АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2004 года № 70а

О предоставлении гражданам субсидий на оплату
 жилья и коммунальных услуг

(с изменениями на 9.02.05 г.)
___________________________________
Документ утратил силу на основании
Постановления Администрации Томской области от 29.03.06 г. № 40 а
________________________________________________________________

_________________________________________

Документ с изменениями, внесенными

Постановлением Админситрации Томской области от 9.02.05 г. № 22 а

Постановлением Администрации Томской области от 19.01.05 г. № 2 а

Постановлением Администрации Томской области от 18.10.04 г. №  73 а

_________________________________________

В целях приведения порядка  предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, действующего на территории Томской области, в соответствие с  Положением о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 № 444  «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение 1) и Порядок учета доходов граждан и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение 2).

2. Установить в Томской области максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размерах:

20% - при среднедушевом доходе одного члена семьи, составляющем до двух (включительно) величин прожиточного минимума;

22% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше двух величин прожиточного минимума.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 19.01.05 г. № 2 а, - см. предыдущую редакцию).

3. Установить в Томской области социальную норму  общей площади жилья в размере:

а) 18 кв. м на одного члена семьи из трех и более человек;

б) 42 кв. м на семью из двух человек;

в) 33 кв. м на одиноко проживающих граждан.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

а) утвердить нормативы потребления на коммунальные услуги в соответствии с рекомендациями Администрации Томской области в порядке, установленном действующим законодательством;

б) привести свои нормативные правовые акты по вопросам предоставления субсидий в соответствие с действующим законодательством и настоящим постановлением;

в) принять меры, необходимые для создания информационного взаимодействия с субъектами, участвующими в процессе предоставления субсидий, в целях своевременного принятия решения по выплате субсидий гражданам и обеспечения контроля правомерности предоставления субсидий;

г) предоставлять гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг через уполномоченное учреждение ОГУ «Центр государственных социальных льгот, выплат и жилищных субсидий Департамента социальной защиты населения Администрации Томской области» в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему постановлению;

д) производить перечисление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан либо через организации связи,в том числе гражданам, которым субсидия на приобретение и доставку твердого топлива назначена до 1 октября 2004 года, но не предоставлена из-за отсутствия организации - поставщика твердого топлива.

(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 9.02.05 г. № 22 а, - см. предыдущую редакцию).

4-1. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) Томской области по социальной политике Дронникову А.М. создать комиссию для принятия решений по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, и утвердить ее состав.

Департаменту инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области (Бабушкин) подготовить и представить Главе Администрации (Губернатору) Томской области на утверждение положение о комиссии.

(Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации Томской области от 9.02.05 г. № 22 а).

5. Расходы на оплату услуг кредитных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Томской области,  и Управления федеральной почтовой связи Томской области по выплате гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг производить за счет средств, предусмотренных в местных бюджетах на финансирование субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 18.10.04 г. № 73 а, - см. предыдущую редакцию).

6. Изменение цен на содержание, ремонт, наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, приводящее к перерасчету размеров субсидий в течение финансового года, допускается с одновременным внесением изменений и дополнений в нормативные правовые акты о местных бюджетах на текущий финансовый год.

7. Методическое руководство, создание, ведение и актуализацию банка получателей субсидий Томской области возложить на ОГУ «Центр государственных социальных льгот, выплат и жилищных субсидий Департамента социальной защиты населения Администрации Томской области».

8. Рекомендовать руководителям организаций жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячно предоставлять ОГУ «Центр государственных социальных льгот, выплат и жилищных субсидий Департамента социальной защиты населения Администрации Томской области» информацию:

а) о платежах, начисленных гражданам за жилье и коммунальные услуги;

б) о  гражданах, имеющих задолженность по оплате текущих платежей  за жилье и  коммунальные услуги и о выполнении ими обязательств по погашению задолженности за предыдущие периоды.

9. Постановление вступает в силу с 1 октября 2004 года.

10. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:  

от 30.09.2003  № 45 а  «О проведении эксперимента по предоставлению субсидий на оплату твердого топлива гражданам, проживающим на территории Каргасокского и Кожевниковского районов»;

от 28.11.2003 № 59 а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 30.09.2003 № 45 а»;

от 19.12.2003 № 62 а «О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»;

от 30.12.2003 № 65 а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской  области от 30.09.2003 № 45а (в редакции постановления Администрации Томской области от 28.11.2003 № 59а)»;

от 26.01.2004 № 5 а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 19.12.2003 № 62а»;

от 04.03.2004 № 16 а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской  области от 30.09.2003 № 45а (в редакции постановлений от 28.11.2003 № 59а  и от 30.12.2003 № 65а)»;

от 31.05.2004 № 45 а «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Томской области от 19.12.2003 № 62а (в редакции постановления от 26.01.2004 № 5а)».

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора)  Томской области Наговицына В.В.

