АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2003 года № 62а
О предоставлении гражданам субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг
_____________________________________
Утратил силу с 1.10.04 г. на основании
Постановления Администрации Томской области от 30.09.04 г. № 70 а
_____________________________________
_____________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Постановлением Администрации Томской области от 31.05.04 г. № 45 а
Постановлением Администрации Томской области от 26.01.04 г. № 5 а
_____________________________________
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.05.2003 № 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" и обеспечения мер социальной защиты граждан, проживающих на территории Томской области, от роста тарифов в период проведения жилищно-коммунальной реформы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить в Томской области социальную норму общей площади жилья в размере:
18 кв. м на одного члена семьи из трех и более человек;
42 кв. м на семью из двух человек;
33 кв. м на одиноко проживающих граждан.
2. Установить в Томской области максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22%.
3. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение 1);
Порядок учета доходов граждан и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение 2).
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение субсидий с учетом дополнительной общей площади жилья (приложение 3).
4. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
утвердить нормативы потребления на коммунальные услуги в соответствии с рекомендациями Администрации области в порядке, установленном действующим законодательством;
привести свои нормативные правовые акты по вопросам предоставления субсидий в соответствие с действующим законодательством и настоящим постановлением;
принять меры, необходимые для создания информационного взаимодействия с субъектами, участвующими в процессе предоставления субсидий, в целях своевременного принятия решения по выплате субсидий гражданам и обеспечения контроля правомерности предоставления субсидий;
учитывать, что граждане, заключившие договоры найма с собственниками жилых помещений (квартир, комнат) или договоры поднайма с нанимателями жилых помещений, утрачивают право на получение субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг;
предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с 1 января 2004 года осуществлять через уполномоченное учреждение ОГУ "Центр государственных социальных льгот, выплат и жилищных субсидий Департамента социальной защиты населения Администрации Томской области" в соответствии с прилагаемым Порядком.
5. Изменение цен на содержание, ремонт, наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, приводящее к перерасчету размеров субсидий в течение финансового года, допускается с одновременным внесением изменений и дополнений в нормативные правовые акты о местных бюджетах на текущий финансовый год.
6. Методическое руководство, создание, ведение и актуализацию банка получателей субсидий Томской области возложить на ОГУ "Центр государственных социальных льгот, выплат и жилищных субсидий Департамента социальной защиты населения Администрации Томской области".
7. Постановление вступает в силу с 1 января 2004 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
8. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу постановления Администрации Томской области от 08.05.2003 № 20а "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения на территории Томской области" и от 21.05.2003 № 23а "О внесении дополнения в перечень категорий граждан, имеющих право на получение субсидий с учетом дополнительной общей площади жилья, утвержденный постановлением Администрации Томской области от 08.05.2003 № 20а".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Наговицына В.В.
Глава Администрации (Губернатор) В. Кресс
Приложение 1
Утвержден
постановлением
Администрации Томской области
от 19.12.2003 № 62а
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
I. Общие положения
1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (в дальнейшем - субсидии) предоставляются гражданам Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" от 06.05.2003 № 52-ФЗ и настоящим Порядком.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 31.05.04 г. № 45 а, - см. предыдущую редакцию)
II. Условия и процедура предоставления субсидий
2. Органы местного самоуправления через уполномоченные учреждения обеспечивают предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.
3. Органы (учреждения), указанные в пункте 2 настоящего Порядка:
для принятия решения о предоставлении субсидий ведут прием граждан, рассматривают их заявления с прилагаемыми документами, обрабатывают и хранят документы и информацию, содержащие сведения о праве граждан на получение субсидий, рассчитывают размеры субсидий. Решение о предоставлении гражданам субсидий принимается в срок, не превышающий десяти дней со дня обращения граждан за субсидиями. В решении указывается размер начисленной субсидии или основание для отказа в предоставлении субсидии;
в установленном законодательством порядке проверяют полноту и достоверность информации, содержащейся в представленных гражданами документах, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии и расчета ее размера, путем направления официальных запросов в налоговые органы, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации.
4. Субсидии предоставляются:
нанимателям по договору социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде;
нанимателям жилых помещений по договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде;
членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов;
собственникам жилых помещений (квартир, жилых домов, части квартир или жилых домов), включая членов товариществ собственников жилья;
гражданам, проживающим в общежитиях, входящих в жилищный фонд независимо от формы собственности;
членам семей, совместно проживающим с лицами, указанными в настоящем пункте.
5. В соответствии со статьей 15.4 Федерального закона от 06.05.2003 № 52-ФЗ утрачивают право на получение субсидий независимо от степени родства с нанимателем, наймодателем или ссудодателем, а также независимо от их доходов следующие категории граждан:
граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма с собственниками жилых помещений (принадлежащем на праве собственности физическим или юридическим лицам);
граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора поднайма (когда наниматель жилого помещения сдает нанятое им жилое помещение третьему лицу) с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде любого вида (государственного и муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда);
ссудополучатели, пользующиеся жилыми помещениями по договору безвозмездного пользования.
6. Субсидии предоставляются гражданам в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг (водоснабжение, газоснабжение (включая газ в баллонах), электроснабжение, водоотведение и теплоснабжение, вывоз бытовых отходов, содержание и ремонт лифтов) и максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Гражданам, указанным в Перечне категорий граждан, имеющих право на получение субсидий с учетом дополнительной общей площади жилья (приложение 3), субсидии предоставляются с учетом дополнительной общей площади жилья при наличии документов, подтверждающих льготу.
7. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, субсидии предоставляются при условии принятия и выполнения ими обязательств по погашению задолженности.
8. Субсидии предоставляются гражданам на три последующих календарных месяца (начиная с первого числа месяца обращения) по данным о доходах заявителя и членов его семьи и расходах на оплату жилья и коммунальных услуг за три календарных месяца, предшествовавших месяцу обращения за предоставлением субсидии. В исключительных случаях (уважительные причины: болезнь, продолжительная командировка) при предоставлении подтверждающих документов субсидии могут быть начислены на период свыше трех календарных месяцев за весь период действия указанных обстоятельств, если обращение за субсидией последовало в течение одного месяца со дня, следующего за днем окончания действия вышеуказанных обстоятельств.
9. Субсидии предоставляются гражданину с учетом членов его семьи, зарегистрированных по месту жительства, включая граждан, зарегистрированных по месту пребывания в других жилых помещениях, на основании заявления гражданина и прилагаемых документов: о составе семьи, доходах и расходах на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленным перечнем.
Субсидии по месту пребывания гражданам не предоставляются.
В заявлении гражданин указывает о согласии всех совершеннолетних членов семьи на проверку представленной информации о доходах и направлении для ее контроля запросов в любые органы и организации.
При подаче заявления о предоставлении субсидий гражданин прилагает следующие документы:
удостоверяющие гражданство Российской Федерации всех членов семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
подтверждающие право проживания в жилом помещении в качестве нанимателя по договору социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде, собственника, нанимателя по договору найма в общежитии, члена жилищного, жилищно-строительного кооператива;
справку о составе семьи;
сведения о доходах всех членов семьи с места работы, учебы, подтверждаемые справками из налоговых органов (для предпринимателей). Виды доходов семьи указаны в Порядке учета доходов граждан и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
При регистрации одного из супругов по месту жительства отдельно от другого супруга, а также от их несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей предоставляются документы о доходах обоих супругов.
Для принятия решения о назначении или возобновлении выплаты субсидии, а также определения размера субсидии в органы (учреждения), указанные в пункте 2 настоящего Порядка, необходимо предоставить следующие документы:
№ № | Наименование информации | Орган, выдающий документы |
1. | Документы, подтверждающие право проживания в жилом помещении | Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Томской области, Тфилиал ФГУП «Ростехинвентаризация, СЖ, ЖСК, органы местного самоуправления, глава сельской администрации, организации жилищно-коммунального хозяйства |
2. | Справку о суммах начисления пенсий и пособий для исчисления совокупного дохода семьи | Органы социальной защиты населения, органы Пенсионного фонда РФ |
3. | Сведения о доходах граждан (предпринимателей) для исчисления совокупного дохода семьи | Органы налоговой инспекции |
4. | Для неработающих трудоспособных граждан (за исключением лиц, находящихся в отпуске по уходу за детьми до трех лет): справку о выплатах из центра занятости (при их отсутствии - справку о постановке на учет в качестве безработного); справку о размере получаемой компенсационной выплаты при осуществлении ухода за нетрудоспособными членами семьи | Служба занятости, органы Пенсионного фонда РФ, органы социальной защиты населения |
5. | Справку о размере заработной платы, стипендии и иных доходах за три предыдущих месяца | Организации, учреждения |
6. | Справку о составе проживающих на занимаемой жилой площади граждан и осуществляющих оплату по единому лицевому счету | Жилищно-эксплуатационные организации, ТСЖ, ЖСК, органы местного самоуправления |
7. | Справку либо счета-квитанции о расходах на оплату жилья и коммунальных услуг за прошедшие три месяца в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг | Жилищно-эксплуатационные организации, ТСЖ, ЖСК |
8. | Копию соглашения о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги (и оригинал для сверки) с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги | Жилищно-эксплуатационные организации, ТСЖ, ЖСК и другие организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги |
9. | Копию заявления с отметкой органа местного самоуправления о замене жилого помещения | Исполнительный орган муниципального образования |
10. | Документы, подтверждающие суммы получаемых алиментов на детей | Организации, учреждения |
11. | Решения, подтверждающие факт нахождения лица на иждивении | Судебные органы |
(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 26.01.04 г. № 5 а, - см. предыдущую редакцию).
<*> копия заявления предоставляется вместо справки, указанной в пункте 10
Документы, указанные в пункте 1 Перечня, предоставляются один раз в год; документы, указанные в пунктах 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 11, - один раз в три месяца; документы, указанные в пунктах 6, 9, - один раз в шесть месяцев.
(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 26.01.04 г. № 5 а, - см. предыдущую редакцию).
Для отдельных категорий граждан (пенсионеры, инвалиды и др.) периодичность предоставления документов может быть изменена по решению органов (учреждений), указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Доходы, получаемые от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину подтверждаются декларацией по форме, разработанной органом (учреждением), указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
Справки действительны в течение месяца со дня их выдачи заявителю.
Перечень документов, необходимых для начисления субсидии, носит обязательный характер.
Выдача организациями независимо от формы собственности гражданам документов или их копий, необходимых для получения субсидий, осуществляется бесплатно, кроме документов, выдаваемых Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Томской области, филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», ОГУП "Томский областной центр технической инвентаризации".
(Пункт редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 31.05.04 г. № 45 а, - см. предыдущую редакцию)
