ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2005 года № 45

О внесении изменений в постановление Главы Администрации
 (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 № 269

_________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
Постановления Глаыв Администрации (Губернатора) Томской области от 03.02.06 г. № 11
__________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 № 269  «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области» (Официальные ведомости (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации (Губернатором) Томской области),  2004, № 1(77)) следующие изменения:

1.  Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области Наговицына В.В.».

2. Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области изложить в новой редакции (прилагается).

Глава Администрации (Губернатор)     В. Кресс

Утверждено
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области
от 27.12.2003 № 269
(в редакции постановления
от 25.03.2005 № 45)

ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области (далее именуется - Департамент) является органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, обеспечения радиационной безопасности, изучения, использования, восстановления (воспроизводства) и охраны природных ресурсов Томской области,  кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов, в соответствии с федеральными законами Российской Федерации "Об охране окружающей среды", "О недрах", "Об отходах производства и потребления",  "О радиационной безопасности", "О животном мире", Земельным кодексом, Лесным кодексом и другими нормативными правовыми актами, и входит в систему органов исполнительной власти Томской области согласно Закону Томской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области".

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области и настоящим Положением.

3. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также иные соответствующие печати и штампы, официальные бланки, эмблему со своим наименованием.

4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями Администрации Томской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Томской области и другими организациями.

6. Департамент вправе выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные неимущественные права и нести обязанности.

7. Департамент является правопреемником Управления охраны окружающей среды Администрации Томской области.

8. Местонахождение Департамента: 634034, г. Томск, пр. Кирова, 14.     

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

9. Основными задачами Департамента являются:

1) создание и регулирование механизмов управления природными ресурсами, отходами производства и потребления на территории Томской области;

2) определение основных направлений охраны окружающей среды и обеспечение радиационной безопасности на территории Томской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;

3) осуществление государственного экологического и геологического контроля на территории Томской области;

4) разработка проектов целевых программ в области природопользования и охраны окружающей среды Томской области, их реализация, а также участие в разработке иных целевых программ, реализация которых способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду;

5) координация и регулирование деятельности органов исполнительной власти области, областных государственных учреждений на территории Томской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

6) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями Томской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

7) обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Томской области.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

10. В соответствии с возложенными на него задачами Департамент осуществляет следующие функции:

1) определение основных направлений по обеспечению потребностей населения и экономики Томской области в природных ресурсах и охраны окружающей среды на территории Томской области, а также участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Томской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;

2) реализация прав Томской области как собственника природных ресурсов и функций органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам владения, пользования и распоряжения природными ресурсами Томской области;

3) подготовка законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, обеспечения радиационной безопасности, управления природными ресурсами и отходами производства и потребления, контроль за их исполнением;

4) участие в разработке нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области природопользования и охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне;

5) внесение предложений Администрации Томской области и федеральным органам государственной власти о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении прав пользования природными ресурсами в связи с нарушением условий и требований по их использованию;

6) ограничение, приостановление хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий на территории Томской области;

7) участие в разработке и реализации бюджета Томской области; осуществление экономического регулирования в сфере природопользования, охраны окружающей среды; участие в развитии налогооблагаемой базы;

8) администрирование поступлений в областной бюджет платежей при пользовании недрами в соответствии с установленным порядком взаимодействия Управления Федерального казначейства по Томской области и Департамента;

9) обеспечение государственного контроля, взаимодействие с органами  государственного  геологического контроля, государственного горного надзора, природоохранными и иными органами в области природопользования в пределах полномочий Департамента;

10) обеспечение контроля за исполнением условий лицензий на право пользования недрами в пределах полномочий Департамента;

11) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории области при предоставлении недр в пользование, переводе лесных земель в нелесные земли и отводе земельных участков;

12) участие в разработке и реализации ежегодных территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

13) организация работы областной комиссии по недропользованию в целях обеспечения контроля за реализацией лицензий (выполнением условий лицензионных соглашений);

14) участие в составе конкурсной или аукционной комиссии по предоставлению прав пользования участком недр для целей разведки и  добычи полезных ископаемых или для целей геологического изучения участков недр, разведки  и добычи полезных ископаемых;

