ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 июля 2006 года № 148-ОЗ
О внесении изменений в Закон Томской области
"О муниципальных выборах в Томской области"
Принят
Постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 29.06.2006 № 3173
Статья 1
Внести в Закон Томской области от 14.02.2005 № 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, № 38 (99) - I, постановление от 27.01.2005 № 1697, 2005, № 42 (103), постановление от 26.05.2005 № 2112) следующие изменения:
1) абзац второй части 4 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"В случае внесения в период избирательной кампании в настоящий Закон, устав муниципального образования изменений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.";
2) в части 3 статьи 2 слова ", избирательными блоками" исключить;
3) в статье 3:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);";
б) в пункте 8 слова ", избирательного блока" исключить;
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";";
г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;";
д) в пунктах 12 и 13 слова ", избирательного блока" исключить;
е) в пункте 17 слова "(проведении)" исключить;
ж) в пункте 18 слова "избирательного блока" исключить, после слова "кандидатом" дополнить словами ", избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;";
з) пункт 28 признать утратившим силу;
и) в пункте 30 слова ", избирательными блоками" исключить;
к) дополнить пунктом 34.1 следующего содержания:
"34.1) комплекс для электронного голосования - комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования;";
л) дополнить пунктом 40.1 следующего содержания:
"40.1) регистр избирателей - информационный ресурс ГАС "Выборы" содержащий совокупность персональных данных об избирателях;";
м) в пункте 43 слова ", избирательными блоками" исключить;
н) дополнить пунктами 45 и 46 следующего содержания:
"45) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";
46) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.";
4) часть 1 статьи 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в случае, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.";
5) в статье 5 слова "установленные федеральными законами, законами Томской области и уставами муниципальных образований" заменить словами "обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов местного самоуправления или депутатов указанных органов";
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Назначение выборов
1. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в соответствии со сроками, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, уставами муниципальных образований. В случаях, установленных законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией соответствующего муниципального образования или судом.
2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.";
7) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов
1. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 статьи 6 настоящего Закона, а также если указанный орган отсутствует, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 статьи 6 настоящего Закона срока официального опубликования решения о назначении выборов.
2. Если соответствующая избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный частью 1 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, настоящим Законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Томской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 19, 20 и 24 настоящего Закона, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Томской области.";
8) дополнить статьей 7.1. следующего содержания:
"Статья 7.1. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со для наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.";
9) в статье 8:
а) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Депутаты представительных органов муниципальных образований, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.";
б) в части 11 "равное число голосов" заменить словами "число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос";
10) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Участие избирательных объединений в выборах
1. Избирательные объединения участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном действующими законами.
2. Территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, составляет список политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуют указанный список в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях и размещают его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляют указанный список в избирательную комиссию муниципального образования.
3. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения.
4. Избирательное объединение вправе представить в избирательную комиссию вместе с документами о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Символика избирательного объединения не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, символику муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после представления таких наименований и эмблем в избирательную комиссию не допускается.
6. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, назначает представителей, уполномоченных в соответствии с действующими законами представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в муниципальных выборах, в том числе по финансовым вопросам.
Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения, либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, общим собранием) избирательного объединения.
Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании решения, в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам может быть назначен только избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов по единому избирательному округу.
Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения, которых может быть не более десяти человек, представляется в избирательную комиссию, регистрирующую списки кандидатов. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам подлежат регистрации муниципальной избирательной комиссией.
Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа политической партии вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в соответствующую избирательную комиссию.
Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначивших их избирательного объединения, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через 50 дней со дня голосования, а если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, - с момента вынесения окончательного решения судом.";
11) в статье 11:
а) в части 3 слова "частью 3" заменить на слова "частью 9";
б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания: "При проведении выборов в представительный орган муниципального образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие выборы. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов.";
