Концепция
деятельности открытого акционерного общества
«Корпорация развития Оренбургской области»
1. Введение
Стратегия развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 № 551-пп, предусматривает в качестве одного из механизмов ее реализации создание открытого акционерного общества «Корпорация развития Оренбургской области».
В концепции деятельности открытого акционерного общества «Корпорация развития Оренбургской области» (далее - Концепция) сформулированы цели, направления и механизмы деятельности корпорации.
Концепция является основой для подготовки плана действий корпорации, определяет ее роль в развитии инвестиционных процессов на территории Оренбургской области.
Согласно утвержденной стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года в области должно быть вложено суммарно более 2,6 трлн. рублей инвестиций в основной капитал. Стратегия предусматривает необходимость существенных изменений в структуре экономики и темпов ее обновления. Ключевым негативным явлением роста производительности труда на предприятиях в традиционных отраслях экономики может стать значительное высвобождение экономически активного населения до 150 тысяч человек. Для предупреждения и решения этой проблемы нужно создавать новые рабочие места за счет развития малого бизнеса и размещения новых производительных сил на территории Оренбургской области.
Опыт работы с инвесторами показывает, что типовыми требованиями инвесторов к инвестиционным площадкам для размещения новых производительных сил являются:
расположение в границах развитых промышленных территорий;
государственная или муниципальная собственность на земельный участок (либо собственность государственной организации);
наличие инженерных коммуникаций и свободных мощностей на границе площадки;
развитая транспортная инфраструктура;
правовой статус земельного участка, разрешающий его застройку, включая земельные и градостроительные вопросы;
юридическая чистота прав на земельный участок;
наличие результатов инженерных изысканий на земельном участке;
совместимость соседствующих производств и учет их интегрального воздействия на окружающую среду.
В области имеется острая потребность в земельных участках, максимально удовлетворяющих указанным критериям. Такие земельные участки не могут сформироваться стихийно, а возможности развития инвестиционных площадок и промышленных зон, сформировавшихся еще в 70-80 годы XX века, исчерпаны. Следовательно, необходима целенаправленная и системная деятельность по созданию новых возможностей для размещения на территории Оренбургской области инвестиционных площадок и индустриальных парков.
В рамках данной Концепции под инвестиционными площадками и индустриальными парками понимаются организованные для целей размещения новых производительных сил территории, обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой.
В настоящее время на территории Оренбургской области отсутствует единый подход к развитию инвестиционных площадок и индустриальных парков. Источники бюджетных инвестиций в проекты развития инвестиционных площадок и индустриальных парков из бюджета Оренбургской области существенно ограничены.
2. Цель и задачи корпорации
2.1. Цель корпорации
Привлечение инвестиционных ресурсов для обеспечения развития инфраструктуры области и реализации приоритетных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства согласно стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года.
2.2. Задачи корпорации:
развитие инфраструктуры инвестиционных площадок и индустриальных парков, технопарков на территории Оренбургской области;
организация финансирования инфраструктурных проектов.
3. Функции корпорации
3.1. Выступить единым государственным оператором по развитию инвестиционных площадок и индустриальных парков на территории области, действующим в рамках рыночных механизмов.
3.2. Стать одним из инструментов реализации планов развития территорий муниципальных образований Оренбургской области.