источники финансирования.

Настоящая Программа является одним из инструментов, способствующих формированию базы для повышения энергоэффективности и инвестиционной привлекательности Оренбургской области.

2. Основная цель, задачи Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы


Основная цель Программы - обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Оренбургской области и снижения энергоемкости валового регионального продукта.

В ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

внедрение инновационных энергосберегающих технических средств и технологий, снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в экономике области;

расширение использования возобновляемых источников энергии;

снижение техногенной нагрузки на окружающую среду;

обеспечение энергетической безопасности, надежности и устойчивости энергоснабжения потребителей области;

создание условий для внедрения энергосбережения в Оренбургской области.

Важнейшим целевым индикатором Программы является ежегодное снижение энергоемкости валового регионального продукта на 3,5 процента. Пороговые значения ежегодной экономии в сфере теплоснабжения и электроснабжения заданы исходя из индикативного метода расчета и приведены в таблице N 1.

Целевые индикаторы и показатели, достижение которых обеспечивается в результате реализации Программы, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Таблица N 1

Пороговые значения

показателей снижения энергоемкости ВРП Оренбургской области

N
 п/п

Наименование

2007 г.
 (отчет ЦСУ)

2008 г.
 (отчет)

2009 г.
 (оценка)

Прогноз

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Валовый региональный продукт*  (в основных ценах), млн. рублей
 (статистические данные и прогноз)

375 072,7

473900,0

427 270,0

459 600,0

500 500,0

547 100,0

596 339,0

650 000,0

708 501,0

1 000 000,0

1а.

Валовый региональный продукт*  (в ценах 2007 г.), млн. рублей
 (статистические данные и прогноз)

375 072,7

395 701,6

364045,6

367 686,0

372 465,9

378052,9

384 101,8

390 631,5

397 662,9

420 000,0

2.

Электропотребление, млн. кВт . ч
 (статистические данные и прогноз)

16 105,2

16  185,0

15 376,0

15 530

15 685

15 873

16 064

16 257

16 452

16 900,0

3.

Теплопотребление, тыс. Гкал
 (статистические данные и прогноз)

22 862,0

22 976,3

21 827,5

22 046

22 266

22 533

22 803

23 076

23352

23 500

4.

Энергопотребление**, тыс. тонн условного топлива (далее - т.у.т.)
 (без топливной составляющей)
 Стр 4 = Стр 2 х 0,123 + Стр 3 х 0,142

5 227,3

5 253,3

4 990,7

5 040,7

5 113,3

5 152,1

5 213,9

5 276,4

5 339,5

5 415,0

5.

Электроемкость ВРП, кВтч/рублей
 Стр 5 = стр 2 / стр 1 (стр 2/стр 1а)

0,0429
 0,0429

0,0341
 0,0409

0,0359
 0,0422

0,0337
 0,0422

0,0313
 0,0421

0,0290
 0,0419

0,0269
 0,0418

0,0250
 0,0416

0,0232
 0,0413

0,0155
 0 ,0402

6.

Энергоемкость ВРП, т.у.т./тыс. рублей
 Стр 6 = стр 4/стр 1 (стр 4/стр 1а)

0,0139
 0,0139

0,0110
 0,0133

0,0117
 0,0137

0,0109
 0,0137

0,0102
 0,0137

0,0094
 0,0136

0,0087
 0,0136

0,0081
 0,0135

0,0075
 0,0134

0,0052
 0,0135

7.

Энергоемкость ВРП с учетом  планируемого  ежегодного ее снижения на  3,5 процента  за счет  реализации мероприятий  ОЦП (по отношению к 2007 г.), т.у.т./тыс. рублей

0,0139

0,0133

0,0137

0,0132

0,0127

0,0122

0,0117

0,0112

0,0108

0,0083

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

8.

Ежегодное снижение энергоемкости ВРП, т.у.т./тыс. рублей

-

-

-

0,0007

0,0005

0,0005

0,0005

0,0005

0,0004

0,0003

9.

Экономический эффект от снижения энергоемкости ВРП в основных ценах***,  (млн. рублей)
 Строка 9 = стр.1 х стр. 8 х 2085 руб/т.у.т.

-

-

-

670,8

521,8

570,4

621,7

677,6

590,9

500,0

*Показатели валового регионального продукта и индекса промышленного производства взяты на основании прогноза социально-экономического развития Оренбургской области (постановление Правительства Оренбургской области от 01.10.2009 N 516-пп).

** 0,123 - коэффициент перевода кВт.ч в т.у.т.; 0,142 - коэффициент перевода Гкал в т.у.т.

*** Стоимость 1 т.у.т.= 2 085 руб/т.у.т. рассчитана по среднегодовой розничной цене 1000 куб. метров природного газа = 2 512 рублей (без учета НДС).

3. Перечень мероприятий Программы


Система мероприятий по достижению цели и показателей Программы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит в процессе повышения энергоэффективности отдельных секторов экономики, бюджетной и социальной сфер добиться повышения энергоэффективности экономики области в целом.

Для решения задачи по внедрению инновационных технологий и повышению эффективности энергопотребления необходимо:

провести модернизацию и повышение энергетической эффективности действующей энергетической базы, внедрение энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на предприятиях области;

расширить использование малых генерирующих установок, автономных систем энергосбережения и других возможностей малой энергетики;

обеспечить строительство газопоршневых мини-ТЭЦ и мини-котельных;

способствовать замещению природного газа бурым углем Тюльганского угольного разреза как более дешевым видом топлива на качественно новом уровне развития технологий;

организовать проведение обязательных комплексных энергетических обследований организаций бюджетной сферы в соответствии с существующей законодательной базой.

Для расширения использования возобновляемых источников энергии на территории области необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»