ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 ноября 2002 года N 316/58-III-ОЗ
О региональной целевой программе "Развитие инфраструктуры электрической связи в сельской местности Оренбургской области на 2002 - 2010 годы"
(Изменение:
Закон Оренбургской области от 31.12.2002 г. N 404/69-III-ОЗ;НГР RU56000200200190;
Закон Оренбургской области от 02.09.2004 г. N 1433/216-III-ОЗ;НГР RU56000200400270;
Закон Оренбургской области от 11.05.06 г. N 165/42-IV-ОЗ; НГР RU56000200600233;
Закон Оренбургской области от 18.11.2010 N 4045/937-IV-ОЗ; НГР RU56000201000626;
Утратил силу в связи с истечением срока действия. Закон Оренбургской области от 14.03.2002 N 455/380-II-ОЗ НГР RU56000200200040)
Принят Законодательным Собранием
Оренбургской области 23 октября 2002
Статья 1.
Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие инфраструктуры электрической связи в сельской местности Оренбургской области на 2002 - 2010 годы".
Статья 2.
Правительству области при формировании бюджетов на 2003-2010 годы предусматривать необходимые ассигнования на финансирование указанной программы.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области А.А. Чернышев
Приложение 1
к Закону Оренбургской области
от 14 ноября 2002 г. N 316/58-III-ОЗ
Региональная целевая программа "Развитие инфраструктуры электрической связи в сельской местности Оренбургской области на 2002 - 2010 годы"
(далее - Программа)
Паспорт программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
2. Организационные аспекты Программы
3. Реализация и контроль за ходом выполнения Программы
Паспорт программы
Заказчики Правительство области, Оренбургский филиал ОАО "ВолгаТелеком
(изменение.Закон Оренбургской области от 02.09.2004 г. N 1433/216-III-ОЗ;НГР RU56000200400270)
Разработчики Оренбургский филиал ОАО "ВолгаТелеком"
"(изменение.Закон Оренбургской области от 02.09.2004 г. N 1433/216-III-ОЗ;НГР RU56000200400270,
Правительство области
Цель Доведение до нормативного уровня обеспеченности
сельских населенных пунктов инфраструктурой
связи и повышения качества предоставляемых
услуг на базе современных технологий
Срок реализации 2002 - 2010 годы
Основные мероприятия Расширение, реконструкция и новое строительство
объектов связи в сельской местности,
обеспечивающих 100-процентную шифровизацию
коммутационного оборудования района.
Замена всех воздушных межстанционных линий на
кабельные и радиорелейные, 100-процентная
цифровизация систем передач на межстанционных
линиях связи.
Окончание реконструкции зоновых линий связи ко
всем городам и районам области и обеспечение
на этой базе сельских районов качественной
междугородной,международной и зоновой елефонной
связью.
Создание возможности доведения новых услуг
до сельских жителей (Интернет, видеотелефонная
связь, унифицированный цифровой доступ (далее
ISDN ).
Обеспечение связью всех нетелефонизированных
населенных пунктов Оренбургской области.
100-процентная телефонизация квартир инвалидов
и участников Великой Отечественной войны,
инвалидов I группы, проживающих в сельской
местности
Основные исполнители Оренбургский филиал ОАО "ВолгаТелеком
",(изменение.Закон Оренбургской области от 02.09.2004 г. N 1433/216-III-ОЗ;НГР RU56000200400270
администрация области, администрации городов
и районов
Объем и источники финансирования
Общее финансирование - 2070089,5 тыс. рублей,
в том числе: собственные средства Оренбургского филиала ОАО "ВолгаТелеком",(изменение.Закон Оренбургской области от 02.09.2004 г. N 1433/216-III-ОЗ;НГР RU56000200400270; Закон Оренбургской области от 18.11.2010 N 4045/937-IV-ОЗ; НГР RU56000201000626)
- 887710,65 тыс. рублей;
федеральный бюджет (по согласованию)
- 414017,9 тыс. рублей;
областной бюджет - 561352,0 тыс. рублей (Изменение: Закон Оренбургской области от 18.11.2010 N 4045/937-IV-ОЗ; НГР RU56000201000626);
бюджеты муниципальных образований
(по согласованию) - 207008,95 тыс. рублей
Ожидаемые конечные Телефонная плотность на 100 жителей - не
результаты менее 16 телефонов.
