ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2010 года N 639-пп

Об областной целевой программе "Реабилитация инвалидов в Оренбургской области" на 2011-2015 годы

(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.02.2011 N 52-пп НГР RU56000201100048;
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.09.2011 N 947-пп НГР RU56000201100752
Постановление Правительства Оренбургской области от 10.04.2012 N 314-пп НГР RU56000201200175;
Постановление Правительства Оренбургской области от 29.08.2012 N 739-пп НГР RU56000201200605;
Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2012 N 952-пп НГР RU56000201200689
Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 29.08.2012 N 740-пп НГР RU56000201200608)

В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 09.03.2010 N 87-р "О создании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Реабилитация инвалидов в Оренбургской области" на 2011-2015 годы" Правительство Оренбургской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Реабилитация инвалидов в Оренбургской области" на 2011-2015 годы (далее – Программа) согласно приложению.

2. Министерству социального развития Оренбургской области (Самохина Т.С.):

2.1. Разработать порядок реализации и финансирования мероприятий Программы.

2.2. Обеспечить финансирование соответствующих мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2011-2015 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор -

председатель Правительства Ю.А.Берг

Приложение
к постановлению

Правительства области от 14.09.2010 N 639-пп

Областная целевая программа "Реабилитация инвалидов в Оренбургской области" на 2011-2015 годы

Паспорт Программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Оренбургской области проживают 245 тыс. инвалидов, в том числе около 8,5 тыс. детей-инвалидов.

Конвенция Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов", подписанная Российской Федерацией в 2008 году (далее - Конвенция ООН), устанавливает проведение мероприятий для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Конвенция ООН предусматривает интеграцию инвалидов в общество через обеспечение их прав на работу, образование, качественное медицинское обслуживание и определяет обязанности государства по воспитанию уважительного отношения к инвалидам как к равным членам общества.

Ратификация Конвенции ООН требует совершенствования нормативно-правовой базы, модернизации среды жизнедеятельности, обеспечения ее доступности для инвалидов, создания эффективной, удобной для людей государственной системы медико-социальной реабилитации инвалидов. Предстоит создать новую информационную систему, объединяющую все структуры, работающие с инвалидом. Эта система значительно сократит хождение инвалидов по различным инстанциям и время, проводимое ими в очередях для получения необходимых документов.

Актуальность проблемы реабилитации инвалидов в Оренбургской области определяется рядом факторов:

необходимостью сохранения достигнутого в области уровня реабилитационной помощи и совершенствования комплексной реабилитации инвалидов;

недостаточной доступностью объектов социальной инфраструктуры, транспорта и информации (сурдоперевод, печатные издания шрифтом Брайля) для лиц с ограниченными возможностями;

низкой конкурентоспособностью инвалидов на рынке труда в условиях ограниченного количества рабочих мест, ограниченностью круга профессий, доступных инвалидам и, как следствие, значительными сложностями в трудоустройстве и достижении социальной независимости;

различной ведомственной принадлежностью реабилитационных учреждений и структур (министерства здравоохранения Оренбургской области, министерства образования Оренбургской области, министерства социального развития Оренбургской области и др.) и недостаточной скоординированностью мер, принимаемых учреждениями и организациями в сфере реабилитации лиц с ограниченными возможностями;

усилением социального партнерства с общественными объединениями инвалидов, повышением их роли и ответственности в сфере реабилитации инвалидов.

Областная система реабилитации инвалидов, включающая в себя реабилитационные структуры и учреждения различной ведомственной принадлежности, стала базой для осуществления отдельных мероприятий по медицинской, профессиональной и социально-психологической реабилитации инвалидов.

Создание в области условий для развития малого бизнеса на базе общественных организаций инвалидов, стимулирование волонтерского движения позволят решить вопрос интеграции инвалидов в общественную и трудовую деятельность.

Реализация программных мероприятий позволит проводить в области единую политику в сфере комплексной реабилитации инвалидов всеми заинтересованными ведомствами и общественными объединениями и достигать реальных результатов по формированию в области безбарьерной среды жизнедеятельности, повышению качества жизни инвалидов, адаптации их в общество.

