ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 марта 2007 года N 1029/230-IV-ОЗ
О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Оренбургской области от 09.03.2016 N 3800/1038-V-ОЗ, вступающего в силу после официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Оренбургской области от 31.08.2011 N 405/82-V-ОЗ, от 11.01.2013 N 1327/376-V-ОЗ, от 17.03.2014 N 2204/636-V-ОЗ, от 24.08.2015 N 3326/921-V-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 21 февраля 2007 года N 1029
Настоящий Закон разработан на основе законодательства Российской Федерации и определяет правовые и экономические основы, цели, элементы и принципы промышленной политики в Оренбургской области, устанавливает взаимоотношения между ее субъектами.
Статья 1. Основные понятия и термины
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
промышленная политика - система правовых и экономических мер, направленных на повышение эффективности работы промышленности, исходя из интересов, целей и приоритетов социально-экономического развития области;
субъекты промышленной политики - органы государственной власти и местного самоуправления области, профсоюзы, предприниматели и организации, обладающие статусом юридического лица, действующие в сфере промышленности области, независимо от их организационно-правовой формы;
промышленность - отрасль экономики, основывающаяся на предпринимательской деятельности в сфере материального производства, за исключением производства сельскохозяйственной продукции и строительства;
промышленное предприятие - имущественный комплекс, используемый для осуществления промышленной деятельности;
промышленный кластер - группа географически локализованных взаимосвязанных организаций и предприятий, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества;
меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности - действия органов государственной власти области правового и экономического характера, направленные на стимулирование развития и эффективности производства, повышение конкурентоспособности продукции, повышение занятости и уровня жизни населения;
субъекты промышленной деятельности - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленную деятельность на территории Оренбургской области.
Статья 2. Цели и принципы промышленной политики
1. Промышленная политика Оренбургской области основывается на сложившейся значимости промышленности для экономики области, ее определяющей роли в формировании доходов бюджета и занятости населения и реализуется в соответствии со Стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года.
(часть 1 в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2013 N 1327/376-V-ОЗ)
2. Основными целями проводимой в Оренбургской области промышленной политики являются:
создание экономики инновационного типа, опирающейся на современные достижения науки и техники, эффективное управление экономическими процессами, систему образования, воспитывающую инновационное мышление;
обеспечение занятости и роста благосостояния населения;
обеспечение роста производительности труда при соблюдении безопасных условий труда и экологической безопасности производства;
концентрация ресурсов на развитии приоритетных отраслей экономики;
развитие научно-технического и промышленного потенциала;
совершенствование структуры и диверсификация промышленности области за счет поддержки производств с высокой долей добавленной стоимости;
создание благоприятного инвестиционного климата в области;
увеличение доходов бюджетов всех уровней;
освоение и промышленное использование инноваций (нововведений);
внедрение импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий, не уступающих мировым стандартам качества;
защита интересов товаропроизводителей Оренбургской области.
3. Основными принципами промышленной политики являются:
государственно-частное партнерство;
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2013 N 1327/376-V-ОЗ)
признание равенства и самостоятельности субъектов промышленности;
сочетание федеральных, областных, местных интересов и интересов субъектов промышленности;
реализация промышленной политики в рамках существующего государственного стратегического планирования, предусматривающего государственные инвестиции в производственную инфраструктуру, стимулирование и поддержку инновационных производств;
воздействие через систему государственного регулирования на процессы, происходящие в сфере промышленности;
оптимальное использование всех видов ресурсов области (природных, трудовых, производственных, научных, финансовых);
приоритетное развитие ресурсосберегающих, наукоемких и экологически чистых промышленных производств;
целевой характер мер государственной поддержки субъектов промышленности;
приоритет социально-экономической значимости и бюджетной эффективности при оказании государственной поддержки субъектам промышленности.
Статья 3. Исключена. - Закон Оренбургской области от 11.01.2013 N 1327/376-V-ОЗ.
Статья 4. Государственные программы в сфере развития промышленности
(в ред. Закона Оренбургской области от 24.08.2015 N 3326/921-V-ОЗ)
1. Государственные программы и ведомственные целевые программы в сфере развития промышленности (далее - Программы) являются основным механизмом реализации промышленной политики области.
