Действующий

О целевой программе Развитие общественного самоуправления в городе Томске на 2007 год


III. Обоснование реализации мероприятий городской целевой программы «Развитие общественного самоуправления
в г. Томске» на 2007 год.
Ожидаемые результаты реализации программы (целевые индикаторы)


 

Мероприятия программы

Обоснование мероприятий программы

Плановое значение индикатора

1.

Подготовка изменений и дополнений в нормативно - правовые документы, в соответствии с изменениями в законодательстве по ТОС

Данное мероприятие позволит привести в соответствие с федеральным законодательством муниципальные правовые акты, урегулировать основные вопросы создания, функционирования и правового положения территориального общественного самоуправления в г. Томске.

----

2.

Разработка нормативно - правовых актов по регулированию взаимодействия органов местного самоуправления в сфере создания и функционирования ТСЖ, ЖК, и др. НКО

Разработка нормативно - правовых актов в данном направлении необходима для создания благоприятных условий для становления в г. Томске всевозможных форм жилищных объединений, а также в целях реализации на территории города жилищно-коммунальной реформы и вовлечения населения в процесс управления городом.

---

3.

Разработка положения и концепции работы Совета национально - культурных объединений

В связи с тем, что в Томске проживает большое количество людей различных национальностей и очень много приезжает иностранных студентов, которые образуют различные сообщества и диаспоры, проводят многочисленные мероприятия, в городе назрела необходимость помочь организоваться  данным сообществам, а также организовать совместную работу всех национально-культурных объединений на территории Томска

---

4.

Издание газеты «Общественное самоуправление»

Газета «Общественное самоуправление» адресована всем социально активным согражданам: общественникам, предпринимателям, директорам предприятий и учреждений, работникам администраций всех уровней и самое главное жителям всего города. Газета стала очень популярной, т.к. в ней обсуждаются и решаются самые актуальные вопросы, которые волнуют всех жителей города, не важно какого он статуса или должности. В газете публикуются эксклюзивные материалы о ходе жилищной реформы, оказывается консультативная помощь в вопросах выбора способа управления домом,  информация об управляющих компаниях, опыт других городов в реализации реформы, положительный опыт наших активных органов ТОС и пр. Необходимо, чтобы о ходе развития местного самоуправления знали жители города и, чтобы их голос был услышан при определении приоритетов. На страницах газеты мы вместе с томичами обсуждаем проблемы реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства, вопросы благоустройства и перспективы развития города. Газета стала 8 полосной, с вкладышем, увеличилось количество экземпляров.

Издание 12 номеров газеты по самой актуальной проблематике.
Увеличение тиража газеты и соответственно аудитории.

5.

Поддержка и развитие сайта «Ресурсы общественного развития»

Идея создания единого информационного пространства для представителей некоммерческих организаций, бизнеса, власти в сфере решения социальных задач была поддержана более чем 100 некоммерческими организациями города Томска, ТОС, депутатами Думы города Томска, представителями мэрии и областной Администрации. В итоге администрацией города Томска, Томской городской палатой общественности совместно с Центром общественного развития при поддержке  депутатов успешно работает сайт «Ресурсы общественного развития г. Томска и Томской области». Поддержка и обновление сайта дает дополнительные возможности для новых партнерств с инициативными группами, НКО, органами власти и коммерческими организациями. Также на данном сайте можно получить справочную информацию о благотворительных фондах, грантах, конкурсах, семинарах, рабочих встречах, круглых столах и других мероприятиях. Сайт успешно функционирует уже более 3-х лет, имеет огромную посещаемость и содержит в себе большое количество полезной информации для НКО.

Увеличение количества посетителей сайта до 7 000.
Разработка нового дизайна, обновление навигации и пр.  

6.

Материальная поддержка мероприятий общественных объединений, некоммерческих партнерств и других некоммерческих объединений граждан, активно принимающих участие в общественной жизни города

В городе с каждым годом становится все больше неравнодушных, инициативных людей, желающих изменить жизнь к лучшему. Оказать таким людям поддержку, и не просто моральную, а материальную - долг работников администрации города и депутатов Думы города Томска. Средства, выделяемые некоммерческим организациям, идут на финансирование работ по благоустройству, озеленению, организацию и проведение детских и молодежных праздников, создание и обустройство детских площадок и мест отдыха для детей и пенсионеров, проведение культурных и иных значимых для города мероприятий, оказание помощи малоимущим, детям сиротам, молодежи и др.

