Статья 1. Основные понятия
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимальное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, спасение их жизни, снижение размера ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций - планомерно проводимые соответствующими территориальными, муниципальными, местными органами исполнительной власти, восстановительные и строительные работы, а также мероприятия по восстановлению систем жизнеобеспечения и природной среды, а также социально - реабилитационные мероприятия на территории, где была ликвидирована чрезвычайная ситуация.
Критерии чрезвычайных ситуаций - показатели, характеризующие количество людей, пострадавших в этих ситуациях, людей у которых нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зоны чрезвычайной ситуаций.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - это сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, принятых и принимаемых мерах по их ликвидации, а также сведения о радиационной, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующей территории.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций
Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Томской области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных Законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О закрытом административно-территориальном образовании", а также настоящего Закона и других законов Российской Федерации и Томской области.
Статья 3. Цели настоящего закона
Целями настоящего Закона являются:
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- материальная, социально-правовая защита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение целевого использования материальных и финансовых средств из федеральных, областных и местных источников, направленных на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- создание правовой основы организации подготовки различных групп населения на территории области к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний в этой области, юридической ответственности должностных лиц и граждан, виновных в неисполнении его требований;
- определение порядка создания, хранения и использования резервов материальных и финансовых ресурсов на территории области для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и регулирования отношений в данной области. Отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, не связанные с вышеперечисленными целями, настоящим Законом не регулируются.
Статья 4. Областная подсистема предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий
1. В областную подсистему предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий входят:
- органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти на территории области;