ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2009 года № 19
Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Томской области
(с изменениями на 14 декабря 2009 года)
________________________________________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Томской области от 24 февраля 2010 года № 9
_______________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Губернатора Томской области от 14 декабря 2009 года № 96
________________________________________________________________
В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года № 17-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области» и постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной энергетической комиссии Томской области.
2. Признать утратившими силу все нормы постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 15.12.2004 № 219 «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Томской области» («Официальные ведомости» (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), № 38 (114) от 29.12.2004), за исключением пункта 2 данного постановления.
3. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области:
от 17.02.2006 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Региональной энергетической комиссии Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 2 (7) от 28.02.2006);
от 26.10.2006 № 107 «О внесении изменения в Положение о Региональной энергетической комиссии Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 10 (15) от 31.10.2006);
от 29.12.2006 № 133 «О внесении изменения в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 15.12.2004 № 219» («Собрание законодательства Томской области», № 1 (18) от 31.01.2007).
4. Признать утратившим силу пункт 4 постановления Губернатора Томской области от 16.02.2007 № 18 «О порядке оформления и выдачи разрешений на использование природного газа и внесении изменений в постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 15.12.2004 № 219 и от 01.09.2006 № 81» («Собрание законодательства Томской области», № 2 (19) от 28.02.2007).
5. Признать утратившим силу постановление Губернатора Томской области от 13.07.2007 № 97 «О внесении изменения в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 15.12.2004 № 219» («Собрание законодательства Томской области», № 7 (24) от 31.07.2007);
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Губернатора Томской области
О.В.Козловская
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора Томской области
от 27.03.2009 № 19
Положение
о Региональной энергетической
комиссии Томской области
1. Общие положения
1. Региональная энергетическая комиссия Томской области (далее - Орган) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в области государственного регулирования цен (тарифов), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.
2. Целью деятельности Органа является эффективное государственное регулирование ценообразования на топливно-энергетические ресурсы, а также товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3. Задачами деятельности Органа являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;
2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, а также товаров и услуг организаций коммунального комплекса, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;
3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;
4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
5) содействие развитию энергетических мощностей, сетей и коммунальной инфраструктуры, в том числе через инвестиционную составляющую тарифов;
6) эффективный государственный контроль за регулируемыми Органом ценами и тарифами.
4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности орган подотчетен Губернатору Томской области и первому заместителю Губернатора Томской области (по доходам).
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634021, г. Томск, пр. Кирова, 58, строение 26.
2. Функции Органа
9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает концепции, стратегии, программы, проекты в сфере регулируемого ценообразования в энергетике, коммунальном комплексе, газификации, энергосбережении (далее - сфера деятельности Органа) и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию), в том числе в виде проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области, о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа, в том числе областных целевых программ;
б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации которых участвует Орган;
3) разрабатывает проекты правовых, в том числе нормативных актов в сфере деятельности Органа;
4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере государственного регулирования цен (тарифов);
5) дает заключения:
а) на проекты правовых актов, в том числе нормативных;
б) о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в межрегиональных договорах (соглашениях) и соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, касающихся сферы деятельности Органа;
6) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по расположенным на территории Томской области электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Губернатора Томской области от 14 декабря 2009 года № 96, - см. предыдущую редакцию)
7) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Томской области;
8) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
9) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
10) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
11) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
12) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
13) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Томской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
14) в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, устанавливает предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям Томской области;
15) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций;
16) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
17) по методике, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, определяет размер специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Томской области;
18) устанавливает тарифы на базе сохраненного расчетного уровня расходов отдельно для каждой энергоснабжающей организации на основе предварительно согласованных мероприятий по реализации энергосберегающих проектов и сокращению расходов;
19) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определенных федеральным законом;
20) утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Томской области, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;
21) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
22) осуществляет контроль за применением регулируемых им цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
23) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных им в соответствии с действующим законодательством полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;
24) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
25) осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Томской области, специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;
26) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой начисления средств, образуемых при применении тарифа на базе сохраненного расчетного уровня расходов, энергоснабжающими организациями;
27) осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
28) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решения Органа об утверждении тарифов, значения которых выше максимального или ниже минимального уровня, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, до принятия указанных решений;
29) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Томской области;
30) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
31) согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
32) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;
