АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2012 года № 1005
Об утверждении ведомственной целевой программы управления социальной политики администрации Города Томска на 2013-2015 годы
(с изменениями на 25 декабря 2013 года)
________________________________________________________
Отменено на основании
Постановления Администрации Города Томска от 20 августа 2013 года № 892
________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2013 года № 1513
Постановлением Администрации Города Томска от 22 ноября 2013 года № 1332
Постановлением Администрации Города Томска от 27 мая 2013 года № 524
Постановлением Администрации Города Томска от 05 апреля 2013 года № 326
Постановлением Администрации Города Томска от 07 марта 2013 года № 196
________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Мэра города Томска от 14.01.2008 № 7 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", руководствуясь Уставом Города Томска, в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, достижения соответствия количества и качества услуг, оказываемых населению за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу управления социальной политики администрации Города Томска на 2013 - 2015 годы (далее по тексту - Программа) "Оказание социальных услуг населению, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью" на 2013-2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Объем средств на реализацию Программы определяется в решении Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Определить должностным лицом, ответственным за реализацию Программы, начальника управления социальной политики администрации Города Томска Г.А. Маракулину.
4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника управления социальной политики администрации Города Томска Г.А. Маракулину. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Обращения за разъяснениями положений настоящего постановления следует направлять по адресу: 634029, г. Томск, ул.Гоголя, 12\1, управление социальной политики администрации Города Томска.
5. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
5.1. направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
5.2. опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в бюджет муниципального образования "Город Томск".
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра по социальным вопросам А.П. Балановского.
Мэр Города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение к постановлению администрации Города Томска
от 29.08.2012 № 1005
Паспорт
ведомственной целевой программы
«Оказание социальных услуг населению, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью» на 2013-2015 годы»
(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2013 года № 1513,-
см. предыдущую редакцию)
Наименование субъекта бюджетного планирования | Управление социальной политики администрации Города Томска |
Наименование программы | «Оказание социальных услуг населению, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью» на 2013-2015 годы» (далее - Программа) |
Цели и задачи | Цель: |
Целевые индикаторы и показатели | Индикаторы и показатели: |
Характеристика программных мероприятий | Оказание социальных услуг населению, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в том числе: 1.Социально-бытовые услуги направлены на поддержание жизнедеятельности граждан в быту. - обеспечение доступной и своевременной помощи женщинам, нуждающимся во временном приюте; - услуги салона дареных вещей; - консультирование-патронаж; - прием граждан обратившихся за получением муниципальных мер социальной поддержки; - создание условий для массового отдыха. 2.Социально-психологические услуги направлены на коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации обществе. - социально-психологическое и психологическое консультирование; - психологическая диагностика и обследование личности; - психологическая коррекция; - социально-психологический патронаж; - психологические тренинги; - проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения; - экстренная психологическая помощь (в том числе по телефону); - оказание услуг специалиста по социальной работе с функциями логопеда; - оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов; - организация и осуществление методического и экспертного сопровождения по вопросам профилактики, социальной адаптации, коррекции и реабилитации; 3.Социально-правовые услуги направлены на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан. - консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов; - помощь в оформлении документов; - консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.); - оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью. 4.Организация просветительской, пропагандистской деятельности по вопросам профилактики, коррекции и реабилитации. |
Сроки реализации | 2013-2015 гг. |
Объёмы и источники финансирования | 2013 г.- 11344900 руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | · повышение качества жизни граждан на территории муниципального образования «Город Томск»; |
Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение
которой осуществляется путем реализации программы
Социальная и социально-психологическая помощь для современного общества является очень актуальной и необходимой, но большая часть населения, в том числе муниципального образования Город Томск, скорее ориентирована на ее материальное выражение. Именно те семьи, у которых существуют проблемы, связанные с употреблением психоактивных веществ, алкоголя имеют низкую мотивацию на получение помощи специалистов-психологов и с готовностью обращаются за социально-экономической и социально-бытовой помощью. Такие семьи являются источником социального неблагополучия, и сколько бы не закладывалось финансовых средств в бюджеты разных уровней на оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, их будет всегда недостаточно, потому что работать нужно, прежде всего, на создание их мотивации к изменению.
Люди, оказавшиеся в кризисной ситуации, очень часто нуждаются в социальном патронаже, но в то же время сами должны принимать активное участие в решении собственных проблем. Включение самих людей в процесс решения своих социальных проблем как активных субъектов этого процесса, повышение их адаптивности, изменение психологии социального иждивенчества - важные направления данной Программы.
