АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2012 года № 958
Об утверждении муниципальной программы
"Противопожарная безопасность учреждений социальной сферы муниципального образования "Город Томск" на 2013-2015 годы"
(с изменениями на 30 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Отменено с 01.01.2015 на основании
Постановления администрации Города Томска от 29 сентября 2014 года № 976
________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1454
Постановлением Администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1433
Постановлением Администрации Города Томска от 23 октября 2014 года № 1100
постановлением Администрации Города Томска от 27 августа 2014 года № 851
постановлением Администрации Города Томска от 04 июня 2014 года № 464
Постановлением Администрации Города Томска от 19 февраля 2014 года № 141
Постановлением Администрации Города Томска от 30 декабря 2013 года № 1560
Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 962
Постановлением Администрации Города Томска от 21 августа 2013 года № 906
Постановлением Администрации Города Томска от 29 мая 2013 года № 533
Постановлением Администрации Города Томска от 19 марта 2013 года № 241
________________________________________________________________
___________________
* Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 962 - См. предыдущую редакцию.
В соответствии с постановлением администрации города Томска от 01.07.2009 № 562 "Об утверждении порядка разработки и реализации городских долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования "Город Томск", распоряжением администрации Города Томска от 27.06.2012 № р 573 "Об утверждении графика разработки прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период", на основании протокола заседания Координационного совета по городским долгосрочным целевым программам от 24.07.2012,
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Противопожарная безопасность учреждений социальной сферы муниципального образования "Город Томск" на 2013-2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов администрации Города Томска (И.Ю. Ярцева) осуществлять финансирование мероприятий программы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника департамента образования администрации Города Томска О.В. Васильеву. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Обращения за разъяснениями положений настоящего постановления следует направлять по адресу: 634003, г. Томск, ул. Пушкина, 12, департамент образования администрации Города Томска.
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
4.1. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
4.2. Направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по социальной политике О.И. Кравченко.
(Пункт в редакции, введенной в Постановлением Администрации Города Томска от 04 июня 2014 года № 464,- см. предыдущую редакцию)
Мэр Города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение
к постановлению администрации Города Томска
от 20.08.2012 № 958
Муниципальная программа
«Противопожарная безопасность учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск» на 2013 - 2015 годы
I. Паспорт муниципальной программы
Противопожарная безопасность учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск» на 2013 - 2015 годы
наименование муниципальной программы
(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1454, -
см. предыдущую редакцию)
Правовой акт о разработке муниципальной программы | Распоряжение администрации Города Томска от 31.07.2012 № р685 «О разработке городской долгосрочной целевой программы «Противопожарная безопасность учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск» на 2013 - 2015 годы» |
Куратор муниципальной программы |
Заместитель Мэра Города Томска по социальной политике О.И. Кравченко
|
Координатор (при наличии) | - |
Заказчик | Департамент образования администрации Города Томска |
Исполнители | Департамент образования администрации Города Томска (О.В. Васильева), департамент капитального строительства администрации Города Томска (А.М. Сафронов), управление здравоохранения администрации Города Томска (Т.В. Домнич), управление культуры администрации Города Томска (Л.В. Левицкая), управление физической культуры и спорта администрации Города Томска (А.В. Белоусов) |
Разработчики муниципальной программы | Департамент образования администрации Города Томска |
Соответствие программы документам стратегического планирования МО «Город Томск»: | |
- наименование стратегического направления развития Города Томска |
Широкие возможности для самореализации горожан
|
- наименование стратегической цели развития Города Томска | Гармоничное развитие личности
|
- наименование стратегической задачи развития Города Томска | Обеспечение качественного образования.
