Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

Томская область
городской округ
закрытое административно-территориальное образование Северск

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2012 года № 2180


Об утверждении муниципальной программы
 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск в 2013-2015 годах»*

(с изменениями на 16 сентября 2014 года)

________________________________________________________
Отменено на основании
Постановления Администрации Города Томска от 16 декабря 2014 года № 3332

________________________________________________________

________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 16 сентября 2014 года № 2354
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 18 июля 2014 года № 1753

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30 декабря 2013 года № 3520

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30 октября 2013 года № 2814

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02 сентября 2013 года № 2243

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июня 2013 года № 1639
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29 декабря 2012 года № 3773
________________________________________________________  


Действие возобновлено на основании
Постановления Администрации ЗАТО Северск от 03 июня 2013 года № 1401
_________________________________________________________

Действие приостановлено на плановый период 2014 и 2015 годов на основании

Постановления Администрации ЗАТО Северск от 11 февраля 2013 года № 365
________________________________________________________________     

     ___________________

*Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30 октября 2013 года № 2814. - См. предыдущую редакцию.     


В целях снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, повышения защиты населения и территорий ЗАТО Северск, а также обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития ЗАТО Северск, в соответствии с Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 № 2630 «О муниципальных программах городского округа ЗАТО Северск Томской области»

(Преамбула в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30 октября 2013 года № 2814, -см. предыдущую редакцию)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск в 2013-2015 годах».

2. Опубликовать Постановление в газете «Диалог» и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru).

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.


Глава Администрации И.Е.Волков

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 31.07.2012 № 2180


Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
на территории ЗАТО Северск в 2013 - 2015 годах»

Паспорт
муниципальной программы
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
на территории ЗАТО Северск в 2013 - 2015 годах»

                                                                                                                                       (в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 16 сентября 2014 года № 2354,-
 см. предыдущую редакцию)

Наименование целевой программы

Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск в 2013 - 2015 годах» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Распоряжение Администрации ЗАТО Северск от 18.05.2012 № 486-р «О разработке целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск в 2013-2015 годах»

Заказчик Программы

Администрация ЗАТО Северск

Разработчик Программы

Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск

Куратор Программы

Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск

Исполнители Программы

Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск;

Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск;

Управление образования Администрации ЗАТО Северск;

Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;

Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск

Сроки реализации Программы

2013 - 2015 годы

Цели Программы

Последовательное снижение рисков возникновения пожаров, повышение уровня защиты муниципальных объектов, населения и территории ЗАТО Северск, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования

Основные задачи Программы

1. Совершенствование системы муниципального управления и оперативного реагирования при возникновении пожаров.

2. Обеспечение раннего обнаружения пожара и организованного проведения эвакуации.

3. Приведение в соответствие с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности муниципального имущества.

4. Формирование культуры безопасности жизнедеятельности у населения.

Перечень основных направлений Программы

1. Организация работы по выполнению требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам обеспечения пожарной безопасности и выполнения первичных мер пожарной безопасности.

2. Обучение населения и осуществление пропаганды в области пожарной безопасности.

3. Обеспечение пожарной безопасности общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

4. Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах.

«Объемы и источники финансиро-
вания Программы

Общий объем финансирования 99240,1 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

По источникам финансирования:

местный бюджет

19711,5

22370,2
<*>

57750,1

99103,5

Внебюджетные источники

 

136,6

 

136,6

Бюджет ЗАТО Северск (утверждено)

21814,4

 

 

Бюджет ЗАТО Северск (потребность)

22370,2

 

 

Программа финансируется за счет средств местного бюджета.

Структура затрат и объемы финансирования уточняются с учетом их приоритетов и финансовых возможностей местного бюджета»;

Ожидаемые конечные результаты Программы

Совершенствование муниципальных правовых актов ЗАТО Северск в области защиты населения и территорий от пожаров;

повышение уровня защиты объектов, находящихся в муниципальной собственности, населения и территорий ЗАТО Северск от пожаров;

улучшение качества подготовки населения к действиям при возникновении ЧС, связанных с пожарами

Система организации управления и контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы, целевым использованием финансовых ресурсов и достигнутыми результатами осуществляется в соответствии с V разделом Программы


         <*> Потребность в финансовых средствах в 2014 году включает неосвоенный остаток средств местного бюджета 2013 года в сумме 717,0 тыс. руб. без увеличения общего объема финансирования Программы в связи с недовыполнением мероприятий.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом


Возникающие на территории ЗАТО Северск пожары ежегодно несут за собой невосполнимые для экономики и населения материальные и моральные потери. В течение последних трех лет общее количество пожаров, тяжесть последствий от них, уровень гибели и травматизма людей остаются высокими.

Количество пожаров на территории ЗАТО Северск за период c 2006 по 2010 годы оставалось относительно постоянным и находилось в пределах от 112 пожаров в 2006 году до 125 пожаров в 2010 году. Среднегодовое значение за указанный период составляло 117,4.

За 2011 год количество пожаров снизилось на 37,7% по сравнению с 2010 годом и на 35,3% по сравнению со средним показателем за последние 5 лет.

Приведенные данные характеризуют результат проводимой работы по предупреждению пожаров, в том числе по итогам реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск в 2010-2012 годах».

Статистические данные о пожарах, произошедших на территории ЗАТО Северск за период 2009-2011 годов, приведены в таблице 1.


     Таблица 1

Год

Количество

произошедших пожаров

Численность пострадавшего населения, человек

погибших

травмированных

2009

123

5

6

2010

125

3

5

2011

79

1

11


В 2011 г. на территории ЗАТО Северск произошло 79 пожаров. Ущерб составил 3 586 328 руб. Погиб 1 человек, число травмированных по сравнению с предыдущими годами увеличилось до 11 человек.

Основными причинами пожаров в 2011 году стали:

1) поджоги - 43 случая;

2) неосторожное обращение с огнем - 13 случаев;

3) нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 15 случаев;

4) нарушение правил устройства и эксплуатации печей - 6 случаев;

5) неисправность транспортных средств - 2 случая.

В таблице 2 приведено соотношение пожаров и ущерба от них в жилом секторе в зависимости от форм собственности.

Таблица 2

Год

Количество пожаров число/ущерб (тыс.руб.)

Количество пожаров число/ущерб (тыс.руб.)

Средний ущерб на один пожар в жилом секторе (тыс.руб.)

общее количество

здания жилого сектора

в муници-пальном жилье

в частных жилых домах

2009

123/ 8988

82/ 1716

45/ 848

4/ 15

21

2010

125/ 8988

74/ 3700

28/ 125

5/ 497

50

2011

79/ 3586

40/ 273

19/ 193

3/ 10

6


Необходимым условием для повышения уровня пожарной безопасности является проведение первичных мер пожарной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности относится к вопросам местного значения городского округа ЗАТО Северск Томской области.

Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;