ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 июля 2005 года N 2357/433-III-ОЗ
О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Оренбургской области от 28.02.2022 N 235/90-VII-ОЗ, вступившего в силу после официального опубликования (опубликован на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области http://www.pravo.orb.ru - 01.03.2022).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 1 ноября 2021 года)
(в ред. Законов Оренбургской области от 02.03.2006 N 3137/539-III-ОЗ, от 04.05.2007 N 1163/258-IV-ОЗ, от 27.04.2009 N 2890/636-IV-ОЗ, от 29.09.2009 N 3095/682-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3811/876-IV-ОЗ, от 28.04.2011 N 48/9-V-ОЗ, от 02.07.2012 N 898/269-V-ОЗ, от 28.10.2013 N 1784/547-V-ОЗ, от 06.05.2014 N 2281/667-V-ОЗ, от 15.12.2014 N 2838/794-V-ОЗ, от 15.12.2014 N 2837/793-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2938/812-V-ОЗ, от 08.05.2015 N 3218/860-V-ОЗ, от 08.09.2015 N 3370/944-V-ОЗ, от 24.02.2016 N 3710/1028-V-ОЗ, от 11.05.2016 N 3814/1051-V-ОЗ, от 05.03.2018 N 838/213-VI-ОЗ, от 24.12.2019 N 2040/548-VI-ОЗ, от 30.09.2020 N 2418/668-VI-ОЗ, от 01.11.2021 N 61/32-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 21 июня 2005 г. N 2357
Настоящий Закон определяет общие для Оренбургской области организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Оренбургской области (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства или его части в пределах Оренбургской области, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).
(в ред. Закона Оренбургской области от 27.04.2009 N 2890/636-IV-ОЗ)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Оренбургской области от 29.09.2009 N 3095/682-IV-ОЗ)
Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.
(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3811/876-IV-ОЗ)
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 1.1. Понятия, используемые в настоящем Законе
(введена Законом Оренбургской области от 08.09.2015 N 3370/944-V-ОЗ)
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Статья 2. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий;
разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления и организациями.
Статья 3. Оренбургская территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Оренбургской области от 08.09.2015 N 3370/944-V-ОЗ)
Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Оренбургской области создается Оренбургская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Оренбургская территориальная подсистема), являющаяся составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Оренбургская территориальная подсистема состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению области, и объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
2. Оренбургская территориальная подсистема действует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
3. Основными задачами Оренбургской территориальной подсистемы являются:
1) разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
2) осуществление государственных программ Оренбургской области, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
3) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
6) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
7) организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения;
8) прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
9) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
10) осуществление государственной экспертизы, регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
11) ликвидация чрезвычайных ситуаций;
12) осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
13) реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
4. Организация, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов Оренбургской территориальной подсистемы, а также иные вопросы функционирования определяются положением о ней, утверждаемым в установленном порядке Правительством Оренбургской области
Статья 3.1. Функционирование органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы
(введена Законом Оренбургской области от 08.09.2015 N 3370/944-V-ОЗ)
1. Органы управления Оренбургской территориальной подсистемы создаются на каждом уровне функционирования Оренбургской территориальной подсистемы и включают в себя координационные органы Оренбургской территориальной подсистемы, постоянно действующие органы управления Оренбургской территориальной подсистемы и органы повседневного управления Оренбургской территориальной подсистемы. Органы управления Оренбургской территориальной подсистемы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Координационными органами Оренбургской территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне (в пределах территории области) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Оренбургской области;
на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, в полномочия которой входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Координационные органы Оренбургской территориальной подсистемы возглавляют:
комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Оренбургской области - Губернатор Оренбургской области;
комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования - глава местной администрации;
комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, в полномочия которой входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, - руководитель организации или его заместители.
Постоянно действующими органами управления Оренбургской территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне - территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по Оренбургской области;
на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления);
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
