ЗАКОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 сентября 2002 года N 195/42-III-ОЗ

Об областной целевой программе Развитие легкой промышленности Оренбургской области на 2002-2004 годы

Принят Законодательным

Собранием области 21.08.2002 г.

(Утратил силу в связи с истечением срока действия. Закон Оренбургской области от 14.03.2002 г. N 455/380-II-ОЗ; НГР RU56000200200040)

Статья 1.

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие легкой промышленности Оренбургской области на 2002 - 2004 годы".

Статья 2.

Администрации области при формировании бюджетов на 2003 - 2004 годы предусматривать необходимые ассигнования на финансирование указанной программы.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Оренбургской области А.А.Чернышев

г.Оренбург, Дом Советов

6 сентября 2002 г. N 195/42-III-ОЗ

Приложение 1
к Закону Оренбургской области
от 6 сентября 2002 г. N 195/42-III-ОЗ

Паспорт областной целевой программы

Введение

1. Анализ состояния легкой промышленности области

2. Рыночные позиции продукции предприятий легкой

промышленности области

3. Основные факторы, сдерживающие развитие легкой

промышленности области

4. Направления структурных преобразований легкой

промышленности области

5. Ресурсное обеспечение Программы

6. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

7. Эффективность Программы

Приложение 1. Бюджетная эффективность при дополнительном вовлечении

в оборот 1 рубля

Приложение 2. Объемы и источники финансирования Программы

Приложение 3. Расчет возмещения из областного бюджета разницы в

процентных ставках по кредитам, полученным в российских

банках предприятиями легкой промышленности

Приложение 4. Перечень программных мероприятий по модернизации и

техническому перевооружению предприятий легкой промышленности

Приложение 5. Основные мероприятия по реализации областной целевой

программы "Развитие легкой промышленности Оренбургской

области на 2002-2004 годы"

Основание Поручение главы администрации Оренбургской области

для разработки

Заказчики Управление администрации области по промышленности,

транспорту и сырьевым ресурсам, департамент

администрации области по вопросам экономики

Цель и задачи Создание условий для повышения конкурентоспособности

продукции легкой промышленности; наращивание объемов

производства и насыщение потребительского рынка;

увеличение поступлений в бюджеты всех уровней и

внебюджетные фонды; оптимизация структуры отрасли;

повышение качества и конкурентоспособности продукции,

поддержка товаропроизводителей

Срок реализации 2002 - 2004 годы

Основные Управление администрации области по промышленности,

исполнители исполнители транспорту и сырьевым ресурсам;

департамент администрации области по вопросам

экономики; финансовое управление администрации

области; отдел по региональной политике социальной

сферы администрации области; предприятия легкой

промышленности

Ожидаемые Рост объемов производства; увеличение рабочих мест;

конечные прирост поступлений в консолидированный бюджет

результаты области к 2004 году

реализации

Система контроля Контроль осуществляется заказчиком Программы

за исполнением

Примечания:

1. Привлечение а качестве исполнителей Программы администраций городов и районов, предприятий легкой промышленности области осуществляется по согласованию с ними либо на договорной основе.

2. Привлечение средств предприятий для финансирования Программы допускается по согласованию либо на договорной основе.

Введение

Анализ промышленной политики и экономического механизма ее реализации в развитых индустриальных странах показывает, что легкой промышленности принадлежит ведущая роль в развитии экономики страны и выходе ее на мировой промышленный рынок.

Легкая промышленность является потенциально рентабельной отраслью с высокой (до 6 раз в год) оборачиваемостью финансовых ресурсов и относительно небольшой потребностью в оборотных средствах, что позволяет обеспечить стабильный уровень поступления средств от предприятий отрасли в бюджеты всех уровней.

Легкая промышленность области решает важные социальные задачи: обеспечение населения области товарами первой необходимости, выполнение государственных и региональных заказов, поставка продукции для других отраслей промышленности и занятость населения (преимущественно женщин).

Отрасль одной из первых вошла в рыночные отношения, причем без предварительной подготовки и проведения соответствующих технических и организационных мероприятий. Это не могло не сказаться на экономическом положении предприятий. Отрасль лишилась оборотных средств, отлаженной товаропроводящей сети. За годы реформ в легкой промышленности области произошло значительное падение объемов промышленного производства (более чем на 70 процентов), существенно превышающее темпы падения объемов производства по промышленности области в целом (на 37,5 процента). Доля потребления отечественных товаров населением Оренбургской области в общем объеме потребления намного снизилась.

В связи с этим возник вопрос о необходимости определения приоритетных направлений отрасли, разработки мероприятий, способных обеспечить ее развитие, а также механизма поддержки их реализации администрацией области. Для решения этих задач разработана областная целевая программа "Развитие легкой промышленности Оренбургской области на 2002 - 2004 годы", цель которой - удовлетворение потребности населения в товарах легкой промышленности на основе роста объемов выпуска конкурентоспособной продукции предприятиями отрасли, повышение их технического и финансового потенциала.

1. Анализ состояния легкой промышленности

1.1. Структура легкой промышленности

Легкая промышленность Оренбургской области представлена следующими подотраслями: текстильная, включая трикотажную, швейная, кожевенная, обувная.

Основной объем производства (более 80 процентов) в общем объеме легкой промышленности области обеспечивает текстильная подотрасль (рис.):

Легкая промышленность в области в основном сосредоточена в городах Оренбурге, Орске и Бузулуке.

Крупнейшим центром легкой промышленности области является город Оренбург (86,8 процента объема производства отрасли и 75,0 процента численности занятых). Далее по значимости вклада в общие результаты деятельности отрасли находятся город Орск (11,5 процента объема производства и 23,0 процента численности занятых) и город Бузулук (0,9 процента объема производства и 1,0 процента численности занятых).

На данных территориях предприятия отрасли вносят определенный вклад в общие показатели хозяйственной деятельности. Практически все предприятия отрасли являются акционерными обществами.

1.2. Объем производства

Объем выпуска продукции отрасли в 2001 году составил 918,1 млн. рублей (29,9 процента к уровню 1990 года). В общем объеме промышленного производства области это составляет 1,4 процента (в 1990 году - 8,5 процента).

Основное падение объемов производства пришлось на 1992 - 1996 годы. В 1999 - 2000 годах в отрасли достигнут рост производства. Изменение индекса физического объема промышленного производства предприятий легкой промышленности приведено в таблице 1.

Таблица 1