Глава Администрации (Губернатор)     В. Кресс

Приложение 1
     УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Томской области
от 30.09.2004 № 70а

ПОРЯДОК
 ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

I. Общие положения

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (в дальнейшем - субсидии) предоставляются гражданам Российской Федерации  в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.92 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», Положением о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 № 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», и  настоящим Порядком.

II. Условия предоставления субсидий

2. Органы местного самоуправления через уполномоченные  ими учреждения (далее - уполномоченное учреждение) обеспечивают предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг  с учетом совокупного дохода семьи.    

3. Уполномоченное учреждение:

для принятия решения о предоставлении субсидий ведет прием граждан, рассматривает их заявления с прилагаемыми документами, обрабатывает и хранит документы и информацию, содержащие сведения о праве граждан на получение субсидий, рассчитывает размеры субсидий. Решение о предоставлении гражданам субсидий принимается в срок, не превышающий десяти дней со дня обращения граждан за субсидиями. В решении указывается размер начисленной субсидии за первый месяц периода, на который назначается субсидия,  или основание для отказа в предоставлении субсидии.  За каждый последующий месяц указанного периода  гражданину через Управление федеральной почтовой связи Томской области  высылается справка о размере начисленной субсидии;

вправе проверять представленные заявителем сведения путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации  и Томской области, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные  органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации;

вправе принимать решения о прекращении (приостановлении) выплаты  субсидии в случае  невыполнения получателем субсидии  условий ее предоставления, предусмотренных настоящим Порядком, а также о  зачете необоснованно перечисленных в качестве субсидий средств в счет будущих субсидий.

4. Субсидии предоставляются:

нанимателям по договору социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде;

нанимателям жилых помещений по договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде;

членам жилищных, жилищно-строительных  кооперативов;

собственникам жилых помещений (квартир, жилых домов, части квартир или жилых домов), включая членов товариществ собственников жилья;

гражданам, проживающим в общежитиях, входящих в жилищный фонд независимо от формы собственности.

Субсидии предоставляются указанным гражданам и зарегистрированным совместно с ними по месту постоянного жительства членам их семей.

5. Не имеют право на получение субсидии следующие категории граждан:

граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с собственниками жилых помещений (физическими или юридическими лицами) частного жилищного фонда;

граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора поднайма (когда наниматель жилого помещения сдает нанятое им жилое помещение третьему лицу), заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде независимо от формы собственности;

иные категории граждан в соответствии с действующим законодательством.

6. Субсидии назначаются гражданам на год (12 месяцев), начиная с первого числа месяца   обращения.  Среднемесячный совокупный   доход  заявителя и членов его семьи определяется  исходя из   дохода семьи  за 6 календарных  месяцев, предшествующих месяцу обращения.   Расходы заявителя и членов его семьи  на оплату жилья и коммунальных услуг учитываются за месяц, предшествующий  месяцу назначения субсидии.

Для отдельных категорий граждан совокупный доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) учитывается за месяц, предшествующий месяцу начисления субсидии. К ним относятся  граждане, которым пенсия назначается и выплачивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации: неработающие одиноко проживающие пенсионеры по старости и/или инвалидности, неработающие отдельно проживающие  супружеские  пары  пенсионеров по старости и/или инвалидности, неработающие совместно проживающие пенсионеры по старости и/или инвалидности, неработающие пенсионеры по старости и/или инвалидности, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей.

Расходы  получателей субсидий на оплату  жилья и коммунальных услуг ежемесячно определяются уполномоченным  учреждением на основе информации, представленной жилищно-эксплуатационными организациями и другими организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами.

III.  Состав семьи, учитываемый при начислении субсидий

7. Субсидии предоставляются гражданам, указанным  в пункте 4  настоящего Порядка, с учетом  членов  их семей,  на которых производятся начисления платежей за жилье и коммунальные услуги.

Для целей настоящего Порядка к членам семьи относятся: супруги, их дети и родители (усыновители и усыновленные, падчерицы и пасынки). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях и в пределах, предусмотренных законодательством, и иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя, если они проживают совместно с заявителем (получателем субсидии) и ведут с ним общее хозяйство.

8. К членам семьи также относятся следующие категории граждан, зарегистрированных по данному месту жительства, на которых не производятся начисления за отдельные  виды коммунальных услуг:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, до заключения контракта о прохождении военной службы;

лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, проходящие судебно-медицинскую экспертизу на основании постановления следственных органов или суда;

лица, находящиеся в командировке свыше трех месяцев;

лица, которые в соответствии с действующим законодательством  объявлены в розыск;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

лица в возрасте до 23 лет  на период учебы по очной форме обучения.

IV. Процедура предоставления субсидий

9. Субсидии предоставляются гражданину, а также проживающим с ним   членам его семьи на основании заявления гражданина и прилагаемых к нему документов в соответствии с установленным перечнем (далее - Перечень).

Для принятия решения о назначении субсидии, а также определения размера субсидии кроме заявления и документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации всех членов семьи  (паспорт и иной документ, его заменяющий), в уполномоченное учреждение необходимо предоставить следующие  документы: