АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2007 года N 157а
О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
(с изменениями на 4 августа 2009 года)
________________________________________________________
Утратило силу на основании
Постановления Администрации Томской области от 17 февраля 2010 года № 53а
____________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Томской области от 04 августа 2008 года N 160а
Постановлением Администрации Томской области от 06 мая 2008 года N 86а
_______________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
постановляю:
1. Установить, что уполномоченным на размещение заказов для государственных нужд Томской области органом исполнительной власти является Администрация Томской области в лице Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области (далее - уполномоченный орган).
2. Установить, что Департамент финансов Томской области является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Томской области.
3. Утвердить прилагаемые:
Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Томской области;
Перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется уполномоченным органом путем проведения торгов.
4. Признать утратившими силу постановления Администрации Томской области:
от 23.06.2006 № 84 а «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Собрание законодательства Томской области», № 6 (11) от 30.06.2006);
от 17.08.2006 № 106а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 23.06.2006 № 84а» («Собрание законодательства Томской области», № 8 (13) от 31.08.2006);
от 27.09.2006 № 117а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 23.06.2006 № 84а» («Собрание законодательства Томской области», № 10 (15) от 31.10.2006);
от 15.11.2006 № 139а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 23.06.2006 № 84а» («Собрание законодательства Томской области», № 11 (16) от 29.11.2006);
от 18.12.2006 № 155а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 23.06.2006 № 84а» («Собрание законодательства Томской области», № 12 (17), (ч. 2) от 28.12.2006);
от 19.02.2007 № 29а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 23.06.2006 № 84а» («Собрание законодательства Томской области», 28.02.2007, № 2 (19).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о.Губернатора Томской области
О.В.Козловская
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 16.10.2007 № 157а
Порядок
взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа
Томской области
1. Полномочия уполномоченного органа, государственных заказчиков
по формированию, размещению и исполнению государственного заказа
Томской области
1. Формирование, размещение и исполнение государственного заказа Томской области уполномоченным органом, государственными заказчиками и подведомственными учреждениями государственных заказчиков осуществляются в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Томской области, а также в соответствии с настоящим Порядком.
2. Уполномоченный орган:
1) осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области (за исключением подписания государственных контрактов):
путем проведения торгов в форме открытого конкурса с лимитом финансирования по всем лотам конкурса на сумму свыше 5 млн. рублей;
путем проведения открытого аукциона;
путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона в соответствии с Перечнем товаров, работ и услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется уполномоченным органом путем проведения торгов независимо от лимита финансирования, утвержденным настоящим постановлением (далее _ Перечень продукции, закупаемой уполномоченным органом);
путем проведения закрытого конкурса и закрытого аукциона независимо от лимита финансирования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
на товарных биржах при размещении заказа на поставки биржевых товаров для государственных нужд Томской области;
2) принимает решение о способе размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком;
3) формирует государственные комиссии уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области, определяет их состав и утверждает регламент, назначает заместителей председателей государственных комиссий уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее _ Закон № 94-ФЗ), а также настоящим Порядком;
4) утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе в соответствии с Методическими требованиями по оформлению конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении конкурса, извещения о проведении аукциона (далее _ Методические требования) на основании решения соответствующей государственной комиссии уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;
5) подписывает извещение о проведении аукциона в электронной форме;
6) размещает информацию о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на официальном сайте Томской области «Государственный заказ Томской области» и в официальном печатном издании _ информационном бюллетене «ГОСЗАКАЗ Томской области» (приложение к газете «Томские новости») (далее _ официальный сайт и официальное печатное издание);
7) применяет электронно-цифровую подпись, системы электронного делопроизводства, в том числе автоматизированную систему по управлению государственным заказом Томской области АИС «Госзаказ», а также иные электронные системы;
8) обеспечивает соблюдение в процессе проведения торгов экономических интересов Томской области;
9) обеспечивает оптимизацию закупок за счет бюджетных средств путем совершенствования организации процедуры торгов;
10) обеспечивает открытость и гласность процедуры проведения торгов;
11) обеспечивает законные права и интересы участников торгов;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
3. Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, перечисленных в Перечне продукции, закупаемой уполномоченным органом, возможно заказчиками самостоятельно при наличии письменного согласования с уполномоченным органом. Для получения согласования заказчик направляет в уполномоченный орган письменное заявление с указанием суммы размещения; обоснования стоимости единицы закупаемых товаров, работ и услуг; обоснования срочности закупки товаров, работ, услуг. Уполномоченный орган осуществляет согласование самостоятельного размещения заказа заказчиком, учитывая обоснованную срочность размещения заказа, в случае размещения заказа до 5 млн. рублей и отсутствия торгов по соответствующему предмету в Плане аукционов, конкурсов и предварительных отборов, объявление которых запланировано на ближайшие 7 рабочих дней от даты получения уполномоченным органом заявления заказчика.
