АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2010 года № 223а
Об утверждении Правил охраны жизни людей
на водных объектах в Томской области
(с изменениями на 11 марта 2021 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 11 марта 2021 года № 70а
постановлением Администрации Томской области от 07 августа 2017 года № 287а
постановлением Администрации Томской области от 09 декабря 2014 года № 472а
постановлением Администрации Томской области от 17 июня 2014 года № 227а
Постановлением Администрации Томской области от 16 сентября 2013 года № 395а
Постановлением Администрации Томской области от 12 марта 2013 года № 91а
Постановлением Администрации Томской области от 28 сентября 2012 года № 366а
Постановлением Администрации Томской области от 15 июня 2011 года № 174а
Постановлением Администрации Томской области от 10 февраля 2011 года № 28а
Постановлением Администрации Томской области от 16 декабря 2010 года № 253а
________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 8 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Томской области.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Томской области:
1) от 16.02.2006 № 15а "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 2 (7) от 28.02.2006);
2) от 02.03.2006 № 24а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 16.02.2006 № 15а" ("Собрание законодательства Томской области", № 3 (8) от 29.03.2006).
3. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Борщёва) обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности.
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 11 марта 2021 года № 70а, - см. предыдущую редакцию)
И.о. Губернатора Томской области
О.В.Козловская
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации Томской области
от 12.11.2010 № 223а
Правила
охраны жизни людей на водных объектах в Томской области
1. Общие положения
1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Томской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах", устанавливают требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах (далее - пляжи), на ледовых переправах в Томской области, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами (далее - водопользователи) на территории Томской области.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 09 декабря 2014 года № 472а, - см. предыдущую редакцию)
2. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Водным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими водные отношения.
3. Организации, осуществляющие проведение экскурсий, коллективных выездов на отдых (с участием двух или более лиц) и других массовых мероприятий на водных объектах, назначают из числа своих работников лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах.
2. Требования, предъявляемые к выбору,
оборудованию и эксплуатации пляжей
4. Выбор территории, проектирование и эксплуатация пляжей производятся в соответствии с установленными гигиеническими требованиями к зонам рекреации водных объектов и охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от загрязнений.
5. При выборе территории пляжа водопользователям, занимающимся организацией пляжа, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, необходимо руководствоваться следующими требованиями:
(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 10 февраля 2011 года № 28а, - см. предыдущую редакцию)
1) пляж должен располагаться на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не менее 250 метров выше или не менее 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, гидроэлектростанций, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений, стойбищ и водопоя скота и других источников загрязнения;
2) береговая полоса пляжа должна быть отлогой, без обрывов и ям. Пляж должен иметь хорошо инсолируемые площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках;
3) при выборе территории пляжа следует исключить возможность неблагоприятных и опасных природных процессов (оползней, селей, лавин, обвалов);
4) в местах, отводимых для купания на водном объекте, не должно быть выходов грунтовых вод с низкой температурой, резко выраженных и быстрых водоворотов, воронок, больших волн, а также течения, превышающего 0,5 метра в секунду;
5) площадь участка акватории пляжа, отведенного для купания на проточном водном объекте, должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме - не менее 10-15 кв. метров;
6) на каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади береговой полосы пляжа;
7) дно акватории пляжа должно быть постепенным скатом без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 15 метров;
8) дно акватории пляжа должно быть свободным от тины, водорослей, коряг, острых камней и т.п.
6. На период купального сезона владельцы пляжей:
1) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водном объекте;
2) принимают меры к обеспечению дежурства на пляжах медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на водном объекте;
3) принимают меры к обеспечению дежурства на пляжах сотрудников полиции для охраны общественного порядка;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 15 июня 2011 года № 174а, - см. предыдущую редакцию)
4) обеспечивают наличие на пляже радиосвязи либо телефонной связи;
5) обеспечивают установку на пляже, протяженность береговой линии которого составляет более 200 метров, технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия;
6) обеспечивают наличие на пляже помещений для оказания пострадавшим первой помощи;
7) обеспечивают оборудование пляжа стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха;
8) периодически в течение дня ведут разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием технических средств связи и оповещения;
9) обеспечивают наличие на пляже уборных (1 на 75 человек). При отсутствии канализации необходимо предусмотреть водонепроницаемый выгреб или установку биотуалетов;
10) обеспечивают очистку акватории и береговой полосы пляжа от мусора и камней;
11) обеспечивают береговую полосу пляжа ограждением и стоками для дождевых вод;
12) обозначают границы участка акватории пляжа, отведенного для купания, буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. При этом границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода;
13) на береговой полосе пляжа не далее 5 метров от воды выставляют через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должны быть нанесены название пляжа и надпись "Бросай утопающему";
14) оборудуют на пляже купальни (огражденные участки акватории и береговой полосы пляжа) для купания и обучения плаванию детей до 11 лет с глубинами не более 0,7 метра, а для детей с 11 до 16 лет - с глубинами не более 1,3 метра. Купальни ограждаются штакетным забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах;
15) устанавливают на пляже мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 сантиметров (или 50 х 70 сантиметров), обозначающий "купание разрешено", и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".
7. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории с углубленным дном. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Вышки для прыжков в воду устанавливаются в местах с глубинами не менее 2 метров. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
8. Купальни (огражденные участки акватории и береговой полосы пляжа) должны соответствовать следующим требованиям:
1) в купальне на каждого человека должно приходиться не менее 3 кв. метров береговой полосы пляжа;
2) участок акватории пляжа, отведенный для купания, должен соединяться с берегом мостками или трапами. Сходы в воду должны быть удобными и иметь перила;
3) на выступающей за береговую полосу в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее двух метров, ясно видимый со стороны судового хода.
9. Пляж, владельцем которого является загородное стационарное учреждение отдыха и оздоровления детей, иное детское учреждение, кроме общих требований к пляжам, должен также соответствовать следующим требованиям:
1) пляж должен располагаться вне границ 1-го пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
2) территория пляжа должна быть тщательно отнивелирована, очищена от мусора и камней, ограждена, а также удалена от портов, шлюзов, гидроэлектростанций, мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота и других источников загрязнения или располагаться выше указанных источников загрязнения на расстоянии не менее 500 метров;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 10 февраля 2011 года № 28а, - см. предыдущую редакцию)
3) минимальная площадь береговой полосы пляжа на одного человека должна быть не менее 4 кв. метров;
4) максимальная глубина акватории пляжа должна составлять от 0,7 до 1,3 метра. Граница поверхности водного объекта, предназначенного для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами;
5) спасательные круги и "концы Александрова" должны быть навешены на стойках (щитах), установленных по береговой полосе пляжа на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров;
6) эксплуатация пляжа допускается только в присутствии инструкторов по плаванию, на которых возлагается обязанность обеспечения безопасности детей.
10. Расписание работы спасательных постов (дежурство спасателей) на пляже устанавливается владельцами пляжей.
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 11 марта 2021 года № 70а, - см. предыдущую редакцию)
11. На пляжах запрещается:
1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
2) заплывать за пределы ограничительных знаков и буйков;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 17 июня 2014 года № 227а, - см. предыдущую редакцию)
3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду;
4) Подпункт исключен постановлением Администрации Томской области от 09 декабря 2014 года № 472а. - См. предыдущую редакцию.
5) Подпункт исключен постановлением Администрации Томской области от 09 декабря 2014 года № 472а. - См. предыдущую редакцию.
