| | |
Наименование Программы | - | областная целевая программа "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области" на 2012-2014 годы (далее – Программа) |
Основание
для разработки Программы | - | распоряжение Губернатора Оренбургской области от 05.05.2011 N 161-р "Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области" на 2012-2014 годы" |
Государственный заказчик Программы | - | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
Разработчик Программы | - | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
Исполнители
Программы | - | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, заинтересованные органы исполнительной власти области, субъекты малого и среднего предпринимательства, органы местного самоуправления, иные исполнители Программы определяются государственным заказчиком Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области |
Цель и задачи
Программы | - | реализация государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области, направленной на создание благоприятной среды для активизации предпринимательской деятельности и решение задач социально-экономического развития области.
Основные задачи Программы:
усовершенствование нормативно-правовой базы Оренбургской области, регулирующей деятельность субъектов МСП и предусматривающей реализацию основных направлений государственной поддержки МСП, равноправное взаимодействие субъектов МСП и органов государственной власти, защиту прав и законных интересов предпринимателей;
сокращение административных барьеров при развитии МСП, обеспечение улучшения внешней среды организации деятельности субъектов МСП, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, предполагающие преодоление бюрократических барьеров. Создание технологии упрощения администаративно-разрешительной практики напра влено на дальнейшее развитие МСП, в основу которой будут положены юридически равные права малого предприятия и государственных органов, то есть нормативная база должна "работать" на бизнес;
расширение доступа субъектов МСП к ресурсной поддержке (финансово-кредитной и имущественной) путем совершенствования механизмов ее использования, привлечения дополнительных инвестиций в малый и средний бизнес, в том числе за счет активизации межрегионального и международного сотрудничества;
обеспечение развития инфраструктуры поддержки МСП путем создания недостающих объектов инфраструктуры в функциональном и территориальном разрезе, а также укрепление материально-технической базы действующих инфраструктурных организаций, в том числе создание центров консультационно-правовой поддержки МСП, инновационных, ремесленных, маркетинговых и учебных центров для субъектов МСП;
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 30.11.2012 N 1023-пп НГР RU 56000201200844)
обеспечение поддержки и развития деятельности созданных ранее центров консультационно-правовой поддержки МСП, инновационных, ремесленных, маркетинговых и учебных центров;
повышение профессионализма кадров в предпринимательской среде, а также работников организаций инфраструктуры поддержки МСП;
развитие новых, совершенствование и наращивание существующих механизмов предоставления финансово-кредитной поддержки |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | достижение к 2014 году следующих показателей:
создание 10 экономически устойчивых малых предприятий в структуре бизнес-инкубаторов и технопарка;
предоставление грантов на создание собственного бизнеса 210 субъектам МСП;
предоставление кредитными кооперативами займов 211 субъектам МСП;
обеспечение доступа к кредитам кредитных организаций не менее чем для 14 субъектов МСП, не обладающих собственными активами для залога;
создание не менее чем 4 новых и развитие действующих центров консультационно-правовой поддержки МСП, инновационных, ремесленных, маркетинговых и учебных центров для субъектов МСП;
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 25.02.2013 N 140-пп НГР RU 56000201300230 ;
Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 N 955-пп НГР RU 56000201301222 )
проведение 28 публичных мероприятий по вопросам развития МСП;
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 05.05.2012 N 388-пп НГР RU 56000201200271 ;
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.11.2012 N 1023-пп НГР RU 56000201200844;
Постановление Правительства Оренбургской области от 24.05.2013 N 402-пп НГР RU 56000201300657;
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 N 659-пп НГР RU 56000201300939) |
Срок реализации Программы | - | 2012 - 2014 годы |
Объем и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы составляет прогнозно 650 599,0 тыс. рублей, из них:
областной бюджет - 391 594,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет прогнозно - 259 005,0 тыс. рублей". (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 05.05.2012 N 388-пп НГР RU 56000201200271 ;
Постановление Правительства Оренбургской области от 17.08.2012 N 684-пп НГР RU 56000201200563 ;
Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2012 N 960-пп НГР RU 56000201200737 ;
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.11.2012 N 1023-пп НГР RU 56000201200844;
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.12.2012 N 1026-пп НГР RU 56000201200947 ;
Постановление Правительства Оренбургской области от 25.02.2013 N 140-пп НГР RU 56000201300230 ;
Постановление Правительства Оренбургской области от 24.05.2013 N 402-пп НГР RU 56000201300657 ;
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 N 659-пп НГР RU 56000201300939;
Постановление Правительства Оренбургской области от 27.09.2013 N 797-пп НГР RU 56000201301119;
Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 N 955-пп НГР RU 56000201301222;
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 N 1121-пп НГР RU 56000201301348) |
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы и показатели
социально-экономической эффективности | - | в результате реализации мероприятий Программы в 2012-2014 годах будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность мероприятий Программы:
1) показатели экономической эффективно сти:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 19,0 процента по сравнению с предыдущим периодом;
увеличение объемов оборота малых предприятий в сопоставимых ценах на 56,8 процента по сравнению с предыдущим периодом;
2) показатели бюджетной эффективности:
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от организаций и субъектов МСП - до 20,0 процента (при условии сохранения нормативов отчислений в консолидированный бюджет области, а также круга плательщиков единого налога на вмененный доход и налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения);
3) показатели социальной эффективности:
снижение социальной напряженности в сфере МСП и сокращение конфликтов между субъектами МСП и контролирующими организациями, выражающееся в форме сокращения количества письменных обращений (жалоб) на действия контролирующих организаций, не менее чем на 10,0 процента ежегодно;
повышение информационной прозрачности и гласности в сфере МСП, выражающееся в форме проведения публичных мероприятий по вопросам развития МСП, а также заседаний координационных и совещательных органов в области развития МСП с поддержанием темпов прироста числа участников не менее чем на 10,0 процента ежегодно (по каждому мероприятию, проводящемуся на регулярной основе);
создание не менее чем 3500 дополнительных рабочих мест;
сохранение не менее чем 10 тыс. рабочих мест на предприятиях субъектов МСП, получающих формы поддержки в рамках Программы;
обеспечение доступности профессиональных знаний по вопросам организации деятельности и управления в сфере МСП за счет предоставления центрами консультационно-правовой поддержки МСП, инновационными, ремесленными, маркетинговыми и учебными центрами консультаций для граждан и субъектов МСП в общем объеме не менее 5000 часов;
создание региональной системы поддержки субъектов МСП в инновационной и научно-технической сферах на базе Оренбургского областного бизнес-инкубатора |
Организация управления и система контроля за исполнением Программы | - | управление и контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляются министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |