ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 июля 2012 года № 24


Об утверждении порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период и методики планирования бюджетных ассигнований областного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период

(с изменениями на 14 апреля 2023 года)

_____________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:
приказом Департамента финансов Томской области от 14 апреля 2023 года № 12

приказом Департамента финансов Томской области от 27 мая 2020 года № 34     
приказом Департамента финансов Томской области от 15 июня 2016 года № 28

_____________________________________________________________

В соответствии со статьями 8 и 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 66 статьи 8 Закона Томской области от 11.10.2007 № 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области" приказываю:

1.  Утвердить:

1) Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

2)  Методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и ппановый период согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2.  Главным распорядителям средств областного бюджета осуществлять планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с настоящим приказом.

3.  Признать утратившим силу приказ Департамента финансов Томской области от 22.04.2008 № 18 "Об утверждении порядка планирования бюджетных ассигнований по исполнению действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период".

4.  Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

5.  Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Губернатора Томской области -
начальник Департамента финансовТомской области
А.М.Феденёв

Приложение N1
к приказу Департамента
финансов Томской области
am 19 июля 2012 г. N24

Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый годи плановый период

1.  Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 66 статьи 8 Закона Томской области от 11 октября 2007 № 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области" и определяет механизм и процедуру формирования объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования).

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в разрезе государственных программ Томской области, указанных в распоряжении Администрации Томской области об утверждении перечня государственных программ (далее - ГП), и расходов, не включаемых в ГП в соответствии с пунктом 14 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации" (далее - непрограммные направления).

(пункт в редакции, введенной в действие с 29.05.2020 года приказом Департамента финансов Томской области от 27 мая 2020 года № 34, - см. предыдущую редакцию)

3.  Планирование бюджетных ассигнований осуществляется  раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Томской области (далее - расходные обязательства), исходя из приоритетных направлений расходов областного бюджета, одобренных бюджетной комиссией по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, образованной распоряжением Губернатора Томской области от 01.06.2012 № 161-р "О бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и графике составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" (далее - бюджетная комиссия).

4.   К действующим расходным обязательствам относятся установленные в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие расходные обязательства по предоставлению бюджетных ассигнований на:

1) оказание государственных услуг (выполнение работ), включая бюджетные ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

2) социальное обеспечение населения, в том числе посредством принятия публичных нормативных обязательств, установленных нормативными правовыми актами Томской области, а также их индексация в случае, если это предусмотрено действующим законодательством;

3) предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, предоставление которых осуществляется в соответствии с законодательством Томской области;

4) межбюджетные трансферты местным бюджетам, предусмотренные законодательством Томской области;

5) межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов, предусмотренные законодательством Томской области;

6) обслуживание государственного долга Томской области по действующим долговым обязательствам.     

5. К принимаемым расходным обязательствам относятся устанавливаемые в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации начиная с очередного финансового года следующие новые виды расходных обязательств:

1) по предоставлению бюджетных ассигнований на:

оказание государственных услуг (выполнение работ);

социальное обеспечение населения;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание государственного долга Томской области по принимаемым долговым обязательствам;

2) исполнение судебных актов по искам к Томской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов власти Томской области либо должностных лиц этих органов с учетом сроков исполнения судебных актов;

3) решения о подготовке и осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (в том числе, не имеющие сметной стоимости) и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области;

4) решения о предоставлении областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (в том числе не имеющие сметной стоимости) или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (далее - субсидии учреждениям на капитальные вложения, решение);

5) решения об отборе объектов муниципальной собственности для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе, не имеющие сметной стоимости).

5-1. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств в рамках государственных программ Томской области, осуществляется с учетом результатов оценки эффективности реализации государственных программ Томской области, проводимой в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 04.04.2018 № 151а "О Порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Томской области".

(пункт в редакции, введенной в действие с 29.05.2020 года приказом Департамента финансов Томской области от 27 мая 2020 года № 34, - см. предыдущую редакцию)

6.  Бюджетные ассигнования по областным государственным учреждениям определяются отдельно по типам учреждений (казенное, бюджетное, автономное) с учетом требований федерального законодательства. При этом по бюджетным и автономным учреждениям отдельно планируются субсидии:

на выполнение государственного задания;

на иные цели.

7. Планирование бюджетных ассигнований включает в себя поэтапное осуществление следующих мероприятий:

1) формирование и доведение Департаментом финансов Томской области до главных распорядителей средств областного бюджета предварительных объемов бюджетных ассигнований в части действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в разрезе ГП  и непрограммных направлений;

2) формирование главными распорядителями средств областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

3) доведение Департаментом финансов Томской области до главных распорядителей средств областного бюджета по итогам решения бюджетной комиссии предельных объемов бюджетных ассигнований (включая расходы на осуществление бюджетных инвестиций) раздельно на действующие и принимаемые расходные обязательства  на очередной финансовый год и плановый период в разрезе ГП и непрограммных направлений;

4) распределение главными распорядителями средств областного бюджета бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в разрезе ГП и непрограммных направлений по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов.

До исполнительных органов  Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области, являющихся ответственными исполнителями ГП, а также до Департамента экономики Администрации Томской области Департаментом финансов Томской области доводится информация:

(абзац в редакции, введенной в действие с 18.04.2023 года приказом Департамента финансов Томской области от 14 апреля 2023 года № 12, - см. предыдущую редакцию)

об общих предварительных объемах бюджетных ассигнований (в части действующих расходных обязательств) на очередной финансовый год и плановый период в разрезе ГП;

об общих объемах финансирования ГП на очередной финансовый год и плановый период (включая расходы на осуществление бюджетных инвестиций) по итогам решения бюджетной комиссии.

8. Мероприятия, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляются в сроки, установленные графиком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 01.06.2012 № 161-р "О бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и графике составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" с использованием программного комплекса "Проект-СМАРТ Про".

(пункт в редакции, введенной в действие с 29.05.2020 года приказом Департамента финансов Томской области от 27 мая 2020 года № 34)

9. Расчет предварительных объемов бюджетных ассигнований в части действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в разрезе ГП и непрограммных направлений осуществляется Департаментом финансов Томской области в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Методика планирования).

10.  Обоснования бюджетных ассигнований представляются главными распорядителями средств областного бюджета в Департамент финансов Томской области по формам, установленным Департаментом финансов Томской области.

При формировании обоснований бюджетных ассигнований главные распорядители средств областного бюджета осуществляют расчет объемов бюджетных ассигнований раздельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Методикой планирования.

Расчет объемов бюджетных ассигнований осуществляется исходя из:

данных сводной бюджетной росписи (бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств) года, предшествующего планируемому;

данных планового реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

данных отчетов об исполнении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями;

данных оценки потребности в предоставлении государственных услуг;

(абзац утративл силу в соответствии с приказом Департамента финансов Томской области от 15.06.2016 № 28)

(абзац утратил силу в соответствии с приказом Департамента финансов Томской области  от 27.05.2020 № 34)

11.  11. Предельные объемы бюджетных ассигнований (включая расходы на осуществление бюджетных инвестиций) на очередной финансовый год и плановый период  доводятся Департаментом финансов Томской области до главных распорядителей средств областного бюджета раздельно на действующие и принимаемые расходные обязательства в разрезе ГП и непрограммных направлений.

Доведенный предельный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период не может превышать суммарный объем доходов областного бюджета Томской области и источников финансирования дефицита областного бюджета Томской области на очередной финансовый год и плановый период.

12. На основании доведенных Департаментом финансов Томской области предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по итогам решения бюджетной комиссии главные распорядители средств областного бюджета осуществляют распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

13. Особенности планирования отдельных видов бюджетных ассигнований установлены Методикой планирования.

Приложение
     к Порядку планирования
     бюджетных ассигнований
     областного бюджета на очередной
     финансовый год и плановый
     период
     (В редакции, введенной в действие с 29.05.2020 года
приказом Департамента финансов Томской области от 27 мая 2020 года № 34)

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов
классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период

_____________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)

                                                                                                                                                                               (тыс. рублей)