ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 декабря 2009 года № 365-р


Об утверждении карты коррупционных рисков исполнительных органов Томской области

(с изменениями на 1 декабря 2023 года)

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     распоряжением Губернатора Томской области от 01 декабря 2023 года № 352-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 08 сентября 2023 года № 251-р
     распоряжением Губернатора Томской области от 28 июля 2023 года № 217-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 30 декабря 2022 года № 313-р
     распоряжением Губернатора Томской области от 22 декабря 2021 года № 290-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 26 ноября 2021 года № 272-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 28 октября 2020 года № 235-р
     распоряжением Губернатора Томской области от 11 сентября 2019 года № 205-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 05 августа 2019 года № 178-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 06 декабря 2018 года № 319-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 15 августа 2018 года № 227-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 27 декабря 2017 года № 280-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 30 ноября 2015 года № 343-р
     распоряжением Губернатора Томской области от 11 августа 2015 года № 256-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 10 декабря 2014 года № 302-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 29 июля 2014 года № 182-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 15 апреля 2014 года № 102-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 22 июня 2012 года № 180-р
 _______________________________________________________________


В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Томской области от 7 июля 2009 года  № 110-ОЗ "О противодействии коррупции в Томской области":

(Преамбула в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 06 декабря 2018 года № 319-р, - см. предыдущую редакцию)

1.  Утвердить карту коррупционных рисков исполнительных органов Томской области в следующем составе:

(абзац в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 30 декабря 2022 года № 313-р, - см. предыдущую редакцию)


1) перечень государственных функций государственных гражданских служащих исполнительных органов  Томской области  и структурных подразделений Администрации Томской области, осуществление которых связано с повышенными коррупционными рисками (приложение № 1);

(подпункт в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 30 декабря 2022 года № 313-р, - см. предыдущую редакцию)

2) перечень исполнительных органов Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками (приложение № 2);

(подпункт в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 30 декабря 2022 года № 313-р, - см. предыдущую редакцию)

3) перечень должностных обязанностей государственных гражданских служащих исполнительных органов Томской области  и структурных подразделений Администрации Томской области, исполнение которых связано с повышенными коррупционными рисками (приложение № 3);

(подпункт в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 30 декабря 2022 года № 313-р, - см. предыдущую редакцию)

4) перечень должностей государственной гражданской службы исполнительных органов Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, должностные регламенты  по которым предусматривают исполнение должностных обязанностей, связанных  с повышенными коррупционными рисками (приложение № 4).

(подпункт в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 30 декабря 2022 года № 313-р, - см. предыдущую редакцию)

2. Пункт утратил силу - распоряжение Губернатора Томской области от 06 декабря 2018 года № 319-р. - См. предыдущую редакцию.

3. Пункт утратил силу - распоряжение Губернатора Томской области от 06 декабря 2018 года № 319-р. - См. предыдущую редакцию.

4. Пункт утратил силу - распоряжение Губернатора Томской области от 06 декабря 2018 года № 319-р. - См. предыдущую редакцию.

5. Пункт утратил силу - распоряжение Губернатора Томской области от 06 декабря 2018 года № 319-р. - См. предыдущую редакцию.

6. Пункт утратил силу - распоряжение Губернатора Томской области от 06 декабря 2018 года № 319-р. - См. предыдущую редакцию.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

(пункт в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 11 сентября 2019 года № 205-р, - см. предыдущую редакцию)

И.о. Губернатора Томской области
     О.В.Козловская

     

 Приложение № 1
к распоряжению Губернатора Томской области
от 17.12.2009 № 365-р  
(В редакции распоряжения Губернатора Томской области от 01 декабря 2023 года № 352-р, -
 см. предыдущую редакцию)



Перечень государственных функций государственных гражданских служащих исполнительных органов Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, осуществление которых связано с повышенными коррупционными рисками


п/п

Наименование государственной функции

1.

 Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства  в случаях, предусмотренных законодательством

3.

 Осуществление государственного жилищного надзора

4.

Разработка проектов договоров и соглашений Администрации Томской области с органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и организациями в части вопросов использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы и развития нефтегазодобывающего комплекса, а также предприятий нефтепереработки и трубопроводного транспорта Томской области

5.

 Оформление, государственная регистрация, выдача лицензии  на пользование недрами, внесение изменений в лицензию на пользование недрами, переоформление лицензии на пользование недрами

6.

 Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения  по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами

7.

Принятие решений об оказании государственной поддержки за счет бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований в сфере развития сельских территорий, повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса и стимулирования развития малых форм хозяйствования на территории Томской области

8.

Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности

9.

Реализация мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей (в том числе реструктуризация задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в областной бюджет), а также функций в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002  №  83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"

10.

 Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на земельных участках, на которые  не распространяется действие градостроительного регламента или  для которых не устанавливается градостроительный регламент

11.

 Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства областного значения,  при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков

12.

Контроль посредством выездных и документальных проверок условий выполнения соглашений и контрактов по адресной инвестиционной программе, федеральным и областным целевым программам в сфере строительства и архитектуры

13.

Принятие решений об утверждении проектной документации при осуществлении функций заказчика строительства объектов областного значения

14.

Принятие решений о выдаче разрешений на топографо-геодезические и картографические работы

15.

 Подготовка и выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в случае, если они расположены  на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент; подготовка и выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства областного значения,  при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков

17.

 Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости  в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

18.

 Разработка проектов правовых актов, в том числе нормативных,  по установлению тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок

20.

 Выдача хозяйствующим субъектам, имеющим на территории Томской области действующие, строящиеся, расширяемые, реконструируемые топливопотребляющие объекты и установки, разрешения  на использование видов топлива в пределах полномочий Администрации Томской области, определенных законодательством; подготовка соответствующих ходатайств Администрации Томской области  в Министерство экономического развития Российской Федерации, если выдача указанного разрешения не входит в полномочия Администрации Томской области

21.

Проведение экспертизы инвестиционных проектов

22.

Контроль выполнения инвестиционных соглашений субъектами инвестиционной деятельности с целью решения вопроса о возможности продолжения их государственной поддержки

24.

Организация сопровождения крупных инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Томской области

25.

 Осуществление в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия, а так же решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима; разделов об обеспечении сохранности объекта культурного наследия,  о проведении спасательных археологических полевых работ, проектов обеспечения сохранности объекта культурного наследия, плана проведения спасательных археологических полевых работ; проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки, подготовленных применительно  к территориям исторических поселений регионального значения

26.

 Контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Томской области; по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в случае выявления нарушений законодательства выдача предписаний об их устранении либо обращение в суд

27.

 Утверждение охранных обязательств собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного  в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

28.

Организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения

29.

Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью областного государственного имущества, закрепленного за исполнительными органами Томской области, областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления

30.

Принятие в рамках функции по вопросам приватизации областного государственного имущества решения о приватизации либо о даче согласия на приватизацию жилых помещений, находящихся в областной государственной собственности

31.

В рамках функции по вопросам приватизации областного государственного имущества принятие решения о продаже областного государственного имущества

32.

Принятие в рамках функции по предоставлению и согласованию предоставления в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление областного государственного имущества решения о предоставлении в аренду областного государственного имущества в установленных законом случаях

32.1.

Принятие решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления государственных учреждений Томской области

33.

Управление областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями, иными организациями, созданными Томской областью, а также имуществом исполнительных органов Томской области

34.

Формирование и представление в Администрацию Томской области прогнозного плана приватизации областного государственного имущества на очередной финансовый год и плановый период; разработка проектов актов о приватизации областного государственного имущества  для Законодательной Думы Томской области и Администрации Томской области

35.

Управление акциями, долями, принадлежащими Томской области

36.

Управление государственной собственностью Томской области в сфере земельных отношений

36.1.

Выдача разрешений на использование земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области

37.

Предоставление в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление областного государственного имущества

38.

 Разработка для Администрации Томской области проектов актов о сносе строений, сооружений, ликвидации или списании областного государственного недвижимого имущества; принятие решений о разборе, демонтаже или ликвидации, списании движимого областного государственного имущества и об отчуждении движимого областного государственного имущества, начисленная амортизация которого составляет сто процентов балансовой стоимости

39.

Принятие решений:

- о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся  в федеральной собственности и собственности Томской области и расположенных на территории Томской области, в пользование  на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии со своей компетенцией;

- о возможности выдачи заключения по самовольно возведенным строениям на соответствие экологическим нормативам и требованиям  для предоставления в суд при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольную постройку

40.

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

41.

  Осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора)

41.1.

 Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Томской области на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказников зоологического профиля, которые не находятся под управлением подведомственных областных государственных учреждений

41.2

Осуществление регионального государственного контроля (надзора)  в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и в границах их охранных зон  (за исключением государственных природных заказников зоологического профиля)

41.3.

Осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора)

42.

Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Томской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Томской области

42.1.

 Осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Томской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения

42.2.

Осуществление в отношении подведомственных областных государственных учреждений, областных государственных предприятий функций ведомственного контроля

43.

Принятие решений:

- о согласовании документов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренных законодательством в сфере охраны окружающей среды;

- о выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух стационарным источником по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору,  в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, а также об аннулировании таких разрешений или приостановлении действия разрешений на определенный срок, если условия разрешений  не соблюдаются;

- о согласовании сроков поэтапного выполнения мероприятий  по снижению выбросов с целью достижения нормативов предельно допустимых выбросов

 - о выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, в случае создания искусственного земельного участка на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)

   - о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов  и лимитов на их размещение   

45.