Поддержка  организаций на проведение общественно - значимых мероприятий. Повышение уровня доверия к органам местного самоуправления.

7.

Создание ресурсного центра поддержки НКО

Создание и деятельность Центра направлено на достижение одновременно трех взаимосвязанных и взаимодополняющих стратегических целей: содействие развитию деятельности некоммерческих организаций в городе Томске; повышение качества, значимости и популярности работы некоммерческих организаций; совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций города Томска как субъектов гражданского общества.

Количество представителей НКО, посетивших Центр не менее 300 чел. в год

8.

Организация и проведение конференции по итогам развития самоуправления населения в 2007 году.

Ценность данной конференции заключается, прежде всего, в обмене опытом работы общественности между собой. Среди рассматриваемых вопросов - социальное партнерство и перспективы сотрудничества, состояние финансово-экономических основ НКО, ТОС, ТСЖ, необходимость обучения представителей НКО и др. Практика проведения подобных мероприятий показывает заинтересованность и активное участие населения в них. Сегодня одной из самых эффективных форм управления многоквартирным домом является объединение собственников жилья в форме жилищно-строительного кооператива или товарищества собственников жилья. На конференции будут  обсуждаться вопросы реформирования жилищно-коммунального хозяйства, нормативно-правового регулирования организации и функционирования ТСЖ. Также каждый желающий сможет поделиться своим опытом и внести конструктивные предложения в концепцию развития самоорганизации граждан.

Издание методического материала по итогам конференции

9.

Обучение граждан способам выбора управления жилым фондом

По мере осознания людьми необходимости решать проблемы по месту жительства, объединившись, у них появляется потребность в получении знаний. Специально разработанная программа обучения позволит гражданам  города идти в ногу со временем, учитывая изменения в местном законодательстве и жилищном законодательстве РФ.

Увеличение количества профессиональных кадров и активистов жилищных объединений (организаций), которые смогут грамотно выстраивать политику работы с населением, что благоприятно скажется на жизни жителей города.

10.

Уроки местного самоуправления в школах города Томска

В настоящий момент сложилась такая ситуация, что не все граждане четко осознают и понимают, что такое местно самоуправление. В связи с этим, необходимо давать уже со школьной скамьи уроки местного самоуправления, с тем, чтобы молодежь на будущее точно знала, что такое органы местного самоуправления, чем они занимаются, кто такой губернатор, Мэр, областная и городская Думы и чем различаются их функции. Также что такое бюджет, как он планируется, что такое муниципальная собственность и мн. другое. В будущем у них отпадет большинство вопросов. Необходимо привлекать молодых, инициативных и с активной жизненной позицией людей в работы на благо города.

Также уроки необходимы для просвещения молодежи о  политической ситуации в городе. Нынешнее поколение не в курсе современного состояния местного самоуправления.

Разработка пилотного проекта программы и внедрение ее в томских школах

11.

Организационно - техническое обеспечение деятельности Томской городской палаты общественности.

Организационно - техническое обеспечение деятельности данного института предполагает совершенствование нормативной базы, поддержку пресс-центра, подготовку рабочих материалов, техническое обеспечение деятельности для выработки новых инновационных идей в решении проблем местного значения.

- проведение общественной экспертизы нормативно-правовых актов для вынесения документов на Думу.
- выработка рекомендательных решений по актуальным вопросам

12.

Организация работы женского дискуссионного клуба

Организационно - техническое обеспечение деятельности дискуссионного клуба для привлечения активных женщин города к  обсуждению и решению социально - значимых проблем городского сообщества

Организация круглых столов.

13.

Материальная поддержка мероприятий детско-юношеского парламента

Средства, выделяемые на материальную поддержку данного института, идут на финансирование социально-значимых мероприятий, проводимых парламентом

Проведение семинаров, школьных акций, конкурсов

14.

Организационно - техническое обеспечение Городского совета по ТОС

Координация работы на уровне города по общественному самоуправлению, выработка совместных действий по развитию ТОС, методическому обеспечению, подбору, обучению и выдвижению активистов.

Проведение заседаний

15.

Организационно - техническое обеспечение центра содействия домовладельцам

Организационно - техническое обеспечение деятельности данного института предполагает совершенствование нормативной базы, подготовку рабочих материалов, техническое обеспечение деятельности объединений домовладельцев. Предоставление возможности любым организованным и неорганизованным сообществам домовладельцев в получении необходимой информации, юридической консультации, материальной поддержки. Оказание помощи в проведении собраний, регистрации ТСЖ и других форм объединений.