(в ред. Законов Оренбургской области от 11.01.2013 N 1327/376-V-ОЗ, от 24.08.2015 N 3326/921-V-ОЗ)
2. Программы должны содержать конкретные мероприятия по реализации промышленной политики области, сроки их выполнения, критерии оценки эффективности, физические, финансовые показатели развития промышленности по годам, источники и объемы финансирования по каждому из направлений, сведения об исполнителях Программ.
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2013 N 1327/376-V-ОЗ)
3. Разработку, утверждение и реализацию государственных программ Оренбургской области в сфере развития промышленности осуществляет Правительство Оренбургской области, ведомственных целевых программ - субъект бюджетного планирования.
(в ред. Законов Оренбургской области от 11.01.2013 N 1327/376-V-ОЗ, от 24.08.2015 N 3326/921-V-ОЗ)
4. Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета и других не запрещенных действующим законодательством источников.
(часть 4 в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2011 N 405/82-V-ОЗ)
Статья 5. Исключена. - Закон Оренбургской области от 11.01.2013 N 1327/376-V-ОЗ.
Статья 6. Основные направления государственной поддержки субъектов промышленной деятельности
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2013 N 1327/376-V-ОЗ)
1. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области по следующим направлениям:
1) субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
2) предоставление отсрочек, рассрочек по уплате региональных и федеральных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) предоставление государственных гарантий в соответствии с законодательством Оренбургской области;
4) возмещение части затрат по уплате первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение высокотехнологичного оборудования;
5) стимулирование обновления основных фондов, в том числе посредством возмещения части затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования;
6) содействие в подготовке (переподготовке) кадров для работы на высокотехнологичном оборудовании, в повышении квалификации руководителей и ведущих специалистов предприятий по вопросам внедрения современных методов организации, управления и технологии производства;
7) содействие в расширении рынков сбыта продукции через развитие внутриобластной кооперации и внешнеэкономических связей с другими субъектами Российской Федерации и государствами, в том числе в проведении маркетинговых исследований рынков сбыта производимой продукции в случае последующего увеличения объемов продаж;
8) содействие в проведении сертификации производства и управления качеством производимых продукции и услуг на соответствие международным стандартам с целью увеличения поставок продукции на внешние рынки;
9) обеспечение условий для создания промышленных кластеров, стимулирование развития сети инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы, технопарки, центры трансфера технологий);
10) осуществление тарифного регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) содействие в участии субъектов промышленной политики в государственных программах Российской Федерации и государственных программах Оренбургской области;
(в ред. Закона Оренбургской области от 24.08.2015 N 3326/921-V-ОЗ)
12) предоставление в аренду государственного имущества области, в том числе на льготных условиях, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
13) участие в процессах создания, реорганизации, ликвидации и приватизации промышленных предприятий, находящихся в собственности Оренбургской области, а также промышленных предприятий с государственной долей в уставном капитале или государственным вкладом в имущество в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
14) участие в процессах управления деятельностью промышленных предприятий, находящихся в собственности Оренбургской области, а также промышленных предприятий с государственной долей в уставном капитале или государственным вкладом в имущество;
15) информационное обеспечение при реализации государственной промышленной политики.
2. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности осуществляется органами государственной власти Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.
3. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности за счет средств областного бюджета имеет целевое назначение и оказывается в объеме средств, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Порядок, условия и размеры предоставления мер государственной поддержки субъектам промышленной деятельности определяются Правительством Оренбургской области.
Статья 7. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики
1. Координация информационно-аналитического обеспечения промышленной политики возлагается на орган исполнительной власти области, координирующий промышленную политику и ответственный за ее проведение.
2. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики включает в себя:
абзацы второй - третий исключены. - Закон Оренбургской области от 11.01.2013 N 1327/376-V-ОЗ;
рекламную и ярмарочно-выставочную поддержку инвестиционных проектов и продукции, выпускаемой субъектами промышленной деятельности;
стимулирование развития инфраструктуры рекламно-информационной поддержки субъектов промышленной деятельности;
мониторинг деятельности субъектов промышленной деятельности в целях совершенствования промышленной политики;
мониторинг баз данных инвестиционных и инновационных проектов субъектов промышленной деятельности, предоставление информации об указанных проектах потенциальным инвесторам.
Статья 8. Кадровое обеспечение промышленной политики
1. Содействие в подготовке руководителей и специалистов для промышленной деятельности является одним из приоритетных направлений промышленной политики Оренбургской области.
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2013 N 1327/376-V-ОЗ)
2. Кадровое обеспечение промышленной политики включает в себя:
