Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 февраля 2005 года № 29-ОЗ


О муниципальных выборах в Томской области

(с изменениями на 7 июня 2021 года)

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Законом Томской области от 7 июня 2021 года № 36-ОЗ
     Законом Томской области от 29 декабря 2020 года № 176-ОЗ

     Законом Томской области от 5 июня 2020 года № 63-ОЗ

     Законом Томской области от 11 декабря 2019 года № 146-ОЗ

     Законом Томской области от 10 апреля 2019 года № 29-ОЗ

     Законом Томской области от 13 ноября 2018 года № 130-ОЗ
     Законом Томской области от 12 июля 2018 года № 81-ОЗ
     Законом Томской области от 4 мая 2018 года № 34-ОЗ

     Законом Томской области от 5 мая 2016 года № 48-ОЗ

     Законом Томской области от 12 ноября 2015 года № 177-ОЗ

     Законом Томской области от 15 мая 2015 года № 69-ОЗ

     Законом Томской области от 12 марта 2015 года № 26-ОЗ

     Законом Томской области от 11 марта 2015 года № 23-ОЗ
     Законом Томской области от 09 июля 2014 года № 105-ОЗ

     Законом Томской области от 14 мая 2014 года № 61-ОЗ

     Законом Томской области от 27 декабря 2013 года № 240-ОЗ

     Законом Томской области от 4 июня 2013 года № 94-ОЗ

     Законом Томской области от 11 апреля 2013 года № 63-ОЗ
     Законом Томской области от 16 октября 2012 года № 189-ОЗ

     Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 285-ОЗ
     Законом Томской области от 8 августа 2011 года № 170-ОЗ

     Законом Томской области от 15 июля 2011 года № 130-ОЗ
     Законом Томской области от 18 октября 2010 года № 236-ОЗ

     Законом Томской области от 24 июня 2010 года № 110-ОЗ

     Законом Томской области от 10 июня 2010 года № 109-ОЗ

     Законом Томской области от 7 апреля 2010 года № 59-ОЗ

     Законом Томской области от 6 апреля 2010 года № 56-ОЗ
     Законом Томской области от 10 марта 2010 года № 40-ОЗ
     Законом Томской области от 17 декабря 2009 года № 267-ОЗ

     Законом Томской области от 11 ноября 2008 года N 227-ОЗ
     Законом Томской области от 9 февраля 2008 года № 11-ОЗ
     Законом Томской области  от 8 октября 2007 года № 213-ОЗ

     Законом Томской области от 9 августа 2007 года № 160-ОЗ
     Законом Томской области  от 4 апреля 2007 года N 62-ОЗ
     Законом Томской области от 10 октября 2006 года № 224-ОЗ

     Законом Томской области от 13 июля 2006 года № 148 - ОЗ

     Законом Томской области от 6 сентября 2005 года № 142-ОЗ
 _______________________________________________________________



Глава I. Общие положения


Статья 1. Правовая основа проведения муниципальных выборов в Томской области


1. Муниципальные выборы в Томской области - выборы, проводимые с целью избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

2. Муниципальные выборы проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иных федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, настоящего Закона и других законов Томской области, уставов соответствующих муниципальных образований.

3. Настоящий Закон определяет порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов.

(часть в редакции, введенной в действие с 18.05.2018 года Законом Томской области от 4 мая 2018 года № 34-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

4. Законы Томской области, иные нормативные правовые акты, касающиеся порядка организации и проведения муниципальных выборов в Томской области, не должны противоречить настоящему Закону. Если закон Томской области, иной нормативный правовой акт по вопросам организации и проведения муниципальных выборов в Томской области противоречит настоящему Закону, применяются положения настоящего Закона.

В случае внесения в период избирательной кампании в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.


Статья 2. Общие положения проведения муниципальных выборов


1. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу в пределах границ муниципального образования. При этом выборы главы муниципального образования осуществляются в соответствии с настоящим Законом, если уставом муниципального образования установлена соответствующая должность, замещаемая путем проведения муниципальных выборов.

2. Выборы в представительный орган муниципального образования на территории Томской области осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы, когда гражданин голосует за кандидата в одномандатном избирательном округе или за кандидатов в количестве, равном числу депутатских мандатов в многомандатном избирательном округе, по одномандатным и (или) по многомандатным избирательным округам, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи.

3. Уставами муниципальных районов и городских округов может быть установлено, что выборы в представительный орган муниципального образования могут осуществляться на основе пропорциональной избирательной системы, когда все депутаты представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, или по пропорционально-мажоритарной системе, когда часть депутатов представительного органа избирается по единому избирательному округу, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, а другая часть депутатов избирается по одномандатным (многомандатным) округам. Конкретное число депутатов, избираемых по единому избирательному округу, устанавливается уставом муниципального образования.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 14 мая 2014 года № 61-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Основные термины, применяемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:

1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;

2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;

3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);

4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

5) бюллетень - избирательный бюллетень;

6) выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления (глава муниципального образования), избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

7) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Томской области, законами Томской области, уставами муниципальных образований в целях формирования органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;

8) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган, на выборную муниципальную должность;

9) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;

10) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";


10.1) государственная система регистрации (учета) избирателей - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;

11) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

11.1) дистанционное электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе,  с использованием специального программного обеспечения;

(пункт дополнительно введен с 10.01.2021 года Законом Томской области от 29 декабря 2020 года № 176-ОЗ)

12) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;

13) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;

14) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Закона Томской области от 07.07.2009 N 116-ОЗ)

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); абзац

утратил силу. - Закон Томской области от 07.07.2009 N 116-ОЗ;

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Закона Томской области от 07.07.2009 N 116-ОЗ)

Для иностранных граждан, указанных в части 5 статьи 8 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;

15) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Томской области;

16) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;

17) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;

18) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения- деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;;

19) избирательная комиссия (далее - комиссия) - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, установленные законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;

20) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

21) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

22) избирательная комиссия муниципального образования (комиссия муниципального образования (муниципальная комиссия) - избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), то есть комиссия на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению муниципальных выборов;

(пункт в редакции, введенной в действие с 10.01.2021 года Законом Томской области от 29 декабря 2020 года № 176-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

23) участковая избирательная комиссия - участковая комиссия;

24) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 6 апреля 2010 года № 56-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)