Оказание информационно-методической поддержки всем обратившимся в центр

16.

Организация и проведение конкурса на предоставление муниципального гранта НКО

Последние четыре года все более активным становится вовлечение общественных организаций в управление городом через разработку и реализацию городских социальных программ. Самый короткий путь к этому лежит через механизм социального заказа. Распределение муниципальных бюджетных средств на конкурсной основе среди организаций всех форм собственности, в том числе среди общественных организаций - это цивилизованная и эффективная форма работы местной власти с общественной инициативой. Данное мероприятие проводится с 2000 года. Первый конкурс  муниципального  социального  заказа  имел узконаправленный характер, работа проводилась с подростками с ограниченными возможностями. Остальные были уже направлены на разные социальные группы, которые получили  более широкий спектр услуг  - это работа с детьми, молодежью, пенсионерами, жителями в микрорайонах, создание детских площадок и спортивных  клубов, проведение массовых мероприятий по месту жительства и т.д. Практика работы показала, что результативность деятельности ОО и  ТОС в значительной степени зависит  от отношения к  ним  администрации  города, поэтому  организация конкурса социально значимых проектов важна и необходима на современном этапе развития местного самоуправления.

Увеличение количества поданных проектов на конкурс -не менее  60 заявок. (2006 г. - 54 заявки)

17.

Организация и проведение городского конкурса по благоустройству «Томский Дворик - 2007».

Значимость и необходимость проведения данного мероприятия очевидна. Конкурс по благоустройству «Томский дворик» за долгие годы своего существования стал для томичей любимым и долгожданным событием. Каждый год у жителей Томска появляется возможность доказать свою любовь к родному городу. И горожане пользуются такой возможностью, активно обустраивают свой быт, начиная с балконов, подъездов, в которых проживают, и, заканчивая придомовыми территориями. Главное назначение конкурса в том, что люди начинают обращать внимание на то, где они живут, и понимают, что уют дворов и подъездов во многом зависит от них самих. В конкурсе 12 номинаций, в которых принимают участие более 400 объектов.

Увеличение количества участвующих объектов до 1000, конкурсных объектов более 200 и количества участников до 8000 чел. (2006 г. - 700 объектов, кол-во участников - около 6000 тыс. жителей)

18.

Юридическая и организационно - правовая помощь в создании и регистрации ТОС и ТСЖ

Предусмотренное в рамках данного пункта финансирование будет направлено на возмещение расходов, связанных с регистрацией ТОС и ТСЖ: на оплату госпошлины за регистрацию юридического лица, нотариальное заверение документов, изготовление печати, адресной справки и т.п.

Создание  не менее 50 ТОС и ТСЖ

19.

Материальная поддержка ТОС и ТСЖ

Средства, выделяемые общественным объединениям, идут на финансирование работ по благоустройству, озеленению, детских праздников, создание и обустройство детских площадок и мест отдыха для пенсионеров, проведение культурных мероприятий, оказание помощи малоимущим, детям сиротам, молодежи и др.




Будет поддержано не менее 100 ТОС и ТСЖ

20.

Семинары по организационно - правовой помощи ТОС и ТСЖ

По мере осознания людьми необходимости решать проблемы, по месту жительства объединившись, у них появляется потребность в получении знаний, особенно в связи с вступлением в силу нового Жилищного кодекса РФ. Специально разработанные программы обучения позволят членам ТОС и ТСЖ идти в ногу со временем, учитывая изменения в местном законодательстве и законодательстве РФ.

Планируется провести 12 семинаров по районам по актуальной тематике

21.

Финансовая помощь по оформлению техпаспортов домовладения и землеотвода.

Решение вопросов своевременного оформления технических паспортов домовладения и землеотвода на первом этапе создания ТСЖ позволит населению ощутить заботу и поддержку органов власти, организоваться и незамедлительно начать работу на своей территории.

Оказание финансовой помощи по оформлению техпаспортов 15 ТСЖ

22.

Организация и проведение конкурса «Весенний марафон - 2007».

Несмотря на то, что «Весенний марафон» проводился впервые в 2004 году, он зарекомендовал себя как полезный и нужный конкурс. Цель - наведение чистоты и порядка у жилых домов, на улицах, в парках и других общественных местах после долгой сибирской зимы. Активными участниками стали товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, студенты, работники учреждений здравоохранения, образовательной и социальной сферы. Проведение конкурса направлено на вовлечение широких слоев населения к уборке территорий.

Увеличение количества участников конкурса до 300 объектов (2006 г. - 170 объектов)

23.

Организация и проведение конкурса «Лучший ТОС района - 2007», либо
«Лучшее ТСЖ района»

В целях поощрения лучших ТСЖ и ТОС, а также для привлечения наибольшего количества населения к участию в местном самоуправлении, планируется проведение в 2007 г. конкурса «Лучшее ТСЖ района» в Октябрьском и Ленинском районах, и «Лучший орган ТОС» В Ленинском, Советском и Кировском районах

Привлечение большего количества участвующих ТСЖ  и ТОС

24.

Организационное обеспечение Координационных Советов по ТОС и ТСЖ

Работа ведется для координации взаимоотношений ТОС и ТСЖ с обслуживающими организациями и органами местного самоуправления. Выработка общих направлений деятельности и их реализация на практике.

Проведение не менее 50 собраний.

25.

Проведение мероприятий по организации летнего отдыха среди детей и подростков ТОС

Необходимо организовать летние дворовые лагеря отдыха для детей совместно с департаментом социальной политики администрации г. Томска на базе активных ТОСов и ТСЖ.

Организовать не менее 15 летних мини лагерей с привлечением более 1000 детей.

26.

Организация и проведение конкурса «Мой дом, моя улица»

Проводится среди детей, подростков и взрослых с целью воспитания у жителей  Ленинского района бережного отношения ко двору, любви к своей улице, микрорайону, городу.

До 200 участников конкурса

27.

Проведение турнира  дворовых футбольных команд ТОС «Спорт против наркотиков»

Конкурс проводится с целью пропаганды здорового образа жизни, организации активного досуга молодежи, популяризация занятий физической культурой и спортом, в частности футболом.

До 100 участников из дворовых команд

28.

Организация и проведение «Школы потребителя жилищно-коммунальных   услуг»

Данное мероприятие позволит создать благоприятные условия для успешного исполнения Жилищного кодекса, оказать действенную помощь жителям при выборе способа управления многоквартирным домом, дать исчерпывающую информацию по работе управляющих организаций, товариществ собственников жилья. Семинары, «круглые столы» по реформе ЖКХ помогут жителям разобраться и выбрать оптимальные способы управления домом, получить необходимые нормативно - правовые документы.

Повышение уровня информированности жителей района в рамках жилищного  кодекса. Проведение не менее 40 консультаций,12 семинаров и круглых столов.

29.

Оплата коммунальных услуг в помещениях, предоставленным органам ТОС

В данном пункте предусмотрена оплата  органу  ТОС «Оргкомитет Мичуринского округа».
Это единственный в городе ТОС, у которого имеется собственное помещение.  В администрацию Октябрьского района  поступило заявление  от ТОС «Оргкомитет Мичуринского округа» заложить средства на оплату коммунальных услуг, поскольку ТОС некоммерческая организация  и собственных средств нет для оплаты  коммунальных   услуг. В  помещении, которое принадлежит органу ТОС, проводятся  мероприятия  для жителей микрорайона «Мичуринский», а именно праздники для детей и взрослых, собрания для населения и т.д.

---

30.

Организация и проведение конкурса студенческих работ по благоустройству детских площадок  для ТОС

Данный конкурс позволит оптимизировать затраты ТОС на проектирование детских площадок. Ежегодно  возникают проблемы проектирования и привязки этих проектов к конкретным адресам. Это дорогостоящее предприятие  можно с успехом заменить студенческим конкурсом, когда целью курсовых студенческих работ ТГАСУ и других ВУЗов станет проектирование детских площадок совместно с ТОС.

Привлечение творческого потенциала студентов ВУЗов для строительства детских площадок, повышение их привлекательности и комфортности, снижение затрат на стадию проектирования

31.

Организация и проведение конкурса «Лучший руководитель органа ТОС» с денежным поощрением по итогам конкурса

Организация и проведение конкурса « Лучший руководитель органа ТОС»  направлен на развитие движения территориального общественного самоуправления, а именно поддержку советов микрорайонов, советов кварталов, советов улиц, советов домов и подъездов. Конкурс проводится в IV квартале, т.е.  это  подведение итогов участия  органов ТОС в конкурсах «Весенний марафон», «Томский дворик»  и т.д., работа с жителями, УК, участие в общественной жизни района. Для участия в данном  конкурсе планируется привлечь около  30 руководителей советов микрорайонов, советов кварталов 70 руководителей  советов домов и подъездов. В рамках этого конкурса  активисты движения ТОС будут поощрены за свою сложную и необходимую работу.

---