АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2010 года № 117


Об утверждении Положения об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях муниципального образования "Город Томск", Инструкции о порядке взаимодействия и представления информации в единую дежурно - диспетчерскую службу муниципального образования "Город Томск" организациями, обслуживающими жилищный фонд и объекты коммунального хозяйства, Инструкции о порядке обмена информацией в объединенной системе оперативно-диспетчерского управления муниципального образования "Город Томск", Схемы сбора информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Томск"

(с изменениями на 4 апреля 2018 года)

_________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Города Томска от 04 апреля 2018 года № 272
__________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктами 28, 29 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", на основании Устава города Томска, в целях организационно-технического объединения городских служб для экстренных совместных действий по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Томска,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Положение об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях муниципального образования "Город Томск" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Инструкцию о порядке взаимодействия и представления информации в единую дежурно - диспетчерскую службу муниципального образования "Город Томск" организациями обслуживающими жилищный фонд и объекты коммунального хозяйства согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Инструкцию о порядке обмена информацией в объединенной системе оперативно-диспетчерского управления муниципального образования "Город Томск" согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. Утвердить Схему сбора информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Томск" согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

5. Рекомендовать дежурно-диспетчерским службам организаций, указанным в таблице пункта 3.2 Положения об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях муниципального образования "Город Томск" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению:

- заключить соглашения с муниципальным казенным учреждением "Оперативно-дежурная служба города Томска" о включении в состав объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях муниципального образования "Город Томск";

- организовать обмен информацией в объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях муниципального образования "Город Томск" в соответствии с Инструкцией, утвержденной приложением №3 к настоящему постановлению.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 06.04.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 04 апреля 2018 года № 272, - см. предыдущую редакцию)

6. Рекомендовать организациям, обслуживающим жилищный фонд и объекты коммунального хозяйства на территории муниципального образования "Город Томск", организовать взаимодействие с Единой дежурно-диспетчерской службой муниципального образования "Город Томск" в соответствии с Инструкцией, утвержденной приложением № 2 к настоящему постановлению.

7. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение от имени администрации города Томска положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", директора муниципального казенного учреждения "Оперативно-дежурная служба города Томска" М.А. Мальцева. Разъяснения осуществляются  еженедельно по вторникам с 10.00 до 12.00 часов по телефону: (3822) 46-96-08.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 06.04.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 04 апреля 2018 года № 272, - см. предыдущую редакцию)

8. Пункт утратил силу на основании постановления Администрации Города Томска от 04 апреля  2018 года № 272, - см. предыдущую редакцию.

Мэр города Томска
     Н.А. Николайчук

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Приложение № 1
к постановлению администрации г. Томска
15.02.2010 № 117

Положение об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления
в чрезвычайных ситуациях муниципального образования «Город Томск»

1. Общие положения

1.1. Объединенная система оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (далее - ОСОДУ) муниципального образования «Город Томск» является подсистемой городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Томска (далее - ГЗ ТП РСЧС)  и представляет собой организационно-техническое объединение городских служб постоянной готовности для экстренных совместных действий по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. Целью создания ОСОДУ является повышение уровня защищенности населения и территории муниципального образования «Город Томск» от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера на основе своевременного принятия городскими службами постоянной готовности экстренных мер реагирования на ранних стадиях развития ЧС.

1.3. В своей деятельности органы управления и службы, входящие в ОСОДУ, руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Губернатора Томской области и Администрации Томской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Томск»,  правовыми документами соответствующих министерств и ведомств, решениями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности различного уровня, а также настоящим Положением.

1.4. Общее руководство ОСОДУ осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) администрации Города Томска. Непосредственное руководство ОСОДУ осуществляет муниципальное казенное учреждение "Оперативно-дежурная служба города Томска".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 06.04.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 04 апреля 2018 года № 272, - см. предыдущую редакцию)

1.5. Вышестоящим органом повседневного управления дежурно-диспетчерскими службами, входящими в ОСОДУ, по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом при совместных действиях в ЧС является Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) с единым номером телефона «005», созданная на баземуниципального казенного учреждения "Оперативно-дежурная служба города Томска".  

(Пункт в редакции, введенной в действие с 06.04.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 04 апреля 2018 года № 272, - см. предыдущую редакцию)

2. Основные задачи осоду

2.1. Важнейшими задачами ОСОДУ являются:

- своевременное информационное обеспечение органов управления и сил, предназначенных для экстренных действий;

- поддержание постоянной связи с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими (соседними) дежурными службами;

- своевременное представление докладов вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.

2.2. Дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС), входящие в ОСОДУ, обеспечивают решение следующих задач:

- прием от населения и организаций сообщений о происшествиях, их анализ и представление в ЕДДС данных, которые в соответствии с установленными критериями рассматриваются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС;

- доведение задач на действия в условиях ЧС до соответствующих служб и сил постоянной готовности и контроль их исполнения;

- прием от ЕДДС обобщенных данных об обстановке, действиях сил, средств, указаний и распоряжений вышестоящих органов по обеспечению взаимодействия при ликвидации ЧС;

- представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления о сложившейся обстановке и действиях по ликвидации ЧС;

- обобщение информации о произошедших ЧС за сутки, ходе работ по их ликвидации и представление по подчиненности итоговых докладов.

2.3. Основные задачи ЕДДС, входящей в ОСОДУ:

- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях (далее - ЧП), несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерской службы (далее - ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между ДДС города полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и  уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования ОСОДУ;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с городскими службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений;

- информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- оповещение ДДС, организаций, населения, аварийных бригад о ЧП (ЧС); информирование директора муниципального казенного учреждения "Оперативно-дежурная служба города Томска", Мэра города Томска и его заместителей, а также руководителей организаций о складывающейся на территории муниципального образования "Город Томск" обстановке и о принимаемых мерах по предотвращению ЧС и ликвидации ее последствий;

(абзац в редакции, введенной в действие с 06.04.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 04 апреля 2018 года № 272, - см. предыдущую редакцию)

- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) председателю КЧС и ОПБ или его заместителю;

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

2.4. ЕДДС и ДДС, входящие в ОСОДУ, несут ответственность за оперативность анализа полученной информации и своевременный доклад руководству о принятых мерах по предупреждению и ликвидации ЧС в соответствии с действующим законодательством, документами, регламентирующими деятельность ОСОДУ, а также соглашениями, указанными в пункте 3.1. настоящего Положения.

3. СОСТАВ ОСОДУ

3.1. В состав ОСОДУ входят Единая дежурно-диспетчерская служба, созданная на базе МУ «Оперативно-дежурная служба города Томска», дежурно-диспетчерские службы сил постоянной готовности, ДДС учреждений федеральных и областных органов государственной власти. Включение ДДС в состав ОСОДУ осуществляется путем заключения соглашений между муниципального казенного учреждения "Оперативно-дежурная служба города Томска" и соответствующими организациями.

(Пункт  в редакции, введенной в действие с 06.04.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 04 апреля 2018 года № 272, - см. предыдущую редакцию)

3.2. В состав ОСОДУ по согласованию с соответствующими службами подлежат включению ДДС следующих организаций: