Действующий

Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2003-2005 годы"

1. Содержание проблемы

Томская область обладает богатым научным и научно-техническим потенциалом.

Томск - старейший университетский и научный центр России: 6 государственных университетов; 9 институтов и филиалов государственных и негосударственных вузов; 9 научно-исследовательских институтов при вузах,  13 академических институтов государственных академий, в том числе: Российской академии наук - 5, Российской академии медицинских наук - 6, Российской академии сельскохозяйственных наук - 1, Российской академии образования -1. Основание в 1878 году первого в азиатской части России Томского университета способствовало развитию Томска, как крупного образовательного и научного центра. Сегодня Томский научно-образовательный комплекс является одним из ведущих в России и признается международным научным сообществом. По концентрации научно-педагогических кадров высшей квалификации Томск опережает г.г. Москву и Санкт-Петербург: на каждые 10 тысяч жителей Томска приходится 17 профессоров, 68 кандидатов наук, 1980 студентов.

ЗАТО Северск Томской области за 50 лет сформировалось как центр российской ядерной науки и техники, обеспечивающий мировой приоритет страны в этой области, выполняющий целевые научно-технические государственные программы в сфере поддержания и укрепления обороноспособности страны, производства ядерного топлива для атомных электростанций энергетического комплекса страны и стран СНГ, а также стран дальнего зарубежья.

Градообразующим предприятием ЗАТО Северск является Сибирский химический комбинат (СХК), включающий 9 предприятий и научно-исследовательский и конструкторский институт (НИКИ). Комбинат является крупнейшим в мире предприятием, владеющим пакетом уникальных наукоемких (высоких) технологий производства делящихся материалов по полному ядерному топливному циклу и большим количеством наукоемких технологий, сопровождающих основное производство. Целый ряд высоких технологий, осуществленных на СХК, никогда ранее не использовался в мировой практике. Развитие новых технологий идет по 5 приоритетным научным направлениям, являющимися критическими для России (новые материалы и химические продукты, топливо и энергетика, новые производственные технологии, технологии живых систем, экология).

В последние три года четко проявились положительные тенденции экономической активности инновационного комплекса Томской области:

1. Увеличились затраты предприятий на технологические инновации - по обследованным 280 предприятиям со 194.5 млн. руб. в 1998 году до 835.4 млн. руб. в 2001 году или в 4.3 раза. Увеличился объем произведенной инновационной продукции этими предприятиями со 168 млн. рублей до 302 млн. рублей.

2. Малый инновационный бизнес Томской области (доля малых предприятий, связанных с научно-производственной деятельностью, составляет 4.1.% от общей численности малых предприятий) продемонстрировал в 1999 - 2001 годах темпы роста объема произведенной продукции более 50% в год. При этом сферы  деятельности малых инновационных предприятий преимущественно связаны с пятым технологическим укладом (биотехнологии и медицина, новые материалы, программное обеспечение) и потому их продукция конкурентоспособна на мировом рынке по ряду позиций.

3. Сформировалась рациональная институциональная структура инновационной деятельности:

- создана правовая основа инновационной деятельности в Томкой области: принятые законы определяют правовое поле для субъектов-инноваторов и инвесторов, а также формы государственной  помощи и поддержки инновационной деятельности;

- создана инфраструктура  поддержки  инновационной деятельности в Томской области: сформированы Координационный Совет по инновационной деятельности при Администрации Томской области, Томский региональный некоммерческий фонд «Инновационно-технологический центр», Томский региональный инновационно-технологический центр «Технопарк». Эти инновационно-технологические центры, а также Конструкторско-технологический центр Томского научного центра СО РАН прошли государственную аккредитацию согласно Закону Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области»;

- ведется подготовка кадров инновационных менеджеров  и переподготовка государственных служащих.

По данным, полученным в ходе регионального технологического аудита с участием международных экспертов, из 120 разработок томских ученых 40 имеют конкурентные преимущества на мировом рынке, а их суммарный коммерческий потенциал составляет не менее 300 млн. долларов.

Однако, для перехода экономики на инновационный путь развития, когда рост промышленного производства определяется выпуском инновационной продукции, должна быть создана региональная инновационная система, которая включает в себя следующие основные элементы:

Источники инноваций - объединения разработчиков, производителей и технологических менеджеров;

Инфраструктурные элементы, обеспечивающие движение по инновационной цепочке от идеи до серийного выпуска - офисы коммерциализации, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, технологические парки, другие организационные формы взаимодействия науки и бизнеса;

Инфраструктурные элементы, обеспечивающие продвижение инновационных технологий и продукции на рынок - консалтинговые фирмы, выставочные, информационные, сертификационные центры;

Источники финансирования движения по инновационной цепочке - государственные фонды и программы, инвестиционные сети частных лиц (бизнес-ангелов), венчурные фонды, банки;

Источники кадров для инновационной деятельности, как в управлении, так и в производственном процессе;

Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие управление движением по инновационной цепочке.

Формирование региональной инновационной системы невозможно без комплексного подхода, сочетающего как финансовые, так и организационные меры.