 Осуществление функций исполнительного органа Томской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в области организации, регулирования рыболовства и охраны водных биологических ресурсов

46.

 Осуществление на территории Томской области отдельных полномочий Российской Федерации, переданных Томской области и осуществляемых  за счет субвенций из федерального бюджета, в области лесных отношений, предоставление государственных услуг гражданам и организациям:

- разработка лесного плана Томской области, лесохозяйственных регламентов лесничеств;    

- осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда;     

- предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков  в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений,  в том числе организация и проведение аукционов на право заключения указанных договоров;

- заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки  гражданами древесины для собственных нужд;

- проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

- предоставление выписки из государственного лесного реестра  в отношении лесов, расположенных в границах территории Томской области;

- прием лесной декларации

47.

Выполнение функций эксперта проектов в сфере промышленности и развития предпринимательства  Томской области для выработки рекомендаций относительно целесообразности их поддержки средствами областного бюджета

48.

Выполнение функций эксперта при оценке бизнес-проектов для принятия решения об оказании государственной поддержки в сфере малого и среднего предпринимательства, реального сектора экономики

50.

 Подготовка проектов документов, разрешающих использование природного газа в качестве основного вида топлива для расположенных  на территории Томской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых организаций (объединений) и топливопотребляющих установок независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности

51.

Лицензирование отдельных видов деятельности на территории Томской области в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Томской области, соглашениями о передаче полномочий по лицензированию Администрации Томской области федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации (предоставление лицензий; продление срока действия лицензий; переоформление лицензий; возобновление действия лицензий; прекращение действия лицензий; отказ в предоставлении, продлении срока действия, переоформлении, возобновлении действия лицензий)

51.1.

Предоставление разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, аннулирование действия разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, внесение изменений в реестр перевозчиков легковым такси, получение выписки из реестра перевозчиков легковым такси. Внесение сведений в реестр легковых такси, их изменение или исключение сведений из реестра легковых такси, получение выписки из реестра легковых такси. Предоставление или аннулирование действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, внесение изменений в реестр служб заказа легкового такси, предоставление выписки из реестра служб заказа легкового такси";

51.2.

Осуществление регионального государственного контроля (надзора)  в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

51.3.

Осуществление регионального государственного контроля (надзора)  в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

51.4.

Осуществление регионального государственного контроля (надзора)  за применением цен на лекарственные препараты, включенные  в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

51.5

Осуществление федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

52.

Контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от их проведения

53.

 Организация транспортного обслуживания населения воздушным, внутренним водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом  в пригородном сообщении на территории Томской области в пределах полномочий органов государственной власти Томской области,  в том числе проведение конкурса на выполнение работ, связанных  с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам  по регулируемым тарифам, проведение конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам  на территории Томской области, проведение отбора оператора системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок

54.

 Организация осуществления дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание и иное) в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

54.1.

 Осуществление государственного регионального контроля (надзора)  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Томской области

54.3.

Организация и проведение торгов по выбору исполнителей услуг  по перемещению и хранению задержанных транспортных средств  на территории Томской области

55.

Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Томской области, а также осуществление контроля за реализацией таких программ

56.

Контроль осуществляемой гарантирующими поставщиками деятельности по обеспечению надежного энергоснабжения населения

57.

Осуществление государственного контроля (надзора) за:

- применением регулируемых Департаментом тарифного регулирования  Томской области цен (тарифов)  в электроэнергетике с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) в этой сфере и правильности их применения;

- применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения цен (тарифов) в этой сфере;

- применением территориальными сетевыми организациями платы  за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- применением иных регулируемых тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок

58.

 Осуществление в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в соответствии с Федеральными законами от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ  "Об электроэнергетике" и от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ  "О теплоснабжении";

59.

Осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Томской области, специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями

60.

Осуществление контроля за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

61.

Участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности

62.

 Осуществление государственного надзора в области обращения  с животными

62.1.

Регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии

69.

  Определение перечня медицинских и аптечных организаций, участвующих в реализации льготного лекарственного обеспечения граждан на территории Томской области в соответствии с действующим законодательством

69.1.

Выдача разрешения на занятие народной медициной

70.

Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных  по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Томской области, за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования

71.

   Государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства)  на территории Томской области, за исключением организаций, государственная аккредитация образовательной деятельности которых отнесена законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования

71.1.

 Подтверждение выданных в Российской Федерации документов  об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях путем проставления на них апостиля

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»