Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2010 года № 1027


Об утверждении муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011-2015 годы"

(с изменениями на 30 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Отменено с 01.01.2015 года на основании
Постановлением Администрации Города Томска от 19 сентября 2014 года № 938

________________________________________________________

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1438
     Постановлением администрации Города Томска от 12 декабря 2014 года № 1296

     Постановлением Администрации Города Томска от 17 октября 2014 года № 1056
     Постановлением Администрации Города Томска от 07 августа 2014 года № 765

     Постановлением Администрации Города Томска от 05 мая 2014 года № 343

     Постановлением Администрации Города Томска от 24 декабря 2013 года № 1481
     Постановлением Администрации Города Томска от 28 октября 2013 года № 1215
     Постановлением Администрации Города Томска от 23 октября 2013 года № 1194

     Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 963
     Постановлением Администрации Города Томска от 10 июля 2013 года № 728
     Постановлением Администрации Города Томска от 25 апреля 2013 года № 423
     Постановлением Администрации Города Томска от 25 апреля 2013 года № 422
     Постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2012 года № 1575

     Постановлением Администрации Города Томска от 14 ноября 2012 года № 1340

     Постановлением Администрации Города Томска от 31 августа 2012 года № 1011

     Постановлением Администрации Города Томска от 06 июня 2012 года № 607

     Постановлением Администрации Города Томска от 26 марта 2012 года № 267

     Постановлением Администрации Города Томска от 25 ноября 2011 года № 1303

     Постановлением Администрации Города Томска от 25 марта 2011 года № 264
_______________________________________________________________

     

Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 963, -см. предыдущую редакцию     


В целях развития малого и среднего предпринимательства в Городе Томске, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Томска от 01.07.2009 №562 "Об утверждении порядка разработки и реализации городских долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования "Город Томск", распоряжением администрации Города Томска от 19.08.2010 №р1165 "О разработке городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы", руководствуясь Уставом Города Томска,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить городскую долгосрочную целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Объем средств на реализацию Программы определяется в решении Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):

3.1. Направить настоящее постановление в исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный Губернатором Томской области на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

3.2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2012 года № 1575, - см. предыдущую редакцию)

Мэр Города Томска
      Н.А. Николайчук


Приложение
к постановлению администрации Города Томска
28.09.2010 № 1027

I. Паспорт муниципальной программы
«Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Томске на 2011 - 2015 годы»
           (наименование муниципальной программы)

                                     
         (в редакции, введенной в действие
Постановлением администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1438, -
см. предыдущую редакцию)

Правовой акт о разработке муниципальной программы

Распоряжение администрации Города Томска от 19.08.2010 №р1165 «О разработке городской долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы»

Куратор муниципальной программы

Заместитель Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям Е.А. Лазичева

Координатор (при наличии)

Управление экономического развития администрации Города Томска

Заказчик

Администрации Города Томска

Исполнители

Управление экономического развития администрации Города Томска,
Департамент капитального строительства администрации Города Томска,
Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска,
Департамент городского хозяйства администрации Города Томска,
Департамент правового обеспечения администрации Города Томска,
резиденты промышленных и логистических парков
Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (до 01.06.2014)

Разработчики
муниципальной программы

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска,
МУП «Агентство развития Города Томска»,
Департамент капитального строительства администрации Города Томска

Соответствие программы документам стратегического планирования МО «Город Томск»:

Стратегия развития города Томска до 2020 года

- наименование стратегического направления развития Города Томска

Рост благосостояния населения на основе инновационного развития экономики

     - наименование стратегической цели развития Города Томска

Благоприятные условия для деловой и социальной инициативы

     - наименование стратегической задачи развития Города Томска

1. Развитие индустриальных парков.
2. Содействие развитию предпринимательства.

     Цель и задачи муниципальной программы

Цель:
Высокий уровень развития предпринимательства.
     Задача I:
Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Томск».
     Задача II:
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
     Задача III:
     Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
     Задача IV:
Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.
     Задача V:
Популяризация предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.
     Задача VI:
Поддержка молодежного предпринимательства.
     Задача VII:
     Создание и развитие промышленных и логистических парков.

Индикаторы цели и задач муниципальной программы

Индикаторы, единица измерения:

2010

Прогноз

2011

2012

2013

2014

2015

Цель:
Высокий уровень развития предпринимательства

1. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности экономически активного населения, %

42,7

43,0

43,5

44,0

44,1

44,2

     2. Прирост количества малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей (к уровню предыдущего года), %

-

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

3.Объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных источников на территории промышленных и логистических парков, тыс.рублей

-

-

-

0,0

2487317,2

2764000,0

4.Количество новых рабочих мест, созданных на территории промышленных и логистических парков, единиц

-

-

-

-

-

1500

Задача I:
Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Томск»

Рост числа обратившихся в городской центр поддержки малого и среднего бизнеса (к уровню предыдущего года), %

-

5

5

5

5

5

Задача II:
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

     Наличие действующего центра, единиц

1

1

1

1

1

1

Задача III:
Развитие  финансовых форм поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства

     Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности экономически активного населения, %

42,7

43,0

43,5

44,0

44,1

44,2

Задача IV:
Повышение  квалификации и переподготовка  кадров для сферы малого и среднего предпринимательства

     Число потребителей образовательных услуг, единиц

-

250

250

300

305

350

     Задача V: Популяризация предпринимательской  деятельности. Формирование благоприятного общественного мнения о  малом и среднем предпринимательстве     

     Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек  населения, единиц

535,7

536,0

536,1

536,3

536,4

536,5

     Задача VI:
     Поддержка молодежного предпринимательства

     Число молодых людей, получивших поддержку, единиц

-

100

100

130

150

170

     Задача VII. Создание и развитие промышленных и логистических парков

     Количество соглашений, заключенных с резидентами промышленных и логистических парков (нарастающим итогом), единиц

-

-

-

-

4

8

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)

Годы

Источники

Местный бюджет

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Всего по источни-кам

2011

2000,0

12000,0

0,0

14000,0

2012

1286,5

4235,0

17211,9

0,0

22733,4

2013

38576,54

201840,98513

61941,7

0,0

302359,22513

2014

25330,0

в т.ч. 137,2 погашение кредиторской задолженности

293731,4

70162,1

2487317,2, в т.ч.

2487000,0

(прогноз)

2876540,7,

в т.ч.

2487000,0

(прогноз)

2015

29279,9

(прогноз)

279359,1

(прогноз)

69839,8

(прогноз)

2764000,0

(прогноз)

3142478,8

(прогноз)

Итого

96472,94,

в т.ч. 29279,9

(прогноз)

779166,48513,

в т.ч.

279 359,1

(прогноз)

231155,5,

в т.ч.

69 839,8

(прогноз)

5251 317,2, в т.ч.

5 251 000,0

(прогноз)

6358112,12513

в т.ч.

5629478,8

(прогноз)

Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограмм)

2011-2015 годы. Разделение муниципальной программы на этапы не предусмотрено.

Перечень подпрограмм (при наличии)

1. Подпрограмма «Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы»

Укрупненный перечень мероприятий

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
4. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Проведение социологических и аналитических исследований.
6. Обеспечение деятельности городской инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
     7. Реализация подпрограммы «Развитие промышленных и логистических парков в городе Томске на 2013-2015 годы».

     Организация управления муниципальной программой и контроль за её реализацией:

     - управление муниципальной программой осуществляет

Управление экономического развития администрации Города Томска осуществляет управление муниципальной программой.
Департамент капитального строительства администрации Города Томска осуществляет управление подпрограммой «Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы».

     - текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют

Управление экономического развития администрации Города Томска осуществляет текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы.
Текущий контроль и мониторинг реализации  подпрограммы «Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы» осуществляют: департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска, департамент городского хозяйства администрации Города Томска, департамент правового обеспечения администрации Города Томска.

II. Анализ текущей ситуации

1. Характеристика проблемы и анализ причин ее возникновения

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Широкое развитие малого и среднего предпринимательства ведет к созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивает повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Резиденты промышленного парка - это юридические лица, компании, разместившие свой бизнес, свои производства, предприятия на принадлежащем им участке промышленного парка

(Абзац дополнительно введен Постановлением администрации Города Томска от 12 декабря 2014 года № 1296)

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в 2010 году проведен анализ исходного состояния развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Городе Томске.

Динамика развития малых предприятий в г. Томске

     
Рисунок не приводится.


По состоянию на конец 2009 года количество малых предприятий в Городе Томске составило 11200 (рост к 2008 году - 28,7%). Плотность распространения малого предпринимательства в городе в 2009 году составила 21 предприятие на 1000 жителей.

В 2009 году среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, по оценке, составила 64 тыс. человек. Численность индивидуальных предпринимателей, по данным ИФНС России по городу Томску, достигла 17,53 тыс. чел. (рост 102,3%). Численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей в 2009 году составила 23,14 тыс. чел., что на 5% больше аналогичного показателя 2008 года. Таким образом, в 2009 году доля занятых в малом предпринимательстве составила 25,2% от числа занятых в экономике города, а с учетом индивидуальных предпринимателей - 41,3% против 40,9% в 2008 году. Численность занятых на малых предприятиях в текущем году также практически не изменится. Оборот малых предприятий в 2009 году снизился в сопоставимых ценах на 4,72% к оценке 2008 года и составил 88571,0 млн рублей.

При этом в 2009 году в Городе Томске функционировало 71 среднее предприятие, что на 2 предприятия больше, чем в 2008 году. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве (с учетом индивидуальных предпринимателей) составила около 44,9% от числа занятых в экономике города.