О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области от 14 марта 2002

Действующий

ЗАКОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 марта 2002 года N 455/380-II-ОЗ

О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области

(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Оренбургской области от 10.03.2004 N 909/133-III-ОЗ, от 02.09.2004 N 1426/213-III-ОЗ, от 04.07.2005 N 2329/406-III-ОЗ, от 24.08.2005 N 2503/438-III-ОЗ, от 08.05.2006 N 147/21-IV-ОЗ, от 29.12.2006 N 893/194-IV-ОЗ, от 10.10.2007 N 1600/334-IV-ОЗ, от 10.10.2007 N 1603/337-IV-ОЗ, от 30.04.2008 N 2105/434-IV-ОЗ, от 29.09.2009 N 3075/677-IV-ОЗ, от 28.09.2010 N 3841/895-IV-ОЗ, от 17.12.2010 N 4128/957-IV-ОЗ, от 04.03.2011 N 4322/1011-IV-ОЗ, от 25.04.2011 N 14/1-V-ОЗ, от 28.04.2011 N 13/2-V-ОЗ, от 20.05.2011 N 172/17-V-ОЗ, от 31.08.2011 N 384/65-V-ОЗ, от 31.08.2011 N 389/70-V-ОЗ, от 31.08.2011 N 390/71-V-ОЗ, от 25.06.2012 N 876/248-V-ОЗ, от 02.07.2012 N 889/260-V-ОЗ, от 02.07.2012 N 894/265-V-ОЗ, от 02.07.2012 N 895/266-V-ОЗ, от 16.11.2012 N 1215/355-V-ОЗ, от 01.07.2013 N 1597/473-V-ОЗ, от 01.07.2013 N 1603/479-V-ОЗ, от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ, от 23.12.2013 N 2081/591-V-ОЗ, от 06.03.2014 N 2176/626-V-ОЗ, от 03.10.2014 N 2527/706-V-ОЗ, от 03.10.2014 N 2536/710-V-ОЗ, от 12.05.2015 N 3225/867-V-ОЗ, от 24.08.2015 N 3321/916-V-ОЗ, от 24.08.2015 N 3326/921-V-ОЗ, от 27.06.2016 N 4002/1087-V-ОЗ, от 02.03.2017 N 298/72-VI-ОЗ, от 02.05.2017 N 345/77-VI-ОЗ, от 02.05.2017 N 346/78-VI-ОЗ, от 21.12.2017 N 746/180-VI-ОЗ, от 05.03.2018 N 862/237-VI-ОЗ, от 27.04.2018 N 1019/244-VI-ОЗ, от 25.10.2019 N 1835/481-VI-ОЗ, от 25.10.2019 N 1867/502-VI-ОЗ, от 24.12.2020 N 2572/726-VI-ОЗ, от 01.03.2021 N 2727/740-VI-ОЗ, от 01.03.2021 N 2729/742-VI-ОЗ, от 18.08.2021 N 2960/815-VI-ОЗ, от 18.08.2021 N 2967/821-VI-ОЗ, от 14.06.2022 N 352/129-VII-ОЗ, от 01.12.2022 N 602/230-VII-ОЗ, от 30.03.2023 N 695/272-VII-ОЗ, от 01.11.2023 N 861/351-VII-ОЗ, от 01.11.2023 N 862/352-VII-ОЗ)

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 27 февраля 2002 г. N 455

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает общие положения о правовых актах, действующих на территории Оренбургской области, определяет систему законодательства Оренбургской области, принципы правотворчества, порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, толкования, изменения и признания утратившими силу правовых актов Оренбургской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

антикоррупционная экспертиза - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах Оренбургской области, их проектах, а также договорах и соглашениях, с разработкой рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

(абзац введен Законом Оренбургской области от 29.09.2009 N 3075/677-IV-ОЗ; в ред. Закона Оренбургской области от 02.07.2012 N 894/265-V-ОЗ)

законодательная техника - система основанных на практике правотворчества и теоретически осмысленных принципов и правил (приемов) подготовки проектов правовых актов;

