ПОЛОЖЕНИЕ О ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТОМСКА
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет вопросы ценообразования, порядок и методы пересмотра и утверждения тарифов на работы и услуги, регулируемые администрацией города в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными актами.
1.1. Сфера регулирования.
Сфера регулирования определяется действующими законодательными и нормативными актами. Перечень работ и услуг, подлежащих регулированию, содержится в Приложении № 1.
1.2. Целью действия настоящего Положения является создание условий для:
- исполнения полномочий муниципальной власти в части содержания территории муниципального образования, предоставления коммунальных, жилищных и других услуг населению в необходимом объёме и с заданными параметрами качества;
- эффективного использования и обеспечения воспроизводства муниципального имущества, необходимого для исполнения муниципалитетом полномочий, определяемых действующим законодательством;
- оптимального расходования бюджетных средств;
- экономической заинтересованности предприятий в повышении эффективности использования ресурсов и снижении себестоимости услуг;
- повышения инвестиционной привлекательности муниципальных предприятий и учреждений;
1.3. Основные понятия
Тариф (цена) - стоимость единицы продукции (товара, работ, услуг), выраженная в валюте Российской Федерации.
Услуга - особый вид потребительской стоимости, существующий в форме полезной деятельности, удовлетворяющей общественные потребности.
Экономически обоснованный тариф - тариф, обеспечивающий полное возмещение затрат предприятия на простое и расширенное воспроизводство.
Регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчёты за поставляемую продукцию (работы, услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым администрацией города.
Срок действия тарифов - период времени с момента ввода в действие тарифа до его очередного утверждения.
Период регулирования (расчётный период) - период времени, на который устанавливаются тарифы.
Автоматическая индексация тарифа - пересмотр тарифа в течение регулируемого периода.
Регулирующий орган - орган, осуществляющий регулирование цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством. Для целей настоящего Положения регулирующим органом является администрация города Томска в лице мэра города.
1.4. Нормативно-методическая основа регулирования тарифов (цен).
Основой для построения тарифной политики Администрации г. Томска являются:
- Закон РФ от 25.09.1997 № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления»;
- Постановление Главы Администрации Томской области от 20.12.95 года N 323 «О порядке регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги, на которые право государственного регулирования предоставлено Администрации области»;
- Устав г. Томска;
- Другие законодательные и нормативные акты, отражающие основы ценообразования и формирования тарифов на работы, услуги.
2. Принципы тарифной политики и их обеспечение.
2.1. Принцип сбалансированности интересов:
Обеспечение в ходе установления тарифа учёта и сбалансированности интересов муниципалитета как собственника имущества, регулируемого предприятия, потребителей, инвесторов достигается процедурой согласования тарифов с участниками Трёхстороннего соглашения по социальному партнёрству г. Томска.
2.2. Принцип социальной справедливости:
Оценка суммарной нагрузки на потребителя по всей области регулирования, адекватное формирование тарифов на услуги, оказываемые населению, их реальной платёжеспособности и возможности бюджета.
Создание условий для перехода к оказанию адресной социальной помощи незащищённым категориям граждан.
2.3. Принцип предсказуемости изменения тарифов: