ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 сентября 2009 года № 176-ОЗ
О внесении изменений в Закон Томской области
"О межбюджетных отношениях в Томской области"
Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от 27.08.2009 № 2577
Статья 1
Внести в Закон Томской области от 13 августа 2007 года № 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 6 (128), постановление от 26.07.2007 № 405) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 6 после слов "областного бюджета" дополнить словами "по согласованию с представительными органами муниципальных образований";
2) в статье 7:
абзац второй части 4 признать утратившим силу;
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1 При утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.";
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется при составлении проекта областного бюджета в соответствии с методикой, установленной согласно приложению 2 к настоящему закону.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
В планируемом году объем фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из объема фонда предшествующего года, скорректированного на прогнозируемый темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета планируемого года к ожидаемому исполнению предшествующего года, но не выше прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен в Российской Федерации на планируемый год.
Объем фонда не подлежит перерасчету в течение года и не может быть ниже объема фонда предшествующего года.
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) должен обеспечивать поддержание гарантированного уровня расчетной бюджетной обеспеченности в размере не менее 90 процентов от критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности, установленного согласно приложению 2 к настоящему закону.
В случае недостаточности объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для обеспечения поддержания гарантированного уровня расчетной бюджетной обеспеченности в размере не менее 90 процентов, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливается в размере 90 процентов от критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности.";
3) часть 4 статьи 9 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области из областного бюджета:
на реализацию долгосрочных целевых программ, методика указанных субсидий устанавливается соответствующей программой;
на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Томской области, утверждение методики, указанной в абзаце первом настоящей части, не требуется".
4) часть 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"4. Распределение иных межбюджетных трансфертов из областного фонда реформирования муниципальных финансов, порядок их предоставления и распределения, а также порядок отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного фонда реформирования муниципальных финансов осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом Томской области";
5) статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:
"Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета могут быть предоставлены в форме дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов";
6) приложение 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Закону Томской области
"О межбюджетных отношениях
в Томской области"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ
1. Размер дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле:
Д (п)j = ФФПП / ЧД х Чj, где:
Д (п)j - расчетный размер дотации j-му поселению из областного фонда финансовой поддержки поселений;
ФФПП - объем областного фонда финансовой поддержки поселений;
Чj - численность постоянного населения j-го поселения на начало текущего финансового года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области);
ЧД - численность постоянного населения поселений, имеющих право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, на начало текущего финансового года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области).
2. Объем фонда финансовой поддержки поселений определяется по формуле:
ФФПП = 0,5 х ПРНДср х ЧД, где:
0,5 - поправочный коэффициент к среднему значению подушевых расчетных налоговых доходов, используемых для определения объема ФФПП.
ПРНДср - среднее значение подушевых расчетных налоговых доходов.
Величина подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается по формуле:
ПРНДср = ПНД / Ч, где:
ПНД - планируемые налоговые доходы поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Ч - численность постоянного населения поселений, входящих в состав территорий всех муниципальных районов на начало текущего финансового года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области).
3. При составлении и утверждении областного бюджета на очередной финансовый год, начиная с бюджета на 2009 год, городским округам, получающим дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений, дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц.
Дополнительный норматив рассчитывается по формуле:
Норм НДФЛj = Д (п)j / ПД НДФЛj х 100, где
Норм НДФЛj - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го городского округа;
Д (п)j - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) j-му городскому округу на выравнивание бюджетной обеспеченности;
ПД НДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области по территории j-го городского округа.
В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в областной бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив.";
7) в приложении 2:
в абзаце пятом раздела "Основные положения" слова ", предоставляемой исходя из численности жителей муниципального района (городского округа)" исключить;
в пункте 1.1 раздела 1 слова "Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа)" заменить словами "Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области)", слова "Н - численность постоянного населения Томской области" заменить словами "Н - численность постоянного населения Томской области на начало текущего финансового года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области)";
в пункте 1.1 раздела 1 таблицу "Перечень налогов и экономических показателей, характеризующих налоговую базу, используемых для оценки налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)" изложить в следующей редакции:
"Перечень налогов и экономических показателей, характеризующих налоговую базу, используемых для оценки налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)
Наименование налогов | Экономический показатель, характеризующий налоговую базу, база налогообложения | Источник информации | |||
Налог на доходы физических лиц | Фонд оплаты труда | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области, | |||
Единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности | Оборот розничной торговли, оборот общественного питания, объём платных услуг населению | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области | |||
Земельный налог | Показатели кадастровой стоимости земельных участков, площадь земельных участков | Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Томской области, | |||
Налог на имущество физических лиц | Стоимость имущества физических лиц | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области, | |||
в пункте 1.2 раздела 1:
в подпункте 1.2.5:
абзац второй изложить в следующей редакции:
n
Кзп = SUM (Крайj + Ктерj + Кснj) х (Нj/Н)
j=1
абзацы третий, четвертый признать утратившими силу;
в подпункте 1.2.6:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Ккуj=tj/tобл х qcj х dкуср, где:";
абзац двенадцатый признать утратившим силу;
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Кжкхj=сj/собл х qбj х dжкуср, где:";
в абзацах двадцать первом и двадцать пятом слова "земель поселений" заменить словами "земель населенных пунктов";
в подпункте 1.2.7 абзац второй изложить в следующей редакции:
"Кпмj=Мj/Мср, где:";
в подпункте 1.2.8:
абзацы шестой, одиннадцатый, тринадцатый дополнить словами ", на начало текущего финансового года";
абзацы седьмой, двенадцатый признать утратившими силу;
в подпункте 1.2.9:
слова "Нселj - численность сельского населения j-го муниципального района (городского округа)" заменить словами "Нселj - численность сельского населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области)";
абзацы четвертый, седьмой признать утратившими силу;
слова "Нгорj - численность городского населения j-го муниципального района (городского округа)" заменить словами "Нгорj - численность городского населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области)";
в подпункте 1.2.11:
