Концепция
сохранения и развития нематериального культурного
наследия народов Оренбургской области на 2011-2015 годы
I. Роль нематериального культурного наследия народов
Оренбургской области в сохранении единого культурного
пространства Российской Федерации
Оренбургская область - один из наиболее многонациональных регионов Российской Федерации, в котором проживает более 120 этносов, принадлежащих к различным языковым группам, религиозным конфессиям, национальностям и имеющих своеобразный жизненный уклад.
Нематериальное культурное наследие народов Оренбургской области, являясь важнейшей составляющей частью национальной культуры, способствующей формированию толерантности, основой национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений и эпох, играет ключевую роль в формировании культуры Российской Федерации, а также является мощным средством воспитания подрастающего поколения, сближения этнических групп и утверждения их культурной самобытности.
Государственную политику по развитию культуры, сохранению нематериального культурного наследия народов Оренбургской области определяют Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федеральные законы от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии», от 6 января 1999 года № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах», от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», , Закон Оренбургской области от 4 июля 2005 года № 2352/428-III-ОЗ «О культурной деятельности в Оренбургской области».
В концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на 2011-2015 годы (далее - концепция) используются следующие понятия:
нематериальное культурное наследие - обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и в некоторых случаях отдельными лицами частью их культурного наследия;
объекты нематериального культурного наследия народов Оренбургской области - обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, представляющие историческую и культурную ценность и внесенные в каталог объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; каталог объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области - информационная система, включающая в себя банк данных объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области (идентификация, документирование, исследование), единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения каталога;
носители нематериального культурного наследия народов Оренбургской области - сообщества, группы и в некоторых случаях отдельные лица, играющие важную роль в создании, сохранении и воссоздании нематериального культурного наследия народов Оренбургской области, обогащающие культурное разнообразие и способствующие развитию творческих способностей человека, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями.
Нематериальное культурное наследие народов Оренбургской области является основой всего многообразия направлений, видов и форм народной культуры современного общества.
Благодаря сохранению традиционных знаний, умений и навыков не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого общества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых, межпоколенных, половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека с окружающим миром. Нематериальное культурное наследие народов Оренбургской области несет в себе важнейшие свойства и качества этнического развития, в котором находит выражение исторический путь каждого народа.
Сохранение культурного наследия в современном обществе также играет важную роль в решении таких серьезных проблем, как восстановление и развитие социального и экономического потенциала сельских территорий, организация занятости населения, адаптация людей с ограниченным возможностями. Основными хранителями народных традиций в настоящее время являются учреждения культурно-досугового типа (клубы, библиотеки, музеи).
II. Цели и задачи концепции
Концепция и план мероприятий по реализации концепции определяют приоритетные направления деятельности органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия.
Реализация концепции позволит осознать значение нематериального культурного наследия как основы идентификации нации, а также его роли в сближении и взаимопонимании между людьми.
Концепция предусматривает повышение эффективности существующих и создание новых, адекватных современному развитию общества, условий сохранения и развития нематериального культурного наследия.
Целями настоящей концепции являются:
сохранение глубинных базовых основ многонациональной культуры Оренбуржья, значимых традиций, памятников фольклора, культурной самобытности народов Оренбургской области;
создание условий для сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов Оренбургской области с целью сохранения единого культурного пространства Российской Федерации.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: формирование базы данных (создание каталога) объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на основе современных информационных технологий;
разработка областной целевой программы «Модернизация учреждений культуры городов и районов области» на 2012-2014 годы;
разработка системы мер по поддержке культурно-досуговых учреждений, деятельность которых направлена на сохранение нематериального культурного наследия народов Оренбургской области, хранителей и носителей нематериального культурного наследия народов Оренбургской области;
популяризация нематериального культурного наследия народов Оренбургской области при помощи средств массовой информации;
совершенствование научного, методического и кадрового обеспечения деятельности учреждений культуры, осуществляющих выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Оренбургской области.
III. Оценка эффективности реализации концепции
Реализация концепции позволит создать условия для выявления, сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов Оренбургской области, а также реализовать комплекс организационно-управленческих, материально-технических и кадровых условий, основными из которых являются:
совершенствование законодательства Оренбургской области в части сохранения нематериального культурного наследия народов области; снижение текучести кадров в культурно-досуговых учреждениях, особенно в сельской местности;