ЗАКОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 сентября 2008 года N 2387/488-IV-ОЗ

Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы печатных средств массовой информации Оренбургской области на 2009-2011 годы"

(Изменение:
Утратил силу. Утратил силу в связи с истечением срока действия. Закон Оренбургской области от 14.03.2002 N 455/380-II-ОЗ НГР RU56000200200040)

(Изменение:
Действие приостановлено. Закон Оренбургской области от 24.12.08 г. N 2730/591-IV-ОЗ НГР RU56000200800512
Финансирование приостановлено. Закон Оренбургской области от 21.12.2009 N 3295/756-IV-ОЗ НГР RU56000200900570))

Принят Законодательным

Собранием области 29 августа 2008 г.

Статья 1

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие материально-технической базы печатных средств массовой информации на 2009 - 2011 годы".

Статья 2

Правительству Оренбургской области при формировании областного бюджета на 2009, 2010, 2011 годы предусмотреть необходимые ассигнования на финансирование указанной программы.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев

     Приложение
     к Закону
     Оренбургской области
     от 11 сентября 2008 г. N 2387/488-IV-ОЗ

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

(далее - Программа)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Основание для Распоряжение Губернатора Оренбургской области от

разработки 02.05.2007 N 182-р "О создании рабочей группы по

разработке областной целевой программы "Развитие

материально-технической базы печатных средств массовой

информации на 2008 - 2010 годы"

Государственный Министерство информационной политики, общественных

заказчик и внешних связей Оренбургской области

Основной Министерство информационной политики, общественных

разработчик и внешних связей Оренбургской области

Исполнители Министерство информационной политики, общественных

и внешних связей Оренбургской области;

ГУП Оренбургской области "Сакмарская типография";

ГУП Оренбургской области "Бугурусланская типография";

ГУП Оренбургской области "Редакция городской газеты

"Ясненский вестник";

ГУП Оренбургской области "Редакция газеты "Илецкая

защита"

Цель и задачи Повышение эффективности государственной информационной

политики в сфере печати через улучшение качества

периодических печатных изданий Оренбургской области.

Основные задачи Программы:

переход на издание полноцветных городских и районных

газет;

обеспечение базовых типографий современным

полиграфическим оборудованием;

снижение себестоимости издания газет и повышение

рентабельности государственных унитарных предприятий

Оренбургской области

Важнейшие целевые Снижение общего износа полиграфического оборудования

индикаторы и предприятий полиграфического сектора:

показатели в 2009 году - до 55 процентов;

в 2010 году - до 50 процентов;

в 2011 году - до 45 процентов.

Увеличение объема платных услуг государственных

полиграфических предприятий:

в 2009 году - до 33,4 млн. рублей;

в 2010 году - до 38,4 млн. рублей;

в 2011 году - до 44,2 млн. рублей

Срок реализации 2009 - 2011 годы

Объем и источники Общий объем финансирования составляет 68,0 млн. рублей,

финансирования в том числе:

в 2009 году - 17,0 млн. рублей;

в 2010 году - 17,0 млн. рублей;

в 2011 году - 34,0 млн. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств

областного бюджета (в объемах, установленных законом

Оренбургской области об областном бюджете на

соответствующий год и плановый период)

Ожидаемые конечные Снижение уровня износа полиграфического оборудования

результаты и государственных полиграфических предприятий;

показатели укрепление материально-технической базы государственного

социально- сектора полиграфического комплекса области;

экономической укрепление полиграфического рынка Оренбургской области

эффективности как стратегического сегмента экономики;

увеличение годового объема платных услуг базовых

типографий по итогам 2011 года до 44,2 млн. рублей;

укрепление конкурентоспособности государственных газет и

предприятий полиграфического комплекса Оренбургской

области;

возможность издания городских и районных газет в

полноцветном варианте любого формата

Организация Контроль за исполнением мероприятий Программы

управления и осуществляет министерство информационной политики,

система контроля общественных и внешних связей Оренбургской области. Ход

и результаты выполнения Программы рассматриваются на

заседании Законодательного Собрания Оренбургской области

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика проблемы

Современная общественно-политическая ситуация диктует необходимость увеличения источников повседневной и аналитической информации, значение которой в жизни современного общества трудно переоценить. Массовая информация выступает как одна из весомых гарантий соблюдения защиты прав человека. Информационная сфера не только представляет собой системообразующий фактор жизни общества, но и неразрывно связана с состоянием политической, экономической, оборонной, социальной и других составляющих информационной безопасности России, от обеспечения которой существенно зависит национальная безопасность Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" деятельность полиграфических предприятий и периодических печатных средств массовой информации отнесена к стратегически важным отраслям.

Таким образом, надлежащее и своевременное информирование - безусловная необходимость для устойчивого функционирования государства.

В области функционируют 350 печатных средств массовой информации, из них - 279 газет, из которых 50 получают государственную поддержку из областного бюджета. 38 редакций являются государственными унитарными предприятиями, расположенными в городах и районных центрах, имущество которых находится в собственности области. Общий тираж периодических печатных изданий в регионе составляет более 500 тыс. экземпляров.

Производство печатных изданий в области осуществляют ОАО ИПК "Южный Урал", 4 государственные типографии (ГУП Оренбургской области "Бугурусланская типография", ГУП Оренбургской области "Бузулукская типография", ГУП Оренбургской области "Сакмарская типография", ГУП Оренбургской области "Сорочинская типография") и ряд частных типографий.

Благодаря реализации предшествующих программ развития материально-технической базы печати удалось добиться перехода с высокой на офсетную печать на всех государственных предприятиях отрасли, налажен выпуск книжно-журнальной продукции. Верстка газет осуществляется на компьютерных издательских системах.

Все государственные типографии и редакции газет обеспечены средствами малой полиграфии (ризографы, системы цветной печати и другое).

В настоящее время в области на государственных предприятиях установлены 54 офсетные печатные машины, 90 процентов которых приобреталось на вторичном рынке, 29 машин имеют малый формат.

На имеющейся материально-технической базе государственных предприятий лишь в 11 городах и районах области возможен выпуск двухцветных газет, и только в ГУП Оренбургской области "Сакмарская типография" и в редакционно-издательском доме "Новоорская газета" возможна полноцветная печать.

Таким образом, технический и технологический уровни районных и городских типографий остаются низкими. Кроме того, конкуренция диктует необходимость цветной печати газет. Высокая стоимость полноцветных газетных машин не позволяет иметь их на каждом государственном предприятии отрасли. Поэтому в области определена концепция кустового развития типографий с упором на оснащение современными газетными комплексами, ориентированными на выпуск полноцветных газет различной плотности.

Начало реализации в 2007 году концепции базовых типографий позволило всем районным газетам печататься в полноформатном исполнении, а 27 газет перевести на двухцветный формат.