ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 декабря 2006 года N 870/172-IV-ОЗ
О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области
(в редакции Законов Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ, от 28.12.2009 N 3312/778-IV-ОЗ, от 18.11.2010 N 4021/933-IV-ОЗ, от 18.11.2010 N 4044/936-IV-ОЗ, от 31.08.2011 N 401/78-V-ОЗ, от 31.08.2011 N 402/79-V-ОЗ, от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 17.01.2012 N 691/190-V-ОЗ, от 20.12.2012 N 1302/366-V-ОЗ, от 20.12.2012 N 1303/367-V-ОЗ, от 13.03.2013 N 1370/392-V-ОЗ, от 13.03.2013 N 1376/398-V-ОЗ, от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ, от 12.09.2013 N 1745/521-V-ОЗ, от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ, от 27.06.2014 N 2416/692-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ, от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ, от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ, от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ, от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ, от 05.09.2016 N 4030/1099-V-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ, от 25.04.2019 N 1636/418-VI-ОЗ, от 24.09.2019 N 1773/462-VI-ОЗ, от 25.06.2020 N 2297/615-VI-ОЗ, от 10.11.2020 N 2491/691-VI-ОЗ, от 07.12.2020 N 2516/705-VI-ОЗ, от 29.06.2021 N 2931/800-VI-ОЗ, от 18.08.2021 N 2958/813-VI-ОЗ, от 18.08.2021 N 2961/816-VI-ОЗ, от 23.12.2021 N 164/64-VII-ОЗ, от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ, от 26.10.2022 N 509/187-VII-ОЗ, от 30.03.2023 N 719/290-VII-ОЗ, от 07.07.2023 N 785/309-VII-ОЗ, от 07.07.2023 N 786/314-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 14 декабря 2006 г. N 870
Настоящий Закон устанавливает порядок подготовки и проведения референдума Оренбургской области и местного референдума в Оренбургской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 2. Принципы проведения референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с Федеральным законом.
(в ред. Законов Оренбургской области от 18.08.2021 N 2958/813-VI-ОЗ, от 30.03.2023 N 719/290-VII-ОЗ)
Статья 3. Право на участие в референдуме
1. Право голосовать на референдуме области, местном референдуме имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено соответственно на территории Оренбургской области, на территории муниципального образования Оренбургской области. Граждане Российской Федерации, которые достигнут в день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума области, местного референдума. До назначения референдума области, местного референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.
(в ред. Законов Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)
1.1. Голосовать на референдуме области имеет право также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Оренбургской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с частью 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для голосования в пределах Оренбургской области".
(часть 1.1 введена Законом Оренбургской области от 24.09.2019 N 1773/462-VI-ОЗ)
2. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 49.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующих референдумах.
(часть 4 введена Законом Оренбургской области от 10.11.2020 N 2491/691-VI-ОЗ)
Статья 4. Право на прямое волеизъявление на референдуме
Гражданин Российской Федерации голосует на референдумах за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно.
Глава II. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА И УЧАСТКИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 5. Определение округа референдума
Для проведения референдума области, местного референдума определяется округ референдума, включающий в себя всю территорию, на которой проводится референдум.
Статья 6. Образование участков референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума, которые являются едиными для всех референдумов, проводимых на соответствующей территории Оренбургской области.
(в ред. Закона Оренбургской области от 13.03.2013 N 1376/398-V-ОЗ)
2. Участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке (за исключением случаев, установленных частью 2.4 настоящей статьи). Участки референдума образуются с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума.
(в ред. Законов Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ, от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
2.1. Перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:
1) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;
2) уменьшение (до 100 и менее) либо превышение (более 3000) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума;
(в ред. Закона Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
3) в целях уменьшения численности участников референдума на участке референдума до полутора тысяч;
(в ред. Закона Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
4) в целях увеличения численности участников референдума на участке референдума (а также в случае, предусмотренном частью 2.4 настоящей статьи);
(в ред. Закона Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
5) в целях обеспечения наибольшего удобства для участников референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.
(часть 2.1 введена Законом Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)
2.2. Решение об уточнении перечня участков референдума и (или) их границ должно быть принято вне периода кампании референдума, а в исключительных случаях - не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
(часть 2.2 введена Законом Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ; в ред. Закона Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
2.3. Если решение, принимаемое в целях реализации пунктов 3, 4 или 5 части 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа участков референдума в пределах муниципального района, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Избирательной комиссией Оренбургской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.
Абзац утратил силу. - Закон Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ.
(часть 2.3 введена Законом Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)
2.4. В административном центре Оренбургской области, городском округе с численностью участников референдума свыше 500000 по согласованию с Избирательной комиссией Оренбургской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации допускается образование участков референдума (уточнение перечня участков референдума и их границ) с числом участников референдума, превышающим три тысячи. При этом необходимо обеспечивать создание максимальных удобств для участников референдума.
(часть 2.4 введена Законом Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться соответственно территориальной комиссией (в случае проведения референдума Оренбургской области), организующей местный референдум комиссией референдума (в случае проведения местного референдума) на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - по согласованию с вышестоящей комиссией не позднее чем за 3 дня до дня (первого дня) голосования. Такие участки входят в округ референдума по месту их расположения.
