ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 июля 2009 года № 110-ОЗ
О противодействии коррупции в Томской области
(с изменениями на 12 апреля 2023 года)
Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от 25.06.2009 № 2402
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Томской области от 12 апреля 2023 года № 26-ОЗ
Законом Томской области от 2 декабря 2022 года № 120-ОЗ
Законом Томской области от 8 июня 2020 года № 76-ОЗ
Законом Томской области от 13 апреля 2016 года № 27-ОЗ
Законом Томской области от 29 декабря 2015 года № 213-ОЗ
Законом Томской области от 5 октября 2015 года № 145-ОЗ
Законом Томской области от 9 июля 2015 года № 107-ОЗ
Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ
Законом Томской области от 9 августа 2010 года № 144-ОЗ
Законом Томской области от 8 февраля 2010 года № 14-ОЗ
Законом Томской области от 4 сентября 2009 года № 165-ОЗ
_______________________________________________________________
Настоящий Закон регулирует вопросы противодействия коррупции в Томской области, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупци" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к ведению Томской области как субъекта Российской Федерации.
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 16.12.2023 года Законом Томской области от 2 декабря 2022 года № 120-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
2) антикоррупционный мониторинг - выявление, исследование и оценка условий, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению, состояния, структуры и распространенности коррупции, достаточности и эффективности предпринимаемых мер по противодействию коррупции;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Томской области и их проектов - деятельность специалистов по выявлению в тексте нормативного правового акта Томской области и (или) проекта нормативного правового акта Томской области коррупциогенных факторов, оценке создаваемых ими условий для проявления коррупции и формулировке предложений о способах устранения коррупциогенных факторов;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4) коррупциогенность нормативных правовых актов и их проектов - наличие в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта одного или нескольких коррупциогенных факторов;
(Пункт утратил силу на основании Закона Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ)
5) коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 августа 2010 года № 144-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
6) коррупционные действия - действия лиц, замещающих государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области, муниципальные должности и должности муниципальной службы Томской области, должности в областных государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях, лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, направленные на незаконное получение денежного вознаграждения, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ с использованием должностных полномочий, а равно действия граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и организаций, направленные на незаконное предоставление указанным лицам или в их интересах иным лицам денежных средств, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ.
7) антикоррупционные стандарты - установленная нормативными правовыми актами Томской области единая система запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в соответствующей сфере деятельности.
(Пункт дополнительно введен Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ)
Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции в Томской области
Правовую основу противодействия коррупции в Томской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Томской области, настоящий Закон, другие законы Томской области, иные нормативные правовые акты Томской области и муниципальные правовые акты.
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции в Томской области
Противодействие коррупции в Томской области в соответствии с федеральным законом основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Статья 4. Организационные основы противодействия коррупции в Томской области
1. Законодательная Дума Томской области:
1) принимает законы Томской области в сфере противодействия коррупции;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Томской области, регулирующих общественные отношения в сфере противодействия коррупции;
2.1) утверждает антикоррупционные стандарты в следующих сферах деятельности: осуществление нормотворчества, выборы депутатов Законодательной Думы Томской области, бюджетный процесс, приватизация государственного имущества Томской области, предоставление мер социальной поддержки, поступление на государственную гражданскую службу Томской области и прохождение государственной гражданской службы Томской области, а также в других сферах в соответствии с полномочиями Законодательной Думы Томской области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством.
(Часть в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Губернатор Томской области в пределах своих полномочий:
1) организует исполнение законов Томской области, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции;
2) в соответствии с действующим законодательством обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов Томской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области противодействия коррупции;
(пункт в редакции, введенной в действие с 16.12.2023 года Законом Томской области от 2 декабря 2022 года № 120-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3) устанавливает компетенцию органов исполнительной власти Томской области в области противодействия коррупции;
4) образовывает Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Томской области, утверждает ее состав и положение о ней, руководит ее деятельностью;
(пункт в редакции, введенной в действие с 20.10.2015 года Законом Томской области от 5 октября 2015 года № 145-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4.1) утверждает план противодействия коррупции в исполнительных органах Томской области, а также принимает иные правовые акты в сфере противодействия коррупции;
(пункт в редакции, введенной в действие с 16.12.2023 года Законом Томской области от 2 декабря 2022 года № 120-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
5) (Пункт утратил силу на основании Закона Томской области от 9 августа 2010 года № 144-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
6) (Пункт утратил силу на основании Закона Томской области от 9 августа 2010 года № 144-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
6.1) определяет орган Томской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
(пункт дополнительно введен с 21.06.2020 года Законом Томской области от 8 июня 2020 года № 76-ОЗ)
7) осуществляет иные полномочия в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством.
(Часть в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3. Администрация Томской области в пределах своих полномочий:
1) обеспечивает разработку и исполнение законов Томской области по вопросам противодействия коррупции;
2) принимает правовые акты в сфере противодействия коррупции, в том числе об утверждении государственных программ (подпрограмм) в области противодействия коррупции;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25.07.2015 года Законом Томской области от 9 июля 2015 года № 107-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3) разрабатывает и реализует меры по противодействию коррупции;
4) организует принятие планов противодействия коррупции в исполнительных органах Томской области;
(пункт в редакции, введенной в действие с 16.12.2023 года Законом Томской области от 2 декабря 2022 года № 120-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4.1) разрабатывает и утверждает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов в Администрации Томской области, обобщает сложившуюся практику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов в Администрации Томской области и иных исполнительных органах Томской области;
(пункт в редакции, введенной в действие с 16.12.2023 года Законом Томской области от 2 декабря 2022 года № 120-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4.2) утверждает антикоррупционные стандарты в следующих сферах деятельности: закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области, лицензирование отдельных видов деятельности, предоставление мер государственной поддержки, а также в других сферах в соответствии с полномочиями Администрации Томской области;
(пункт в редакции, введенной в действие с 25.07.2015 года Законом Томской области от 9 июля 2015 года № 107-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4.3) пункт утратил силу с 21.06.2020 года Законом Томской области от 8 июня 2020 года № 76-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.
4.4) утверждает перечни должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области, при замещении которых государственным гражданским служащим Томской области запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
(пункт дополнительно включен с 20.10.2015 года Законом Томской области от 5 октября 2015 года № 145-ОЗ)
4.5) определяет порядок использования государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" в Администрации Томской области и перечень должностных лиц Администрации Томской области, уполномоченных на работу с государственной информационной системой в области противодействия коррупции "Посейдон";
(пункт дополнительно введен с 16.12.2023 года Законом Томской области от 2 декабря 2022 года № 120-ОЗ)
