Примерный порядок
подготовки сводного доклада о результатах мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Томской области
1. Общие положения
1. Примерный порядок подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - Порядок) определяет механизм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области при подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - Сводный доклад) в соответствии с Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», ем Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р.
2. Сводный доклад - аналитическая информация об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области, включающая анализ показателей, предусмотренных в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Томской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад главы).
3. Исходными данными для подготовки Сводного доклада являются:
1) официальные данные, содержащиеся в докладах глав;
2) официальная и ведомственная статистическая информация по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области;
3) данные социологических опросов по определению уровня оценки населением Томской области результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - социологический опрос населения);
4) аналитические записки, формируемые исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области, ответственными за анализ показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - Ответственные органы и подразделения).
2. Формирование сводного доклада
4. Главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Томской области в соответствии с действующим законодательством ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, рекомендуется направлять Ответственным органам и подразделениям значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области, необходимых для формирования ведомственной статистической информации в соответствии с формами федерального статистического наблюдения.
5. С целью подготовки докладов глав ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным:
Ответственные органы и подразделения формируют ведомственную статистическую информацию по показателям, указанным в пункте 4 Примерного порядка, в случае необходимости осуществляют корректировку их значений, после чего направляют их главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Томской области, в Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области (далее - Департамент) и Департамент экономики Администрации Томской области;
Департамент направляет главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Томской области данные социологических опросов населения, проведенных в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 27.10.2009 № 81 «О порядке организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области».
6. Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов Томской области в соответствии с Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют в Департамент доклады глав в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р, и структурой текстовой части, утвержденной распоряжением Губернатора Томской области от 22.02.2011 № 50-р «Об утверждении структуры текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области и внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 06.04.2009 № 96-р».
Доклад главы представляется в электронном виде в формате MS Office Excel и на бумажном носителе в одном экземпляре.
7. Департамент ежегодно, до 15 мая года, следующего за отчетным, направляет соответствующим Ответственным органам и подразделениям:
сводную информацию, содержащуюся в докладах глав;
официальную статистическую информацию по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области.
8. Ответственные органы и подразделения ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, проводят:
1) сверку значений показателей, содержащихся в докладах глав, с официальной и ведомственной статистической информацией;
2) анализ информации, содержащейся в докладах глав, и направляют в Департамент его результаты в форме аналитической записки, включающей в себя:
анализ значений показателей в сравнении со средним значением по Томской области, целевым значением показателя и нормативом, установленным или рекомендованным в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Томской области, по каждому показателю доклада главы в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р (далее - Методика мониторинга);
анализ динамики (роста, снижения) значений показателей с точки зрения их влияния на эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области в соответствии с Методикой мониторинга;
расчет и анализ объемов и долей неэффективных расходов местных бюджетов, предусмотренных Методикой мониторинга;
краткую характеристику наиболее результативных мер, с помощью которых удалось улучшить значения показателей в отчетном году, а также перечень основных проблем на основе показателей, имеющих негативную тенденцию развития в отчетном году (по данным муниципальных образований);