ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2010 года N 368-пп
Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 02.04.2014 N 194-пп.
____________________________________________________________________
(Изменения:
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2010 N 956-пп НГР RU56000201000803;
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 N 150-пп НГР RU5600020100134;
Постановление Правительства Оренбургской области от 13.05.2011 N 328-пп НГР RU56000201100273;
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 N 580-пп, НГР RU56000201200320;
Постановление Правительства Оренбургской области от 29.08.2012 N 745-пп НГР 56000201200640;
Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 N 1174-пп НГР 56000201201106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 18.09.2013 N 778-пп НГР 56000201301076)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Оренбургской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года" (далее – программа) согласно приложению. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.05.2011 N 328-пп НГР RU56000201100273)
2. Органам исполнительной власти обеспечить исполнение программы.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований области обеспечить контроль за исполнением муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности на 2010-2015 годы.
4. Органам исполнительной власти совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, ответственным за энергоэффективность и энергосбережение, скоординировать действия по внедрению программных мероприятий и обеспечить снижение энергоемкости валового регионального продукта, заданное Правительством Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Васина В.В. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 N 580-пп, НГР RU56000201200320)
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Правительства С.И.Грачев
Приложение
к постановлению Правительства области от 27.05.2010 N 368-пп
Областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года"
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.05.2011 N 328-пп НГР RU56000201100273)
Паспорт Программы
Наименование | - | областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года" (далее – Программа) |
Основание для | - | |
Государственный | - | министерство экономического развития, пром ышленной политики и торговли Оренбургской области |
Государственные | - | органы исполнительной власти Оренбургской области |
Основные | - | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; |
Исполнители | - | органы исполнительной власти Оренбургской области; |
Цель и задачи | - | основная цель Программы - обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Оренбургской области и снижения энергоемкости валового регионального продукта. |
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 18.09.2013 N 778-пп НГР 56000201301076 ) | ||
Важнейшие целевые индикаторы и | - | ежегодное снижение энергоемкости валового регионального продукта на 3,5 процента; |
Срок реализации Программы | - | 2010-2020 годы |
Объемы и источники финансирования | - | общий объем финансирования Программы - 116 520 483 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | экономический эффект в сумме 6 490 550 тыс. рублей от снижения энергоемкости валового регионального продукта в 2010-2020 годах за счет внедрения энергосберегающих мероприятий |
Организация управления и система контроля за исполнением Программы | - | управление исполнением и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 N 580-пп, НГР RU56000201200320)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Оренбургская область входит в число наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. В структуре производства валового регионального продукта в 2009 году доля промышленности составляет 55,0 процента, сельского хозяйства - 8,5 процента, транспорта и связи – 7,5 процента, торговли и услуг - 9,5 процента, строительства – 5,0 процента, прочих отраслей – 14,5 процента.
В отраслевой структуре регионального производства промышленной продукции сложилось следующее соотношение: добыча полезных ископаемых - 52,5 процента, доля обрабатывающих производств – 32,4 процента, производство, распределение электроэнергии, газа и воды - 15,1 процента.
Энергоемкость экономики достаточно высока. Это связано с преобладанием в структуре производства энергоемких отраслей и с особыми природно-климатическими условиями, поэтому снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) в Оренбургской области требует выработки и последовательного воплощения долгосрочной государственной стратегии, координации усилий органов исполнительной власти, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса.
Программа направлена на создание в Оренбургской области организационно-финансовых механизмов взаимодействия, концентрацию ресурсов субъектов экономики и построение функциональной системы управления в сфере энергосбережения. Программно-целевой метод позволяет
последовательно решать вопросы повышения уровня энергоэффективности во всех сферах экономической деятельности.
Исполнение Программы носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью изменения системы отношений на рынках энергоносителей, модернизации значительной части производственной, инженерной, социальной инфраструктуры и их развития на новой технологической базе.
Реализация программных мероприятий требует привлечения значительных финансовых средств. Это собственные средства хозяйствующих субъектов, кредитные и другие заемные ресурсы. Предусматривается субсидирование из областного бюджета расходов на уплату части процентов по кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами.
Государственная поддержка окажет значительное стимулирующее влияние на реализацию мероприятий по энергосбережению и позволит задействовать значительные внебюджетные источники финансирования.
Настоящая Программа является одним из инструментов, способствующих формированию базы для повышения энергоэффективности и инвестиционной привлекательности Оренбургской области.
