АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2012 годв № 468а
Об утверждении государственной программы «Развитие культуры в Томской области на 2013 - 2017 годы
(Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 16 декабря 2013 года № 535а, - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 8 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.2015 г. на основании
постановления Администрации Томской области от 12 декабря 2014 года № 489а
__________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 08 декабря 2014 года № 466а
постановлением Администрации Томской области от 16 декабря 2013 года № 535а
Постановлением Администрации Томской области от 13 ноября 2013 года № 470а
Постановлением Администрации Томской области от 18 июля 2013 года № 303а
_______________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области», постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а «О долгосрочных целевых программах Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить государственную программу программу «Развитие культуры в Томской области на 2013 - 2017 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 16 декабря 2013 года № 535а, - см. предыдущую редакцию)
2. Департаменту по информационной политике Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 13 ноября 2013 года № 470а, - см. предыдущую редакцию)
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 26.11.2012 № 468а
Государственная программа
«Развитие культуры в Томской области
на 2013 - 2017 годы»
Паспорт
государственной программы
«Развитие культуры в Томской области на 2013 - 2017 годы»
(Паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 08 декабря 2014 года № 466а, -
см. предыдущую редакцию)
Наименование государственной программы | Государственная программа «Развитие культуры в Томской области на 2013 - 2017 годы» (далее - Программа) |
Координатор Программы | Департамент по культуре и туризму Томской области |
Заказчик Программы | Департамент по культуре и туризму Томской области |
Соисполнители Программы | Департамент по культуре и туризму Томской области; Департамент развития информационного общества Администрации Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
Стратегическая цель социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области, на которую направлена Программа | Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей (в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539 «О Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до2025 года)» |
Цель Программы | Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры |
Показатель цели Программы | Показатель | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. |
Степень вовлеченности населения Томской области в культурно-досуговые мероприятия, проводимые государственными (муниципальными) организациями культуры (%) | 16,7 | 17,5 | 18,4 | 19,3 | 20,2; |
Задачи Программы | 1. Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в сфере культуры. 2. Создание условий, обеспечивающих равный доступ населения Томской области к культурным услугам. 3. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области, их полноценного и рационального использования, развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь Томской области. 4. Создание условий для развития творческого потенциала на территории Томской области |
«Показатели задач Программы | Показатели | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. |
1. Доля запросов | 10 | 10 | 30 | 40 | 50 | |
2. Индекс участия населения в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (%) | 214 | 250 | 300 | 350 | 350 | |
3. Количество объектов культурного наследия, | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | |
4. Доля поддержанных творческих проектов | 3 | 10 | 12 | 24 | 50»; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2013 - 2017 гг. |
Перечень подпрограмм Программы | 1. Подпрограмма «Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли». 2. Подпрограмма «Муниципальная культура в Томской области». 3. Подпрограмма «Обеспечение сохранности и эффективное использование объектов культурного наследия Томской области». 4. Подпрограмма «Развитие творческого потенциала на территории Томской области» |
«Объем | Источники | Всего | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. |
Областной бюджет | 352 658 | 264 000 | 88 658 | 0 | 0 | 0 | |
Областной бюджет (потребность) | 380 610 | 0 | 48 000 | 63 000 | 142 550 | 127 060 | |
Федеральный бюджет (утверждено) | 72 065 | 0 | 72 065 | 0 | 0 | 0 | |
Федеральный бюджет | 88 100 | 0 | 66 900 | 16 900 | 2 400 | 1 900 | |
Местные бюджеты | 54 550 | 3 200 | 19 950 | 10 500 | 10 450 | 10 450 | |
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Всего по источникам (утверждено) | 424 723 | 264 000 | 160 723 | 0 | 0 | 0 | |
Всего по источникам (потребность) | 523 260 | 3 200 | 134 850 | 90 400 | 155 400 | 139 410»; |
«Объем | Основные направления расходования средств | Всего | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. |
Инвестиции | 345 100 | 210 600 | 52 500 | 12 000 | 41 300 | 28 700 | |
НИОКР | 12 210 | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 2 000 | 1 210 | |
Прочее | 590 673 | 53 600 | 240 073 | 75 400 | 112 100 | 109 500». |
Введение
Цель разработки Программы - определение путей и способов обеспечения устойчивого и динамичного регионального развития и выравнивания возможностей участия населения в культурной жизни Томской области независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания.
