1. Порядок организации подготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории Оренбургской области (далее - порядок организации подготовки) разработан в соответствии с Указом Губернатора области от 19 декабря 2005 года N 154-ук "Об утверждении положения, структуры и численности главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области" и определяет основные направления в организации подготовки населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности) на территории области, соответствующие функции органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций (далее - организации), формы подготовки и группы населения, подлежащие подготовки на территории области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
2. Подготовка населения по вопросам безопасности жизнедеятельности - целенаправленное накопление населением знаний, приобретение и закрепление навыков, необходимых при защите от опасностей, вызванных источниками чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также при участии в проведении неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения.
3. Подготовка руководящего состава органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций по гражданской обороне и Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - руководящий состав по ГО и ОТП РСЧС) - комплекс организационных и учебно-методических мероприятий по совершенствованию теоретических и практических навыков руководящего состава органов руководства и повседневного управления и сил ГО и ОТП РСЧС в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
4. Подготовка сил ГО и ОТП РСЧС - комплекс учебных и организационных мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков личного состава сил ГО и ОТП РСЧС по предотвращению чрезвычайных ситуаций, ведению разведки и эффективному выполнению неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
5. Планирование мероприятий по организации подготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности - разработка нормативных правовых актов, программ подготовки, создание учебно-материальной базы, а также определение групп обучаемых.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
6. Руководство организацией подготовки населения, сил ГО и ОТП РСЧС по вопросам безопасности жизнедеятельности осуществляют:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
на областном уровне - Правительство Оренбургской области;
на муниципальном уровне - руководители органов местного самоуправления;
в организациях - руководители организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
7. Формы подготовки - выражение организационной стороны процесса подготовки, места, времени и режима занятий (учений), их материально-технической обеспеченности, а также характера связи между обучающими и обучаемыми, соотношение между коллективной и индивидуальной познавательной деятельностью.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
8. Методы подготовки - это способы, с помощью которых достигается сообщение и усвоение знаний, формирование навыков и умений, высоких профессиональных и морально-психологических качеств.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
9. Учение по вопросам безопасности жизнедеятельности - форма подготовки руководящего состава по ГО и ОТП РСЧС, органов управления сил гражданской обороны и ОТП РСЧС, населения к решению задач мирного и военного времени. В системе безопасности жизнедеятельности проводятся комплексные, командно-штабные, тактико-специальные и специальные учения, штабные и объектовые тренировки. На учениях отрабатываются способы управления силами гражданской обороны и ОТП РСЧС; организация и проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от оружия массового поражения, повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время; способы ликвидации последствий нападения противника и др. Перед учением гражданской обороны и ОТП РСЧС в целях координации органов управления и системы связи проводятся штабные тренировки.