Доведение до нормативного уровня качества
предоставляемых услуг связи на селе.
Значительное расширение номенклатуры услуг
связи, в том числе наиболее современных
(Интернет, видеотелефонная связь, ISDN ).
Телефонизация всех населенных пунктов области
Система контроля Контроль осуществляется заказчиками
за исполнением Программы
Связь является составной частью хозяйственной и социальной инфраструктуры Оренбургской области. Она функционирует как взаимосвязанный производственно-хозяйственный комплекс, обеспечивающий потребности органов государственной власти и управления, безопасности и правопорядка, хозяйствующих субъектов и физических лиц в услугах электрической и почтовой связи, информатики и передачи данных.
Остаточный принцип финансирования отрасли в прошлом не обеспечил ее динамичное и равномерное развитие, особенно в сельской местности. После акционирования отрасли "связь" финансирование сельской связи государством было полностью приостановлено, местные бюджеты из-за сложного финансового положения также не смогли финансировать развитие связи на селе. За последние 10 лет положение в сельской связи ухудшилось, основные фонды морально и физически устарели.
В Оренбургской области до настоящего времени 191 населенный пункт не телефонизирован, не имеют телефонной связи 4537 крестьянских (фермерских) хозяйств, 3203 объекта социальной сферы. Существующая технология не позволяет предоставлять сельским жителям новые виды услуг: Интернет, видеотелефонную связь, ISDN .
Для исправления сложившейся ситуации необходимо кардинально изменить подходы к вопросам развития инфраструктуры села, особенно в вопросах инвестиций. Необходимо привлечь инвестиции из федерального и местного бюджетов, а также средства хозяйствующих субъектов и муниципальных образований, увеличить инвестиции за счет собственных средств ОАО "Электросвязь Оренбургской области".
За счет внедрения новых технологий необходимо добиться значительного снижения затрат на эксплуатационное обслуживание средств связи, увеличить количество телефонов на селе в расчете на 100 жителей, сделать доступными новые услуги и на этой основе добиться безубыточной работы сельской связи.
Настоящая Программа позволит решить поставленные задачи по сельской связи и станет основой для реализации принятых Правительством Российской Федерации федеральных программ "Электронная Россия", "Образовательная программа".
Сроки реализации Программы будут зависеть от многих факторов, но в первую очередь от финансового обеспечения, фондоотдачи вкладываемых средств, технической политики и экономической эффективности создаваемых сетей связи.
В связи с этим реализация Программы должна осуществляться в несколько этапов. Из-за больших объемов работ, финансовых затрат настоящая Программа охватывает только первый этап.
При составлении Программы были разработаны схемы развития и реконструкции сельской телефонной связи всех районов Оренбургской области, определен объем работ.
Программа предусматривает до 2010 года:
строительство цифровых зоновых линий связи ко всем сельским райцентрам области;
замену аналоговых АТС в райцентрах на цифровые или установку цифровых опорно-транзитных узлов с сохранением координатных станций в качестве оконечных;
замену всех воздушных межстанционных линий связи на кабельные или радиорелейные с цифровыми системами передач;
телефонизацию всех малых населенных пунктов;
установку опорно-транзитных АТС в крупных населенных пунктах;
развитие сети карточных таксофонов;
телефонизирование по заявкам в установленном порядке крестьянских (фермерских) хозяйств, медицинских учреждений, школ, детских садов и других объектов социальной сферы;
строительство отводов от построенных зоновых волоконно-оптических линий связи к ближайшим сельским населенным пунктам с заменой существующих АТС-50/200;
повышение качества предоставляемых услуг, расширение их номенклатуры в населенных пунктах, где установлены цифровые АТС, и внедрение новых видов услуг;