Еще одной целевой группой Программы являются несовершеннолетние. Все проблемы, которые возникают в поведении несовершеннолетних идут, конечно же, из семьи, и рассматривать ребенка отдельно от семьи было бы неправильно. Следовательно, работа в этом направлении должна строиться комплексно и с родителями и с детьми. Нормы поведения, заданные в обществе и применяемые в семье, очень часто вступают в противоречие, и неустоявшаяся психика несовершеннолетних дает сбои. Очень важно вовремя скорректировать поведение ребенка таким образом, чтобы не вызвать у него протест, связанный с непониманием происходящего. Ведь аддиктивное поведение, которое проявляется также через употребление алкоголя и наркотических средств, связано с желанием уйти из реальной жизни путем изменения состояния своего сознания. Опьяняющее средство выступает как заместитель недостающего источника определенных эмоций.
Осуществление комплекса мер по оказанию социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включает также помощь терпящим насилие в семье. Социальный приют с возможностью временного проживания одна из форм эффективной помощи жертвам домашнего насилия. Его открытие особенно важно тем, что от числа обратившихся, нуждающихся в услугах временного приюта, основную долю составляют одинокие малоимущие женщины с несовершеннолетними детьми, беременные малоимущие женщины, а также пожилые женщины, терпящие насилие со стороны супругов и взрослых детей, находящихся в алкогольной и наркотической зависимости.
В Городе Томске оказание социальных услуг населению, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется Муниципальным автономным учреждением Города Томска «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья» (далее - МАУ ЦПСА «Семья»).
МАУ ЦПСА «Семья» предоставляются муниципальные услуги, направленные на обеспечение доступной и своевременной квалифицированной психологической, правовой и иной социальной помощи населению разных возрастных групп, в том числе подросткам. Специалисты Центра проводят диагностику и коррекцию различных поведенческих отклонений, помогают преодолевать трудные жизненные ситуации.
Программа направлена на обеспечение доступности и качества социальных услуг, повышение качества жизни граждан, совершенствование их социально-адаптивных функций.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы
Цель: создание условий для повышения качества жизни и улучшения положения социально незащищенных слоев населения на территории муниципального образования «Город Томск».
Задачи:
оказание социальной, психологической, правовой, просветительской и другой помощи гражданам;
обеспечение адресности в реализации вопросов социальной поддержки населения муниципального образования «Город Томск»;
осуществление комплекса мероприятий, направленных на профилактику социального неблагополучия.
Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации
программы и целевые индикаторы
Программа носит социальный характер, результаты ее реализации обеспечат повышение качества жизни граждан на территории муниципального образования «Город Томск», повышение стрессоустойчивости, психологической и правовой культуры населения.
Показатели решения поставленных задач приведены в следующей таблице:
(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации Города Томска от 22 ноября 2013 года № 1332,-
см. предыдущую редакцию)
Наименование показателя (индикатора) | Ед. | Значение показателя (индикатора) | ||
2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Количество граждан, обратившихся за получением муниципальных мер социальной поддержки | количество человек | 1500 | 1500 | 1500 |
Охват граждан муниципальными мерами социальной поддержки от количества обратившихся за муниципальными мерами социальной поддержки | % | 99 | 99 | 99 |
Количество граждан получающих социально-психологическую помощь | количество человек | 700 | 700 | 700 |
Охват граждан получающих социально-психологическую помощь от количества обратившихся за социально-психологической помощью | % | 100 | 100 | 100 |
Количество мероприятий по просветительской, пропагандистской деятельности по вопросам профилактики, коррекции и реабилитации | количество мероприятий | 14 | 12 | 12 |
Разнообразие форм проведения мероприятий просветительской и пропагандистской деятельности по вопросам профилактики, коррекции и реабилитации | формы | Не менее 3 форм | Не менее 3 форм | Не менее 3 форм |
Доля граждан, получающих социальные услуги, от общего числа населения муниципального образования «Город Томск» | % | 0,39 | 0,39 | 0,39 |
Раздел 4. Перечень программных мероприятий и ресурсное обеспечение
Социальные услуги предусматривают помощь, всестороннюю поддержку населению, а также повышение уровня социальной защищённости граждан на территории муниципального образования «Город Томск».
Программные мероприятия разработаны по следующим направлениям:
(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2013 года № 1513,-
см. предыдущую редакцию)
Мероприятие | Объем бюджетных ассигнований | Объем бюджетных ассигнований из | ||||
2013 | 2014 | 2015 | 2013 | 2014 | 2015 | |
1. Оказание социальных услуг населению, организация и осуществление мероприятий | ||||||
- субсидия учреждениям | 10 994,900 | 8 508,200 | 8 508,200 | - | - | - |
- субсидия учреждениям на укрепление материально-технической базы | 350,00 | 350,00 | 350,00 | - | - | - |
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск".
Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования «Город Томск» составляет 29061300 руб., в том числе:
2013 г. - 11344900 руб.
2014 г. -8858200 руб.
2015 г.- 8858200 руб.
Раздел 5. Сроки реализации программы
Срок реализации Программы: 2013-2015 годы.
