ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 сентября 2006 года N 547/94-IV-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления Оренбургской облас ти государственными полномочиями Оренбургской области по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия при рождении ребенка, денежной выплаты на третьего и последующих детей
(Изменения:
Утратил силу. Закон Оренбургской области от 01.07.2013 N 1616/492-V-ОЗ;
НГР RU56000201300850;
Закон Оренбургской области от 02.03.2010 N 3425/790-IV-ОЗ НГР RU56000201000082;
Закон Оренбургской области от 17 ноября 2011 года N 554/137-V-ОЗ НГР RU56000201100911;
Закон Оренбургской области от 11.01.2013 N 1335/382-V-ОЗ НГР RU56000201300005)
Принят Законодательным Собранием
Оренбургской области 16 августа 2006 г.
Настоящий Закон регулирует вопросы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка малообеспеченным гражданам в связи с рождением детей и их воспитанием, обеспечения органов местного самоуправления материальными ресурсами и финансовыми средствами, устанавливает условия и порядок прекращения государственных полномочий, а также ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий и контроль за их реализацией.
Статья 1. Правовые основы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законами Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", от 7 мая 2001 года N 206/267-II-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями", от 2 ноября 2004 года N 1525/256-III-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей"от 6 ноября 2012 года N 1078/317-V-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка и последующих детей", указом Губернатора Оренбургской области от 26 октября 2012 года N 725-ук "О единовременном пособии гражданам Оренбургской области при рождении ребенка.
(Изменение: Закон Оренбургской области от 11.01.2013 N 1335/382-V-ОЗ НГР RU56000201300005)
Статья 2. Органы местного самоуправления, которые наделяются государственными полномочиями
Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов.
Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по приему необходимых документов, назначению, пересчету и выплате:
ежемесячного пособия на ребенка одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области, в соответствии с Законом Оренбургской области от 2 ноября 2004 года N 1525/256-III-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей";
ежемесячной денежной выплаты родителям (усыновителям) в случае рождения третьего ребенка и последующих детей в соответствии с Законом Оренбургской области от 6 ноября 2012 года N 1078/317-V-ОЗ " О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка и последующих детей";
единовременного пособия одному из родителей при рождении ребенка в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 26 октября
2012 года N 725-ук "О единовременном пособии гражданам Оренбургской области при рождении ребенка".
(Изменение: Закон Оренбургской области от 11.01.2013 N 1335/382-V-ОЗ НГР RU56000201300005)
Статья 4. Порядок исполнения государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
Ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячная денежная выплата родителям (усыновителям) в случае рождения третьего и последующих детей и единовременное пособие родителям при рождении ребенка выплачиваются уполномоченными органами городских округов и муниципальных районов по месту жительства семей с детьми в соответствии с нормами Законов Оренбургской области от 2 ноября 2004 года N 1525/256-III-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей", от 6 ноября 2012 года N 1078/317-V-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка и последующих детей" и указа Губернатора Оренбургской области от 26 октября 2012 года N 725-ук "О единовременном пособии гражданам Оренбургской области при рождении ребенка. (Изменение: Закон Оренбургской области от 11.01.2013 N 1335/382-V-ОЗ НГР RU56000201300005)
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей ежемесячной денежной выплаты родителям (усыновителям) в случае рождения третьего и последующих детей, определяется Правительством Оренбургской области. (Изменение: Закон Оренбургской области от 11.01.2013 N 1335/382-V-ОЗ НГР RU56000201300005)
Статья 5. Срок, на который передаются государственные полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей, единовременного пособия при рождении ребенка
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка малообеспеченным гражданам в связи с рождением детей и их воспитанием, ежемесячной денежной выплаты родителям в случае рождения третьего и последующих детей и единовременного пособия родителю при рождении ребенка в соответствии с настоящим Законом на неограниченный срок.
(Изменение: Закон Оренбургской области от 11.01.2013 N 1335/382-V-ОЗ НГР RU56000201300005)
Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
на финансовое обеспечение за счет субвенций, поступающих из областного фонда компенсаций Оренбургской области;
обеспечение материальными ресурсами;
получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере социальной политики;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
принимать в рамках передаваемых государственных полномочий правовые акты органов местного самоуправления, не противоречащие нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета Оренбургской области на осуществление государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка;
исполнять письменные предписания органов государственной власти Оренбургской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных полномочий;
представлять уполномоченным органам исполнительной власти Оренбургской области документы и необходимую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти Оренбургской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
1. Органы государственной власти Оренбургской области имеют право:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
получать от органов местного самоуправления необходимые документы и информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных им на осуществление государственных полномочий;
давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами и должностными лицами местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:
обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 8. Методика расчета нормативов для определения размера субвенций на обеспечение переданных государственных полномочий
Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления передаваемых государственных полномочий, определяется по формуле:
COj= ДП]+ДЕП], где:
COj - размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления передаваемых государственных полномочий на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, и выплату единовременного пособия гражданам при рождении ребенка;
ДГТ] - размер субвенций j-му муниципальному образованию на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей;
ДЕП] - размер субвенций j-му муниципальному образованию на выплату единовременного пособия гражданам при рождении ребенка.
Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления передаваемых государственных полномочий на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, определяется по формуле:
ДГТ| = (Pj х м + Poj х м х 2 + Ppj х м х 1,5 + Pbj х м х 1,5 + Paj х м х 2,5) х 12 х 1,10 х 1,0177, где:
Pj - численность детей в j-м муниципальном образовании в возрасте от 0 до 1,5 года и от 3 до 16 лет (учащихся общеобразовательных учреждений - до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 18 лет), имеющих право на ежемесячное пособие (человек);
Poj - численность детей одиноких матерей в j-м муниципальном образовании, имеющих право на ежемесячное пособие (человек);
Ppj - численность детей в j-м муниципальном образовании, имеющих право на ежемесячное пособие, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (человек);
Pbj - численность детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, в j-м муниципальном образовании, имеющих право на ежемесячное пособие (человек);
Paj - численность детей от 1,5 года до 3 лет в j-м муниципальном образовании, имеющих право на ежемесячное пособие (человек);
м - ежемесячный минимально гарантированный размер пособия, определенный законодательством Оренбургской области (рублей);
12 - количество месяцев в году;
1,10 - коэффициент, определяющий сумму пособия по истечении 6 месяцев с месяца рождения ребенка;
1,177 - коэффициент расходов на доставку пособия.
Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления передаваемых государственных полномочий на выплату единовременного пособия гражданам при рождении ребенка, определяется по формуле:
ДЕЦ| = Ррд] х Me х 1,015, где:
Ррд] - количество детей, родившихся в j-м муниципальном образовании;
Me - размер единовременного пособия, определенный законодательством Оренбургской области (рублей);
1,015 - коэффициент расходов на услуги банка.
(Изменение: Закон Оренбургской области от 11.01.2013 N 1335/382-V-ОЗ НГР RU56000201300005)
Статья 8.1. Методика расчета нормативов для определения объема субвенций на обеспечение переданных полномочий Оренбургской области в соответствии с Законом Оренбургской области "О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка и последующих детей"
Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий в соответствии с Законом Оренбургской области "О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка и последующих детей", определяется по формуле:
COj = Чд^ х дв х 12 х.1,0177, где:
COj - размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления передаваемых государственных полномочий на ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка и последующих де-
теи;
Чдт] - численность детей, рожденных после 31 декабря 2012 года и являющихся третьими и последующими детьми, в j-м муниципальном образовании (человек);
дв - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный законодательством Оренбургской области (рублей);
12 - количество месяцев в году;
- коэффициент расходов на доставку выплат.
