ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Оренбургской области
«О межбюджетных отношениях в Оренбургской области»

Принят Законодательным Собранием области
 17 апреля 2008 года

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 30 ноября 2005 года  N 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 27 января, 19 мая, 18 ноября 2006 года, 19 мая, 27 октября 2007 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2005, тридцать второе заседание; 2006, второе, шестое заседания; 2007, одиннадцатое, пятнадцатое заседания) изменения.

1. Абзац третий части 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов».

2. Часть 2 статьи 9 дополнить следующими абзацами:

«за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств «Транзит», свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

3. В абзаце пятом части 2 статьи 10 слово «пунктом» заменить словом «частью».

4. В статье 11:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«В бюджеты муниципальных районов зачисляются:

налог на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, - по нормативу 11,43 процента;

транспортный налог в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, - по нормативу 35 процентов.

В бюджеты городских округов зачисляются:

налог на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, - по нормативу 11,43 процента;

транспортный налог в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, - по нормативу 70 процентов;

единый сельскохозяйственный налог в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, - по нормативу 100 процентов.

В бюджеты городских поселений (за исключением городских округов) и сельских поселений зачисляются:

единый сельскохозяйственный налог в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, - по нормативу 100 процентов;

транспортный налог в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, - по нормативу 35 процентов»;

2) часть 4 признать утратившей силу.

5. В абзаце первом части 4 статьи 15 слово «пунктом» заменить словом «частью».

6. Приложение 1 к Закону изложить в следующей редакции:     

«Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений включает в себя следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений;

2) расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующей среднему уровню расходных обязательств поселений;

3) расчет дотации отдельному поселению на одного жителя;

4) расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Расчет бюджетной обеспеченности поселения производится по следующей формуле:

БOj = (HПj / Hj) / (НП / Н), где:

БOj - бюджетная обеспеченность j-гo поселения;

НПj - налоговый потенциал j-гo поселения;

Hj - численность постоянного населения j-гo поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал поселений;

Н - численность постоянного населения поселений.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территорий всех поселений в консолидированный бюджет Оренбургской области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает в себя основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице.

Таблица
Состав репрезентативной системы налогов
для расчета налогового потенциала поселения

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = ПДi х Hopмi х (БHji / БHi), где:

НПji - налоговый потенциал j-гo поселения по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога;

Hopмi - норматив отчислений в бюджеты поселений от i-гo налога, установленный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;

БHji - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-гo поселения по i-му налогу;

БHi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) поселений по i-му налогу.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НПj = SUM НПji, где:

НПj - налоговый потенциал j-гo поселения;

SUM - знак суммирования (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);

НПji - налоговый потенциал j-гo поселения по i-му налогу.

Расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, производится по следующей формуле:

БОп = (ПДп - Сп + ОДобщ) / (ПДп - Сп),  где:

БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений;

ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям;

Сп - общий размер субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону;

ОДобщ - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Размер дотации отдельному поселению на одного жителя рассчитывается по следующей формуле:

Джj = ((ПДп/ Н) х (БОп - БОj)) х ОДобщ / SUM ((ПДп/ Н) х (БОп - БOj) x Hj), где:

Джj - размер дотации отдельному поселению на одного жителя;

ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям;

Н - численность постоянного населения поселений;

БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений;

БOj - бюджетная обеспеченность j-гo поселения;

ОДобщ - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

Hj - численность постоянного населения j-гo поселения;

SUM - знак суммирования.

Объем средств отдельному поселению рассчитывается по следующей формуле:

Дж =Джj х Нj,  где:

Дж - размер дотации отдельному поселению, входящему в состав муниципального района;

Hj - численность постоянного населения j-гo поселения».

7. В статье 27:

1) часть 1 дополнить следующим абзацем:

«Право на получение дотаций имеют поселения, входящие в состав муниципального района, за исключением поселений, перечисляющих субсидии в областной бюджет в соответствии со статьей 28 настоящего Закона»;

2) часть 3 дополнить следующими абзацами:

«Порядок распределения указанных дотаций определяется в соответствии с методикой расчета согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых за счет субвенций, выделяемых на эти цели из областного бюджета, определяется в порядке, аналогичном порядку расчета субвенций муниципальным районам, установленному в приложении 3 к настоящему Закону».

8. В статье 28:

1) в части 1 слово «пунктом» заменить словом «частью»;

2) в части 9:

а) в абзаце первом слово «пунктах» заменить словом «частях»;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом министерством финансов Оренбургской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации»;

3) части 10 и 11 признать утратившими силу.

9. Приложение 3 к Закону изложить в следующей редакции:

«Методика расчета субвенции муниципальным районам на выполнение
полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав их территории

Методика расчета субвенций муниципальным районам на выполнение полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав их территории, включает в себя следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений Оренбургской области;

2) расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующей среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году;

3) расчет объема субвенции муниципальному району на выполнение полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав его территории, на одного жителя;

4) расчет объема субвенции муниципальному району на выполнение полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав его территории.

Расчет бюджетной обеспеченности поселения производится по следующей формуле:

БОj =  (НПj / Нj) / (НП / Н), где:

БOj - бюджетная обеспеченность j-гo поселения;

НПj - налоговый потенциал j-гo поселения;

Hj - численность постоянного населения j-гo поселения;