индивидуально-правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанный на однократное применение и адресованный конкретному субъекту;

лингвистическая экспертиза - оценка на основе анализа языка и стиля текстов правовых актов их стилистического качества, соответствия нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей юридических текстов, их типологической специфики, редакционно-технических правил и нормативов; редакционно-техническая доработка текстов правовых актов;

нормативный правовой акт - правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, рассчитанный на многократное применение и распространяющийся на неопределенный круг лиц;

правовая норма - общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение;

правовой акт - официальный письменный документ, содержащий правовые нормы или индивидуальные предписания, принятый в установленной форме правотворческим органом в пределах его компетенции;

правотворческие полномочия - права и обязанности органа государственной власти Оренбургской области по изданию правовых актов определенного вида по конкретному кругу вопросов;

правотворческий орган - орган государственной власти Оренбургской области, уполномоченный на издание (разработку, принятие, изменение, введение в действие и признание утратившими силу) правовых актов;

правотворчество (правотворческая деятельность) - урегулированная законодательством деятельность специально на то уполномоченных органов по изданию (разработке, принятию, изменению, введению в действие и признанию утратившими силу) правовых актов;

юридическая экспертиза - оценка проекта правового акта с точки зрения его соответствия сфере ведения Оренбургской области или совместного ведения, установленной Конституцией Российской Федерации; состояния нормативного регулирования в данной сфере, необходимости и достаточности правового акта для урегулирования общественных отношений; соответствия содержания правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, правовым актам Оренбургской области более высокой юридической силы; соотносимости содержания и формы акта с объемом и характером компетенции правотворческого органа; соблюдения правил законодательной техники.

Статья 3. Основные принципы правотворчества

При осуществлении правотворческой деятельности в Оренбургской области должны соблюдаться следующие основные принципы:

законности;

учета интересов населения области;

системности;

внутренней согласованности права;

обязательности создания механизмов реализации правовых актов;

гласности.

Статья 4. Пределы правового регулирования

1. Законодательное Собрание области, Губернатор области, Правительство области вправе осуществлять правовое регулирование по вопросам, относящимся в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и договором о разграничении предметов ведения и полномочий:

(в ред. Законов Оренбургской области от 04.07.2005 N 2329/406-III-ОЗ, от 08.05.2006 N 147/21-IV-ОЗ)

к предметам ведения Оренбургской области;

к предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области.

2. По предметам ведения Оренбургской области правовое регулирование самостоятельно в полном объеме осуществляют органы государственной власти Оренбургской области.

3. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области органы государственной власти Оренбургской области осуществляют правовое регулирование в соответствии с федеральными законами, принятыми по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения.

4. Оренбургская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и другие нормативные правовые акты Оренбургской области подлежат приведению в соответствие с данным Федеральным законом в течение трех месяцев после дня его официального опубликования.

(часть 4 ред. Закона Оренбургской области от 14.06.2022 N 352/129-VII-ОЗ)

Статья 5. Правотворческие полномочия органов государственной власти Оренбургской области

Правотворческие полномочия органов государственной власти Оренбургской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законами Оренбургской области.

Глава II. ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 6. Правовые акты Оренбургской области

Правовые акты Оренбургской области делятся на две основные группы: нормативные правовые и индивидуально-правовые акты.

Правовыми актами Оренбургской области являются:

Устав (Основной Закон) Оренбургской области;

законы Оренбургской области;

постановления Законодательного Собрания Оренбургской области;

распоряжения председателя Законодательного Собрания Оренбургской области;

указы Губернатора Оренбургской области;

(в ред. Законов Оренбургской области от 02.09.2004 N 1426/213-III-ОЗ, от 08.05.2006 N 147/21-IV-ОЗ)

постановления Правительства Оренбургской области;

(в ред. Закона Оренбургской области от 08.05.2006 N 147/21-IV-ОЗ)

распоряжения Губернатора Оренбургской области;