За период реализации областной целевой программы "Реабилитация инвалидов в Оренбургской области" на 2007-2010 годы инвалидам предоставлялся широкий спектр мер социальной поддержки, дополняющих предусмотренные федеральным законодательством. Укреплена материальная база реабилитационных учреждений. Ежегодно обеспечивалась доступность к информации (выпуск синхронной бегущей строки в новостных программах ГТРК "Оренбург" для слабослышащих, подписка на периодические печатные издания, в том числе шрифтом Брайля для незрячих).

2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы Программы

Основными целями Программы являются:

формирование оптимальной для инвалидов среды жизнедеятельности;

создание системы, обеспечивающей комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе;

обеспечение последовательного улучшения качества жизни инвалидов и повышение уровня их социальной интеграции.

Для достижения поставленных целей программно-целевым методом решаются следующие задачи:

совершенствование методов медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;

формирование безбарьерного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной инфраструктуры и информации;

информационное, правовое и методическое обеспечение системы реабилитации инвалидов;

развитие социального партнерства с общественными объединениями инвалидов.

Программа рассчитана на реализацию в 2011-2015 годах.

Целевые индикаторы Программы (приложение N 2 к настоящей Программе):

число инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень;

число инвалидов, получающих профессиональное образование с применением дистанционных методик;

число инвалидов, получивших транспортные услуги и обученных вождению автотранспортом.

3. Перечень мероприятий Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности и основным направлениям реабилитационной деятельности: медицинской, социальной, профессиональной (приложение N 1 к настоящей Программе).

Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности включает в себя проведение мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к информации и объектам социальной, транспортной инфраструктуры.

Основными мероприятиями по медицинской реабилитации являются:

прохождение курса комплексной реабилитации во время профильных заездов в областном центре комплексной реабилитации инвалидов "Русь" (далее - ОЦКРИ "Русь");

обеспечение техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, протезно-ортопедической помощью и зубопротезированием;

организация и проведение курса комплексной реабилитации спортсменов-инвалидов в сопровождении тренера, молодых инвалидов-колясочников, инвалидов с заболеванием ДЦП в реабилитационно-оздоровительных учреждениях области.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 30.09.2011 N 947-пп НГР RU56000201100752)

Социальная реабилитация предусматривает мероприятия по обучению инвалидов вождению автотранспортом.

Профессиональная реабилитация включает мероприятия по рациональному трудоустройству инвалидов путем развития современных образовательных технологий (дистанционное обучение).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для финансирования мероприятий Программы используются средства областного бюджета. Общий объем Программы - 76 200,7 тыс. рублей.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 03.02.2011 N 52-пп НГР RU56000201100048)

Привлечение благотворительных, спонсорских средств осуществляется по согласованию или на договорной основе.

Организационные мероприятия финансируются в рамках основной деятельности министерства социального развития Оренбургской области (приложение N 3 к настоящей Программе).

5. Механизм реализации мероприятий Программы

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет министерство социального развития Оренбургской области.

Основным исполнителем мероприятий Программы является министерство социального развития Оренбургской области, которое обеспечивает реализацию мероприятий Программы и рациональное использование финансовых средств.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Общественные организации и объединения содействуют реализации Программы.

6. Организация управления и система контроля за исполнением Программы

Государственный заказчик - координатор Программы – министерство социального развития Оренбургской области:

осуществляет управление и контроль за исполнением Программы;

представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области ежеквартально, а также по итогам года (до 1 февраля) обобщенные сведения о реализации Программы;

ежегодно представляет отчеты Правительству Оренбургской области о ходе реализации Программы;

организует размещение в сети Интернет на официальном сайте министерства социального развития Оренбургской области постановление Правительства Оренбургской области об утверждении Программы и ее текст, информацию о ходе ее реализации, фактическом финансировании и оценке достижения целевых индикаторов и показателей.