АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2012 года № 238


О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 05.09.2011 № 967 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы
"Социальная интеграция" на 2012-2015 годы"     

________________________________________________________
Отменено с 01.01.2015  на основании
Постановления администрации Города Томска от 19 сентября 2014 года № 946

________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Города Томска,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации Города Томска от 05.09.2011 № 967 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы "Социальная интеграция" на 2012-2015 годы" следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):

2.1. опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";

2.2. направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2012.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра по социальным вопросам А.П. Балановского.

Мэр Города Томска
      Н.А. Николайчук

Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 19.03.2012 № 238

 
ГОРОДСКАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ"
НА 2012 - 2015 ГОДЫ»

I. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Социальная интеграция» на 2012-2015 годы»

Управление социальной политики администрации Города Томска
(заказчик целевой программы)

II. Анализ текущей ситуации

Динамика увеличения числа инвалидов в целом по Российской Федерации и на территории муниципального образования «Город Томск» сохраняется на протяжении ряда лет  во всех возрастных группах. Особенностью современного подхода к решению проблем инвалидов является акцент на проведение комплекса мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и их социальной интеграции в общество.

Решение проблем инвалидов программно-целевым  методом на различных уровнях государственного управления (утверждение Государственной программы «Доступная среда для инвалидов» на 2011 - 2015 годы, утверждение программы Томской области «Доступная среда для инвалидов» на 2011 - 2015 годы) подтверждает необходимость продолжить работу в данном направлении на уровне муниципальных органов власти.

Стратегической целью развития города Томска, в соответствии со «Стратегией  развития города Томска до 2020 года», утверждённой решением Думы города Томска от 27.06.2006 № 224, является повышение качества жизни граждан города до уровня европейских стандартов путём создания качественной городской среды в двух основных направлениях:

     1) создание комфортных условий жизни в Томске;

     2) создание максимально благоприятных условий для экономической деятельности.

Наиболее сложной задачей является создание комфортных условий жизнедеятельности для слабозащищённых слоёв населения - инвалидов и других маломобильных групп населения, так как данная задача требует дополнительных финансовых вложений.

Одним из методов решения данной задачи на территории города Томска является реализация городской целевой программы «Социальная интеграция» на 2009-2011 годы».  

Данная программа позволила обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограничениями жизнедеятельности в 11 зданий муниципальных лечебно-профилактических учреждений, одну общеобразовательную школу, оснастить специальным оборудованием для реабилитации медицинские и лечебно-профилактические учреждения, провести ремонт в 158 квартирах инвалидов, трудоустроить более 40 подростков с ограниченными возможностями здоровья в летнее время, организовать работу по сопровождению детей инвалидов в общеобразовательную школу №54 для осуществления инклюзивного образовательного процесса, оказать материальную  помощь более 700 инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, создать фонд изданий специальных форматов в муниципальных библиотеках для незрячих и слабовидящих граждан, провести более 70 спортивных, социокультурных мероприятий с инвалидами.

Объем утверждённых средств на реализацию городской целевой программы «Социальная интеграция» в 2009-2011 годы» из бюджета муниципального образования «Город Томск составляет 22,8 млн. рублей.

На 1 января 2011 года мероприятия программы выполнены в соответствии с планом, по некоторым позициям отмечается перевыполнение плана. Экономия бюджетных средств получена в результате размещения муниципальных заказов на приобретение медицинского оборудования, проведение текущего ремонта жилья инвалидов.

Таким образом, необходимо признать, что программно-целевой метод управления является эффективным в решении комплекса мер по созданию комфортных условий жизнедеятельности инвалидам на территории муниципального образования «Город Томск».

Кроме мероприятий по созданию условий доступности для инвалидов программно-целевым методом, в городе Томске проводятся мероприятия по адаптации объектов городской инфраструктуры в рамках текущего финансирования.

В 2009-2010 годах муниципальный троллейбусный парк города Томска обновлён на 75%. При замене троллейбусов приобретаются только низкопольные троллейбусы или троллейбусы с пониженным уровнем пола.

60% троллейбусов имеют электронные табло с маршрутоуказателями и речевые информаторы, 25% имеют только речевые информаторы.