3-1. Размещение за счет внебюджетных средств заказа на сумму до 500 тыс. рублей на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, перечисленных в Перечне продукции, закупаемой уполномоченным органом, осуществляется заказчиками самостоятельно в соответствии с действующим законодательством без письменного согласования с уполномоченным органом.
(Пункт дополнительно введен Постановлением Администрации Томской области от 06 мая 2008 года N 86а)
4. Государственные заказчики в сфере формирования, размещения и исполнения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области:
1) формируют заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Томской области и настоящим Порядком;
2) принимают решение о способе размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области по товарам, работам, услугам, не включенным в Перечень продукции, закупаемой уполномоченным органом;
3) создают государственные комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области, определяют их состав, назначают председателя и заместителей председателя государственной комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в соответствии с действующим законодательством;
4) согласовывают конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении аукциона в электронной форме в случае проведения торгов уполномоченным органом путем визирования титульного листа специальной части документации (путем подписания извещения о проведении аукциона в электронной форме на последней странице) в срок не более трех рабочих дней с даты получения проекта документации либо направляют в указанный срок замечания к документации в уполномоченный орган;
5) разрабатывают конкурсную документацию в соответствии с Методическими требованиями;
6) утверждают конкурсную документацию в соответствии с действующим законодательством, Методическими требованиями и настоящим Порядком;
7) размещают заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области путем проведения торгов с лимитом финансирования по всем лотам конкурса на сумму до 5 млн. рублей, кроме продукции в соответствии с Перечнем продукции, закупаемой уполномоченным органом;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 06 мая 2008 года N 86а, - см. предыдущую редакцию)
8) размещают заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области без проведения торгов - способом запроса котировок на сумму до 500 тыс. рублей либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 06 мая 2008 года N 86а, - см. предыдущую редакцию)
9) взаимодействуют с уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком;
10) наделяют подведомственные учреждения государственных заказчиков полномочиями в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области и статусом подведомственного государственного заказчика в соответствии с настоящим Порядком;
11) осуществляют руководство и контроль за деятельностью подведомственных государственных заказчиков по расходованию средств областного бюджета в процессе формирования, размещения и исполнения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;
12) размещают информацию о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области на официальном сайте и в официальном печатном издании;
13) заключают и исполняют государственные контракты;
14) применяют электронно-цифровую подпись, системы электронного делопроизводства, в том числе автоматизированную систему по управлению государственным заказом Томской области АИС «Госзаказ», а также иные электронные системы;
15) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
5. Решение о наделении подведомственных учреждений государственных заказчиков полномочиями (полностью или частично) в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области и статусом подведомственных государственных заказчиков, а также об изъятии указанных полномочий (полностью или частично) и лишении статуса подведомственного государственного заказчика принимается государственными заказчиками и оформляется правовым актом исполнительного органа государственной власти Томской области, являющегося государственным заказчиком. Проект правового акта согласовывается с уполномоченным органом.
Подведомственные учреждения государственных заказчиков приобретают статус подведомственного государственного заказчика с момента наделения полномочиями по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области одним или всеми разрешенными способами размещения заказа.
Копия правового акта исполнительного органа государственной власти, являющегося государственным заказчиком, о наделении подведомственных учреждений государственных заказчиков полномочиями (полностью или частично) в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области и статусом подведомственных государственных заказчиков, а также об изъятии указанных полномочий (полностью или частично) и лишении статуса подведомственного государственного заказчика направляется государственным заказчиком в Департамент государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного правового акта.
6. Подведомственные государственные заказчики могут быть наделены государственными заказчиками следующими полномочиями в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области, которые указываются в соответствующем правовом акте:
1) принятие решения о способе размещения заказа в пределах, установленных настоящим Порядком;
2) создание соответствующей государственной комиссии по размещению заказа, определение ее состава, назначение председателя (заместителей председателя) государственной комиссии по размещению заказа в соответствии с настоящим Порядком;
