Разработка городской целевой программы «Дошкольник» на 2006-2010 годы обусловлена необходимостью разрешения проблемы обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях населения г. Томска и реализацией принципа доступности образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения.
Очередь на устройство детей в ДОУ по городу составляет 12000, из них остронуждающихся - 1500. Переуплотненность дошкольных образовательных учреждений от 35% до 90% от нормативной численности детей в группах по возрастным категориям: вместо 20 детей возраста от 3-х до 6-и лет в группе 27-35; вместо 15 детей возраста до 3-х лет в группе 20-25.
Сложившаяся ситуация негативно сказывается на психоэмоциональном, физическом и интеллектуальном развитии детей, а также вызывает социальную напряженность среди населения города Томска, имеющего детей дошкольного возраста.
Причины, повлиявшие на возникновение данной проблемы:
- в 90-х годах ХХ века город лишился значительной части ведомственных дошкольных образовательных учреждений по объективным причинам: несовершенство законодательной базы не позволило администрации города воспрепятствовать перепрофилированию (распродаже) ведомственных ДОУ;
- отсутствие достаточного финансирования из муниципального бюджета не позволяет городу вести новое строительство ДОУ (необходимо построить 27 ДОУ на 6000 мест, на что ориентировочно потребуется 2 млрд. 400 млн. руб.) и своевременно вести капитальный ремонт зданий ДОУ (не ведется капитальный ремонт 3-х закрытых зданий ДОУ).
Разработка Программы осуществляется в соответствии с:
- Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» с изменениями и дополнениями;
- Законом Томской области от 12.11.2005 г. № 119-ОЗ «Об образовании в Томской области»;
- Законом Томской области от 26.08.2002 г. № 68-ОЗ «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области»;