2. Основная цель, задачи Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
Основная цель Программы - обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Оренбургской области и снижения энергоемкости валового регионального продукта.
В ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
внедрение инновационных энергосберегающих технических средств и технологий, снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в экономике области;
расширение использования возобновляемых источников энергии;
расширение использования газомоторного топлива; (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 18.09.2013 N 778-пп НГР 56000201301076)
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду;
обеспечение энергетической безопасности, надежности и устойчивости энергоснабжения потребителей области;
создание условий для внедрения энергосбережения в Оренбургской области.
Важнейшим целевым индикатором Программы является ежегодное снижение энергоемкости валового регионального продукта на 3,5 процента. Пороговые значения ежегодной экономии в сфере теплоснабжения и электроснабжения заданы исходя из индикативного метода расчета и приведены в таблице N 1.
Целевые индикаторы и показатели, достижение которых обеспечивается в результате реализации Программы, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Таблица N 1
Пороговые значения
показателей снижения энергоемкости ВРП Оренбургской области
N | Наименование | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | Прогноз | ||||||
2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2020 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. | Валовый региональный продукт* (в основных ценах), млн. рублей | 375 072,7 | 473900,0 | 427 270,0 | 459 600,0 | 500 500,0 | 547 100,0 | 596 339,0 | 650 000,0 | 708 501,0 | 1 000 000,0 |
1а. | Валовый региональный продукт* (в ценах 2007 г.), млн. рублей | 375 072,7 | 395 701,6 | 364045,6 | 367 686,0 | 372 465,9 | 378052,9 | 384 101,8 | 390 631,5 | 397 662,9 | 420 000,0 |
2. | Электропотребление, млн. кВт ? ч | 16 105,2 | 16 185,0 | 15 376,0 | 15 530 | 15 685 | 15 873 | 16 064 | 16 257 | 16 452 | 16 900,0 |
3. | Теплопотребление, тыс. Гкал | 22 862,0 | 22 976,3 | 21 827,5 | 22 046 | 22 266 | 22 533 | 22 803 | 23 076 | 23352 | 23 500 |
4. | Энергопотребление**, тыс. тонн условного топлива (далее - т.у.т.) | 5 227,3 | 5 253,3 | 4 990,7 | 5 040,7 | 5 113,3 | 5 152,1 | 5 213,9 | 5 276,4 | 5 339,5 | 5 415,0 |
5. | Электроемкость ВРП, кВтч/рублей | 0,0429 | 0,0341 | 0,0359 | 0,0337 | 0,0313 | 0,0290 | 0,0269 | 0,0250 | 0,0232 | 0,0155 |
6. | Энергоемкость ВРП, т.у.т./тыс. рублей | 0,0139 | 0,0110 | 0,0117 | 0,0109 | 0,0102 | 0,0094 | 0,0087 | 0,0081 | 0,0075 | 0,0052 |
7. | Энергоемкость ВРП с учетом планируемого ежегодного ее снижения на 3,5 процента за счет реализации мероприятий ОЦП (по отношению к 2007 г.), т.у.т./тыс. рублей | 0,0139 | 0,0133 | 0,0137 | 0,0132 | 0,0127 | 0,0122 | 0,0117 | 0,0112 | 0,0108 | 0,0083 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
8. | Ежегодное снижение энергоемкости ВРП, т.у.т./тыс. рублей | - | - | - | 0,0007 | 0,0005 | 0,0005 | 0,0005 | 0,0005 | 0,0004 | 0,0003 |
9. | Экономический эффект от снижения энергоемкости ВРП в основных ценах***, (млн. рублей) | - | - | - | 670,8 | 521,8 | 570,4 | 621,7 | 677,6 | 590,9 | 500,0 |
*Показатели валового регионального продукта и индекса промышленного производства взяты на основании прогноза социально-экономического развития Оренбургской области (постановление Правительства Оренбургской области от 01.10.2009 N 516-пп).
** 0,123 - коэффициент перевода кВт?ч в т.у.т.; 0,142 - коэффициент перевода Гкал в т.у.т.
*** Стоимость 1 т.у.т.= 2 085 руб/т.у.т. рассчитана по среднегодовой розничной цене 1000 куб. метров природного газа = 2 512 рублей (без учета НДС).
3. Перечень мероприятий Программы
Система мероприятий по достижению цели и показателей Программы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит в процессе повышения энергоэффективности отдельных секторов экономики, бюджетной и социальной сфер добиться повышения энергоэффективности экономики области в целом.
