БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 июля 2009 года № 110-ОЗ


О противодействии коррупции в Томской области  

(с изменениями на 8 июня 2020 года)

Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от  25.06.2009  № 2402

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Законом Томской области от 8 июня 2020 года № 76-ОЗ
     Законом Томской области от 13 апреля 2016 года № 27-ОЗ
     Законом Томской области от 29 декабря 2015 года № 213-ОЗ

     Законом Томской области от 5 октября 2015 года № 145-ОЗ

     Законом Томской области от 9 июля 2015 года № 107-ОЗ

     Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ
     Законом Томской области от 9 августа 2010 года № 144-ОЗ
     Законом Томской области от 8 февраля 2010 года № 14-ОЗ
     Законом Томской области от 4 сентября 2009 года № 165-ОЗ
_______________________________________________________________



Настоящий Закон регулирует вопросы противодействия коррупции в Томской области, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к ведению Томской области как субъекта Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Для целей настоящего  Закона используются следующие основные понятия:

1) коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

2) антикоррупционный мониторинг - выявление, исследование и оценка условий, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению,  состояния, структуры и распространенности коррупции, достаточности и эффективности предпринимаемых мер по противодействию коррупции;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Томской области и их проектов - деятельность специалистов  по  выявлению в тексте нормативного правового акта Томской области и (или) проекта нормативного правового акта Томской области  коррупциогенных факторов, оценке создаваемых ими условий для проявления коррупции и формулировке предложений о способах устранения коррупциогенных факторов;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

4) коррупциогенность нормативных правовых актов и их проектов  - наличие в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта  одного или нескольких коррупциогенных факторов;

(Пункт утратил силу на основании  Закона Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ)

5) коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 августа 2010 года № 144-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

6) коррупционные действия - действия лиц, замещающих государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области, муниципальные должности и должности муниципальной службы Томской области, должности в областных государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях, лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, направленные на незаконное получение денежного вознаграждения, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ с использованием должностных полномочий, а равно действия граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и организаций, направленные на незаконное предоставление указанным лицам или в их интересах иным лицам денежных средств, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ.

7) антикоррупционные стандарты - установленная нормативными правовыми актами Томской области единая система запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в соответствующей сфере деятельности.

(Пункт дополнительно введен Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ)

Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции в Томской области


Правовую основу противодействия коррупции в Томской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации,  федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Томской области,  настоящий Закон,  другие законы Томской области, иные нормативные правовые акты Томской области и муниципальные правовые акты.

Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции в Томской области


Противодействие коррупции в Томской области в соответствии с федеральным законом  основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Статья 4. Организационные основы противодействия коррупции в Томской области


1. Законодательная Дума Томской области:

1) принимает законы Томской области в сфере противодействия коррупции;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Томской области, регулирующих общественные отношения в сфере противодействия коррупции;

2.1) утверждает антикоррупционные стандарты в следующих сферах деятельности: осуществление нормотворчества, выборы депутатов Законодательной Думы Томской области, бюджетный процесс, приватизация государственного имущества Томской области, предоставление мер социальной поддержки, поступление на государственную гражданскую службу Томской области и прохождение государственной гражданской службы Томской области, а также в других сферах в соответствии с полномочиями Законодательной Думы Томской области;

3) осуществляет иные полномочия в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

2. Губернатор Томской области в пределах своих полномочий:

1) организует исполнение законов Томской области, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции;

2) в соответствии с действующим законодательством обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области противодействия коррупции;

3) устанавливает компетенцию органов исполнительной власти Томской области в области противодействия коррупции;

4) образовывает Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Томской области, утверждает ее состав и положение о ней, руководит ее деятельностью;

(пункт в редакции, введенной в действие с 20.10.2015 года Законом Томской области от 5 октября 2015 года № 145-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

4.1) утверждает план противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, а также принимает иные правовые акты в сфере противодействия коррупции;

5) (Пункт утратил силу на основании Закона Томской области от 9 августа 2010 года № 144-ОЗ,  - см. предыдущую редакцию)


6) (Пункт утратил силу на основании Закона Томской области от 9 августа 2010 года № 144-ОЗ,  - см. предыдущую редакцию)

6.1) определяет орган Томской области по профилактике коррупционных  и иных правонарушений;

(пункт дополнительно введен с 21.06.2020 года Законом Томской области от 8 июня 2020 года № 76-ОЗ)

7) осуществляет иные полномочия в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

3. Администрация Томской области в пределах своих полномочий:

1) обеспечивает разработку и исполнение законов  Томской области по вопросам противодействия коррупции;

2) принимает правовые акты в сфере противодействия коррупции, в том числе об утверждении государственных программ (подпрограмм) в области противодействия коррупции;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25.07.2015 года Законом Томской области от 9 июля 2015 года № 107-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

3) разрабатывает и реализует меры по противодействию коррупции;

4) организует принятие планов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области;

4.1) разрабатывает и утверждает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов в Администрации Томской области, обобщает сложившуюся практику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов в Администрации Томской области и иных исполнительных органах государственной власти Томской области;

4.2) утверждает антикоррупционные стандарты в следующих сферах деятельности: закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области,  лицензирование отдельных видов деятельности, предоставление мер государственной поддержки, а также в других сферах в соответствии с полномочиями Администрации Томской области;

(пункт в редакции, введенной в действие с 25.07.2015 года Законом Томской области от 9 июля 2015 года № 107-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

4.3) пункт утратил силу с 21.06.2020 года Законом Томской области от 8 июня 2020 года № 76-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

4.4) утверждает перечни должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области, при замещении которых государственным гражданским служащим Томской области запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности  в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(пункт  дополнительно включен с 20.10.2015 года Законом Томской области от 5 октября 2015 года № 145-ОЗ)


5) осуществляет иные полномочия в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

4.Комиссия по координации работы по противодействию коррупции  в Томской области является постоянно действующим координационным органом при Губернаторе Томской области, осуществляющим в пределах своих полномочий:

1) обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума;

2) подготовку предложений Губернатору Томской области о реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

3) обеспечение координации деятельности Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области  по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

4) обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также их взаимодействия  с территориальными органами федеральных государственных органов при реализации мер по противодействию коррупции в Томской области;

5) обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными организациями по вопросам противодействия коррупции в Томской области;

6) информирование общественности о проводимой исполнительными органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области работе  по противодействию коррупции;