ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 июня 2003 года № 70-ОЗ
О выборах депутатов Государственной Думы
Томской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Томской области от 12 июля 2006 года № 147- ОЗ
___________________________________________________________________
Принят
Постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 29.05.2003 № 641
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы Томской области
Депутаты Государственной Думы Томской области избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы Томской области
1. Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы Томской области составляют Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (Основной Закон) Томской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Томской области.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период избирательной кампании указанные изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления этих изменений и дополнений в силу.
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Выборы в Государственную Думу Томской области
1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области в Государственную Думу Томской области избирается 42 депутата.
2. 21 депутат Государственной Думы Томской области избирается по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
3. 21 депутат Государственной Думы Томской области избирается по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы Томской области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, проживающий на территории Томской области, имеет право избирать депутатов Государственной Думы Томской области по областному избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутата Государственной Думы Томской области по одномандатному избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Законом, за исключением действий, предусмотренных пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона.
4. Депутатом Государственной Думы Томской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
5. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Томской области, если голосование на выборах депутатов Государственной Думы Томской области состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 5. Назначение выборов депутатов Государственной Думы Томской области
1. Проведение выборов депутатов Государственной Думы Томской области в сроки, установленные настоящим Законом, является обязательным.
2. Выборы депутатов нового созыва назначаются Государственной Думой Томской области не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий депутатов Государственной Думы Томской области прежнего созыва. Днем голосования является любое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на выборах депутатов Государственной Думы Томской области прежнего созыва, в результате которого она была избрана в правомочном составе. Срок со дня принятия решения о назначении выборов до дня голосования должен быть не более 100 дней и не менее 80 дней. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Томской области по основаниям, предусмотренным Уставом (Основным Законом) Томской области или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Государственной Думы Томской области, досрочные выборы назначаются Избирательной комиссией Томской области не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий.
4. В случае, если Государственная Дума Томской области не назначит выборы в установленные сроки, выборы назначаются и проводятся Избирательной комиссией Томской области:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий Государственной Думы Томской области или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Государственной Думы Томской области. Решение о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Томской области или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Государственной Думы Томской области. При этом решение Избирательной комиссии Томской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Томской области
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственной Думы Томской области осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 7. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Государственной Думы Томской области, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Томской области образуется 21 одномандатный избирательный округ на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и представленных в Избирательную комиссию Томской области главами муниципальных образований (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) соблюдение примерного равенства одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов;
2) избирательный округ образует единую территорию; не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
3. При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) области, границы муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия Томской области на основании имеющихся данных об избирателях разрабатывает и не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, в установленном порядке представляет на рассмотрение Государственной Думы Томской области схему одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
1) название каждого одномандатного избирательного округа и его номер;
2) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ всех административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов городского, районного, районного в городе либо иных населенных пунктов соответствующего уровня. Если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта. Если на территории муниципального образования образован один одномандатный избирательный округ, перечень административно-территориальных единиц или населенных пунктов, входящих в этот одномандатный избирательный округ, в схему одномандатных избирательных округов не включается;
3) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе.
5. При образовании одномандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
6. Схема одномандатных избирательных округов утверждается Государственной Думой Томской области не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Государственной Думой Томской области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
7. В случае, если схема одномандатных избирательных округов не утверждена и не опубликована (не обнародована) в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи, либо в случае прекращения полномочий Государственной Думы Томской области Избирательная комиссия Томской области принимает одно из следующих решений:
1) о проведении выборов депутатов Государственной Думы Томской области нового созыва по схеме избирательных округов, которая была использована при выборах Государственной Думы Томской области предыдущего созыва (далее - прежняя схема округов), если эта схема соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи. В этом случае прежняя схема округов публикуется (обнародуется) Избирательной комиссией Томской области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за 75 дней до дня голосования;
2) о проведении выборов депутатов Государственной Думы Томской области по одномандатным избирательным округам, схема которых определяется, утверждается и публикуется (обнародуется) Избирательной комиссией Томской области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за 75 дней до дня голосования, если прежняя схема округов не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи. При определении указанной схемы Избирательная комиссия Томской области уточняет численность избирателей и вносит в прежнюю схему округов изменения, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 2 настоящей статьи. Если указанные изменения повлекли за собой необходимость изменения границ иных округов в прежней схеме округов, Избирательная комиссия Томской области вправе также изменить границы таких округов в соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.
Статья 8. Областной избирательный округ
Единый областной избирательный округ (далее - областной избирательный округ), по которому избираются депутаты Государственной Думы Томской области пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, включает в себя всю территорию Томской области.
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Томской области образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей окружной (территориальной) избирательной комиссией главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются окружной (территориальной) избирательной комиссией. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
1) на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
2) недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией не позднее чем за пять дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей вышестоящей избирательной комиссии.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, должна быть опубликована главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем через три дня после их образования.
ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, чье место жительства находится на территории Томской области.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Томской области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Администрация Томской области обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 11. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории Томской области в соответствии с действующим законодательством, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иным законом, и при условии нахождения места жительства на территории Томской области, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, территории Томской области устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в соответствующие избирательные комиссии в течение 7 дней после назначения дня голосования.
5. Список избирателей составляется окружной (территориальной) избирательной комиссией за 30 дней до дня голосования, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
Список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих на территории расположения воинской части, составляет участковая избирательная комиссия.
6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
7. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой Избирательной комиссией Томской области, в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