30% трамваев имеют электронные маршрутоуказатели, речевые информаторы и бегущую строку в салоне.

Департамент капитального строительства администрации Города Томска при выполнении функций заказчика-застройщика, при проектировании объектов внешнего благоустройства (в том числе элементов улично-дорожной сети) муниципального образования «Город Томск» предусматривает необходимые мероприятия по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в части пешеходно-транспортного обслуживания (понижение прибордюрной части тротуаров и бортового камня в местах пересечения пешеходных путей с проезжей частью).

В целях совершенствования работы по созданию условий доступности объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Томска, для инвалидов и других маломобильных групп населения принято постановление администрации Города Томска от 06.12.2010 № 1302 «Об утверждении форм паспортов и реестров доступности объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск», для инвалидов и других маломобильных групп населения».

Анализ реестров доступности объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск», на 1 января 2011 года показал, что доступными для всех категорий инвалидов являются менее 10 % административных зданий и муниципальных учреждений, что свидетельствует о необходимости продолжить работу в данном направлении программно-целевым методом.

Утверждённый Регламент взаимодействия отраслевых и территориальных органов администрации Города Томска и полномочных представителей общественных объединений инвалидов по вопросам создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения позволяет осуществлять деятельность по созданию безбарьерной среды в городе при взаимодействии и контроле со стороны полномочных представителей общественных организаций инвалидов.

Необходимо продолжить работу по повышению качества и уровня жизни инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Томской области от 10.09.2003 № 109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» в рамках полномочий органов местного самоуправления по следующим направлениям:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного общего, дополнительного и дошкольного образования для детей- инвалидов;

2) организация библиотечного обслуживания для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

3) создание условий доступности массовой физической культуры, социокультурных мероприятий, учреждений для инвалидов;

4) предоставление  комфортных транспортных услуг для маломобильных граждан;

6) поддержка общественных организаций, привлечённых к решению проблем интеграции инвалидов в городе Томске.

Основная целевая аудитория настоящей программы включает в себя инвалидов, детей-инвалидов, семьи с детьми инвалидами, других граждан с ограниченными возможностями здоровья, имеющих регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования «Город Томск».

III. Основные цели и задачи целевой программы

Целью городской долгосрочной целевой программы является повышение качества и уровня жизни инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

В рамках программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

- развитие доступной системы услуг по медицинской, социокультурной, спортивно-оздоровительной и социальной реабилитации;

- создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан в рамках полномочий органов местного самоуправления.

IV. Этапы целевой программы и сроки их реализации

Действие программы рассчитано на 2012 - 2015 годы.

В соответствии с поставленными целями и задачами определены основные направления целевой программы:

1. Медицинская, психолого - педагогическая и социальная реабилитация детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами. Межведомственное взаимодействие по вопросам сопровождения и реабилитации обучения и воспитания детей - инвалидов.

2. Формирование комфортной среды жизнедеятельности.

3. Социокультурная, спортивно-оздоровительная и социальная реабилитация.

Реализация Программы рассчитана на четыре этапа по годам:

Первый этап (2012 год) - предполагается:

- анализ исполнения предыдущей программы 2009-2011;

- реализация предусмотренных в 2012 году мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;  

-предварительная оценка выполненных в 2012 году мероприятий;

Второй этап (2013 год) - предполагается:

-реализация предусмотренных в 2013 году мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;

- предварительная оценка выполненных в 2013 году мероприятий;

Третий этап (2014 год) - предполагается:

- реализация предусмотренных в 2014 году мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;

- предварительная оценка выполненных в 2014 году мероприятий;

Четвёртый этап (2015 год) - предполагается:

- реализация предусмотренных в 2015 году мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;

- анализ, обобщение и оценка хода выполнения Программы в 2012-2015 г.г.;

V. Перечень основных мероприятий целевой программы

Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение, стоимость мероприятий определяется с учетом опыта реализации программных мероприятий прошлых лет, коэффициентом инфляции, на получение адресной материальной помощи инвалидам - постоянным увеличением размера прожиточного минимума в Томской области.

VI. Социально-экономическое обоснование реализации целевой программы