|
Цель и задачи муниципальной | Цель |
Индикаторы цели и задач муниципальной программы | Индикаторы, единица измерения: | 2013 | 2014 | 2015 |
Цель. Повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы муниципального образования «Город Томск» | Количество учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск» приведенных в пожаробезопасное состояние, шт. | 51<*> | 76 | 45 |
Количество учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск» приведенных в пожаробезопасное состояние, шт. | 51* | 77 | 45 | |
Задача 1 | Доля учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», в которых проведены электромонтажные работы, от количества учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», по которым имеется потребность в проведении электромонтажных работ, % | 47* | 93 | 100 |
Доля учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», на которых проведены ремонтные работы, от количества учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск» по которым имеется потребность в проведении ремонтных работ, % | 40* | 81 | 100 | |
Задача 2 | Доля учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», оборудованных пожарной сигнализацией, системой оповещения и управлением эвакуацией, от количества учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», по которым имеется потребность в установке пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией, % | 19<*> | 38
| 100 |
Доля учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», в которых заменены (изготовлены) планы эвакуации, приобретены светографические знаки, указатели, таблички, установка оповещателей «Выход», от количества учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», в которых имеется потребность в замене (изготовление) планов эвакуации, приобретение светографических знаков, указателей, табличек, установке оповещателей «Выход», % | 67* | 75 | 100 | |
Задача 3 | Доля учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», на которых установлены противодымные двери, противопожарные двери с уровнем огнестойкости не менее 0,6 часа, от количества учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», по которым имеется потребность в установке противодымных дверей, противопожарных дверей с уровнем огнестойкости не менее 0,6 часа, % | 54 | 89 | 100 |
Доля учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», на которых проведена огнезащитная обработка деревянных и (или) железных конструкций здания, от количества учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», по которым имеется потребность в огнезащитной обработке деревянных и (или) железных конструкций здания, % | 100* | 100 | 100 | |
Доля учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», обеспеченных средствами индивидуальной защиты органов дыхания, от количества учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», по которым имеется потребность в обеспечении средствами индивидуальной защиты органов дыхания, % | 25* | 75 | 100 | |
Доля учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», в которых необходимо установить (приобрести) и отремонтировать систему пожаротушения, от количества учреждений социальной сферы муниципального образования «Город Томск», в которых имеется потребность в установке (приобретении) и ремонте систем пожаротушения, % | 57* | 75 | 100 |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей) | Годы: | Источники: | ||||
местный бюджет | федера льный бюджет | област ной бюджет | внебюд жет ные источники | Всего по источникам | ||
2013 | 22754,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 22754,5 | |
2014 | 25464,6, в т.ч. погашение кредиторской задолженности за 2013 год в размере 4157,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 25464,6, в т.ч. погашение кредиторской задолженности за 2013 год в размере 4157,9 | |
2015 | 30304,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 30304,0 | |
Итого | 78523,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 78523,1 | |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограмм) | 2013 - 2015 гг. |
Перечень подпрограмм (при наличии) | - |
Укрупненный перечень мероприятий | Замена основных фондов и инженерно-технического оборудования противопожарного назначения |
Организация управления муниципальной программой и контроль за её реализацией: | |
- управление муниципальной программой осуществляет | Департамент образования администрации Города Томска |
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | Департамент образования администрации Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска, управление здравоохранения администрации Города Томска, управление культуры администрации Города Томска, управление физической культуры и спорта администрации Города Томска |
Исполнители Программы: департамент образования администрации Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска, управление здравоохранения администрации Города Томска, управление культуры администрации Города Томска, управление физической культуры и спорта администрации Города Томска.
Координатор Программы: департамент образования администрации Города Томска.
II. Анализ сложившейся ситуации
Законодательную основу обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Томской области, регулирующие отношения в области безопасности.
Среди различных видов безопасности для учреждений социальной направленности приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они взаимосвязаны, их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам Российской Федерации.
Необходимость разработки Программы вызвана сложной обстановкой в области обеспечения пожарной безопасности и недостаточностью текущего финансирования объектов социальной сферы.
На протяжении последних лет проведена масштабная работа по приведению зданий учреждений в соответствие с требованиями действующих нормативных документов по пожарной безопасности, в частности по оборудованию и дооборудованию автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, замене горючих материалов, применяемых для отделки путей эвакуации, на материалы, соответствующие нормативным по показателям пожарной опасности. Однако эта работа проведена не в полном объеме, и необходимо завершить ее в целях обеспечения безопасности детей, посещающих дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения и другие социокультурные объекты, выполнения предписаний Госпожнадзора.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики рассматриваемых учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз, путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
В настоящее время материально-техническое обеспечение учреждений социальной направленности характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности, нарушением правил эксплуатации, ослаблением контроля поддержания их в исправном состоянии.
На данный момент на территории муниципального образования «Город Томск» действуют: 169 учреждений, учредителем которых является департамент образования администрации Города Томска; 28 учреждений, учредителем которых является управление здравоохранения администрации Города Томска; 18 учреждений, учредителем которых является управление культуры администрации Города Томска; 1 учреждение, учредителем которого является управление социальной политики администрации Города Томска; 22 учреждения, учредителем которых является управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска.
В 206 муниципальных учреждениях социальной сферы муниципального образования «Город Томск» в течение 2010-2012 гг. выполнены мероприятия по замене основных фондов и инженерно-технического оборудования противопожарного назначения в рамках городской долгосрочной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы муниципального образования «Город Томск» на 2010-2012 годы», а именно:
- огнезащитная обработка деревянных и металлических конструкций;
- перезарядка, приобретение огнетушителей;
- проверка систем пожаротушения (ПК) на водоотдачу;
- замена пожарных рукавов (в случае необходимости);