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития
Томской области, на решение которых направлена Программа
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, обеспечение максимальной доступности для граждан культурных благ и образования в сфере культуры и искусства, включая выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания; сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства; увеличение количества универсальных передвижных систем, имеющих возможность предоставления культурно-досуговых, библиотечных, выставочных услуг, кинопоказа и др., и создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, в том числе модернизация и обеспечение инновационного развития организаций культуры путем масштабного инвестирования в технологическое обновление; обеспечение условий для функционирования и развития библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудиофондов) входят в число приоритетных направлений культурной политики Российской Федерации.
Развитие и распространение культуры, искусства и художественного образования в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа, включая повышение обеспеченности жителей округа учреждениями культуры, искусства и художественного образования (в том числе укрепление инфраструктуры и материально-технической базы учреждений; подготовка специалистов на основе современных образовательных технологий и потребностей развития сферы культуры) входят в план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать выполнению задачи формирования единого культурного пространства и обеспечения равного доступа к культурным ценностям и благам в рамках среднесрочной цели «Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей» Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539 «О Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года)».
Стратегическая доктрина развития Томской области декларирует, что Томская область - одно из наиболее привлекательных в России мест для работы, отдыха и воспитания детей, предоставляющее своим жителям обширные возможности для самореализации и раскрытия творческого потенциала, включая лучшие карьерные возможности для наиболее одаренных, образованных и амбициозных людей. В связи с этим, наличие доступных и качественных культурных благ, без которых невозможны самореализация, раскрытие творческого потенциала человека и удовлетворение потребностей в качественном отдыхе, рассматриваются как неотъемлемые элементы качества жизни населения инновационного региона.
Томская область обладает значительным и уникальным культурным потенциалом, который может напрямую или опосредованно эффективно использоваться во многих сферах социальной жизни: науке, образовании, туризме, рекреационной деятельности, межрегиональных и международных контактах. В настоящее время данный потенциал не превращается в культурный капитал, слабо интегрирован в происходящие на территории области экономические и социальные процессы, в незначительной степени работает на инновационное развитие региона.
Сегодня в Томской области сложилась уникальная ситуация для нового решительного шага в развитии территории, выгодно отличающая регион от других субъектов Российской Федерации:
высокими темпами идет создание инфраструктуры инновационной экономики региона, основу которой будут составлять активные креативные лидеры-инноваторы, заинтересованные в наличии живой творческой среды своей деятельности;
Томск как город-форум становится все более привлекательным и интересным для отечественных и зарубежных деловых кругов, приобретает все большую известность у широкой общественности;
формируется «креативный класс» - главный субъект инноваций, одной из важнейших мотиваций которого является качество жизни в регионах и городах, где базируется инновационный бизнес; культура является важной составляющей качества жизни креативного класса;
система высшего образования областного центра является механизмом формирования качественного человеческого капитала, готового к активному производству и потреблению культурных благ;
у подавляющего большинства жителей региона сохраняется позитивное восприятие культуры и искусства, осознание их важности и органичности для повседневной жизни людей.
Культурное пространство представлено 16 областными государственными учреждениями культуры, осуществляющими основную деятельность по организации выставочной и театрально-концертной деятельности, организации досуга и праздничных мероприятий, сохранению и популяризации культурного наследия, предоставлению возможностей для творческой самореализации граждан, профессиональной подготовке в сфере культуры и искусства, организации научно-методической деятельности.
На 1 января 2012 года обеспеченность муниципальных образований региона учреждениями культуры составила: библиотеками - 51%; клубами - 82%; музеями - 20%; парками культуры и отдыха - 17 %.
В 2011 году уровень подушевых расходов на культуру в Томской области находился на уровне 1,5 тыс. рублей на душу населения (9-е место по Сибирскому федеральному округу (далее - СФО). В то же время заработная плата работников учреждений культуры и искусства в Томской области в 2010 и в 2011 году - на 1-м месте в СФО, хотя и уступает среднероссийским параметрам. Ее отношение к средней заработной плате по экономике региона в 2011 г. составляло 49,1%, тогда как среднее значение по СФО - 50%, в среднем по России - 54%.
По данным социологического исследования «Состояние, динамика и перспективы культурной политики в Томском регионе», проведенного Департаментом по культуре и туризму Томской области совместно с кафедрой социологии Томского государственного университета в 2011 году, 41,3% жителей Томской области рассматривают уровень доступности культурных благ как удовлетворительный, 72% респондентов оценивают положение дел в отрасли как благоприятное или скорее благоприятное.
