ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 ноября 2007 года № 249-ОЗ
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области
(с изменениями на 7 июня 2013 года)
________________________________________________________
Утратил силу с 28.10.2014 г. на основании
Закона Томской области от 8 октября 2014 года № 136-ОЗ
_________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Томской области от 7 июня 2013 года № 108-ОЗ
Законом Томской области от 17 декабря 2012 года № 223-ОЗ
Законом Томской области от 19 июня 2012 года № 108-ОЗ
Законом Томской области от 1 июля 2010 года № 114-ОЗ
Законом Томской области от 12 мая 2008 года № 70-ОЗ
________________________________________________________________
Принят
Постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 25.10.2007 № 643
Настоящий Закон разработан в целях реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», иных федеральных законов, «Закона Томской области от 6 апреля 2009 года № 47-ОЗ «О профилактике правонарушений в Томской области», иных законов Томской области.
(Преамбула в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 1 июля 2010 года № 114-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон устанавливает порядок образования и основные принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области.
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области 12 мая 2008 года № 70-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются постоянно действующими межведомственными коллегиальными органами, деятельность которых направлена на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Комиссии осуществляют координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Томской области по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
(Часть в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 7 июня 2013 года № 108-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области составляют:
областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее также - областная комиссия);
районные, городские (в городах без районного деления) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее также - районные (городские) комиссии);
городские комиссии в городах, имеющих районное деление, а также иные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Районные комиссии создаются в муниципальных районах и районах городов, имеющих районное деление.
Комиссии по делам несовершеннолетних могут быть созданы при органах местного самоуправления поселений, расположенных на значительном удалении от административных центров, по решению указанных органов в случае наделения их государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Комиссии действуют на основании положений, утверждаемых органами местного самоуправления муниципальных образований. Указанные положения разрабатываются на основании примерных положений о комиссиях, утверждаемых Администрацией Томской области.
(Часть утратила силу на основании Закона Томской области 12 мая 2008 года № 70-ОЗ)
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области 12 мая 2008 года № 70-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Основные принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах законности, коллегиальности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитания несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации.
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 17 декабря 2012 года № 223-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 4. Направления деятельности комиссий
Комиссии осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:
1) защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) координация вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних и обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) выявление несовершеннолетних и семей, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, направление информации о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для организации индивидуальной профилактической работы;
5) профилактика и предупреждение алкоголизма, наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних.
6) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;
6-1) выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, предупреждение преступлений против семьи и несовершеннолетних;
7) осуществление иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 17 декабря 2012 года № 223-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Глава 2. Компетенция комиссий
(Глава в редакции, введенной в действие Законом Томской области 12 мая 2008 года № 70-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 5. Права и обязанности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии имеют право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы комиссии сведения и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций;
2) привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, других заинтересованных лиц;
3) принимать постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 7 июня 2013 года № 108-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4) в установленном законодательством Российской Федерации порядке посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения, содержания и обращения в указанных учреждениях с несовершеннолетними, несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, приглашать их для решения вопросов, входящих в компетенцию комиссии;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 17 декабря 2012 года № 223-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
5) заслушивать на заседании комиссии сообщения должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в том числе по вопросам соблюдения условий содержания и воспитания несовершеннолетних;
6) вносить предложения в органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп;
8) осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
2. Комиссии обязаны:
1) взаимодействовать с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с иными организациями, участвующими в данной деятельности;
2) участвовать в разработке проектов правовых актов Томской области, муниципальных образований Томской области по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) участвовать в осуществлении целевых программ, реализация которых направлена на совершенствование защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшение условий жизни, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, охрану их здоровья, профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
4) собирать, изучать, обобщать и анализировать информационные и статистические материалы о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, нарушений трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, разрабатывать меры по предупреждению данных явлений и анализировать эффективность указанных мер;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 17 декабря 2012 года № 223-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
5) рассматривать обращения граждан и организаций по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
6) рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) оказывать помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, а также в осуществлении иных мер по оказанию социальной помощи несовершеннолетним и (или) их социальной реабилитации, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Томской области;
9) давать согласие на оставление обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет и не получившими общего образования, общеобразовательных учреждений, на исключение обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших общего образования, из образовательных учреждений и совместно с родителями или иными законными представителями и органом местного самоуправления в месячный срок принимать меры, обеспечивающие трудоустройство этих несовершеннолетних и продолжение освоения ими образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения и (или) продолжение обучения в других образовательных учреждениях;
10) осуществлять контроль за поведением несовершеннолетних, исключенных из образовательных учреждений, до решения вопроса об их трудоустройстве и продолжении освоения ими образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения и (или) продолжении обучения в других образовательных учреждениях;
11) давать согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), рассматривать информацию работодателей о расторжении трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работников и в случае необходимости оказывают несовершеннолетним содействие в трудоустройстве и (или) поступлении в образовательные учреждения;
12) готовить совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с помещением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, досрочным прекращением пребывания либо продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях, а также с переводом несовершеннолетних в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
13) рассматривать дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Томской области об административных правонарушениях;
14) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, либо должностных лиц исполнительных органов государственной власти Томской области или органов местного самоуправления.