15) участие в составе комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр: в целях геологического изучения участков недр; для целей разведки и добычи полезных ископаемых при открытии месторождения углеводородов или твердых полезных ископаемых  пользователем недр;

16) участие в составе комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности; для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; для размещения промышленных и бытовых отходов; для образования особо охраняемых геологических объектов;

17) участие в определении условий и порядка пользования месторождениями полезных ископаемых, согласование лицензионных материалов в соответствии с законодательством о недропользовании;

18) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

19) подготовка проектов распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Томской области о предоставлении права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

20) предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащими грунты, с целью их добычи для инженерно-строительной деятельности;

21) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в части общераспространенных полезных ископаемых;

22) составление кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

23) решение вопросов безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся на территории Томской области;

24) участие в подготовке материалов по определению совместно с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти участков недр федерального, регионального (областного) и местного значений, а также региональному перечню общераспространенных полезных ископаемых;

25) ведение территориального фонда геологической информации, государственного кадастра месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

26) организация осуществления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга природных ресурсов, окружающей среды (государственного экологического мониторинга), учета и оценки природных ресурсов; формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Томской области;

27) ведение реестра нефтезагрязненных земель;

28) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Томской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

29) привлечение виновных лиц к административной и иным видам ответственности в установленном порядке, в том числе: составление протоколов, сбор доказательств по делу, рассмотрение дел об административных правонарушениях в области природопользования и охраны окружающей среды;

30) предъявление исков в защиту общественных и государственных интересов при нарушении конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду в результате нарушений требований природоохранного законодательства юридическими и физическими лицами. Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды;

31) осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Томской области;

32) осуществление учета и контроля радиоактивных веществ в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;

33) организация контроля за радиационной обстановкой на территории Томской области, составлением радиационно-гигиенического паспорта территории  Томской   области;

34) осуществление государственного контроля за использованием объектов животного мира и среды их обитания в пределах своей компетенции;

35) организация заключения в установленном порядке договоров на право пользования охотничьими ресурсами;

36) организация подготовки документов по предоставлению права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности Томской области;

37) организация охраны, регулирования и воспроизводства объектов животного мира; охрана водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также организация,  регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства в пределах своей компетенции;

38) организация ведения учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах своей компетенции; выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах своей компетенции;

39) организация проведения государственной экспертизы, включая государственную экологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в части охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;

40) участие в отношениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в пределах своей компетенции;

41) участие в подготовке перечня рыбопромысловых участков в пределах своей компетенции;

42) участие в распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в пределах своей компетенции;

43) участие в распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в пределах  своей компетенции;

44) участие в формировании территориальных рыбохозяйственных советов и их  состава;

45) подготовка предложений по установлению территориальных правил, лимитов и нормативов в области использования объектов животного мира в пределах своей компетенции;

46) организация ведения Красной книги Томской области;

47) организация ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения Томской области;

48) осуществление государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий и акваторий регионального (областного) значения;

49) обеспечение прав коренного населения на территориях его традиционного расселения и хозяйственной деятельности в части охраны окружающей природной среды, традиционного образа жизни, а также традиционных способов использования объектов животного мира;

50) организация ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций; тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Томской области;

51) обеспечение целевого использования субвенций федерального бюджета на реализацию передаваемых полномочий в области охраны окружающей среды и природопользования;

52) проведение всех необходимых согласований, установленных природоохранным и природоресурсным законодательством, в пределах своей компетенции;

53) участие в организации и развитии системы экологического образования и просвещения на территории Томской области;

54) проведение экспертного рассмотрения предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов на соответствие природоохранному законодательству;

55) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на состояние окружающей среды;

56) организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации мобилизационной подготовки и гражданской обороны Департамента, подведомственных организаций и организаций, находящихся в сфере ведения;

57) организация и осуществление работ по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, других органов, имеющих запас, и работающих  в Департаменте и подведомственных организациях;