ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 декабря 2002 № 93-ОЗ
О выборах Главы Администрации (Губернатора) Томской области
__________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Томской области от 8.08.05 г. № 112-ОЗ
__________________________________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Томской области от 17.05.04 г. № 62-ОЗ
________________________________
Настоящий Закон регулирует условия, порядок подготовки и проведения выборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Законодательство о выборах Главы Администрации (Губернатора) Томской области
1. Выборы Главы Администрации (Губернатора) Томской области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период избирательной кампании, указанные изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления этих изменений и дополнений в силу.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за тех или иных кандидатов или против них, либо против всех кандидатов;
адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
бюллетень - избирательный бюллетень;
выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом в целях наделения полномочиями Главы Администрации (Губернатора) Томской области;
выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность Главы Администрации (Губернатора) Томской области;
гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;
государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»);
добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата;
добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата;
документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования постановления (решения) о назначении выборов Государственной Думой Томской области (Избирательной комиссией Томской области или судом) до дня представления Избирательной комиссией Томской области отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
избирательная кампания кандидата - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, а также уполномоченными им лицами;
избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством;
избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение данных выборов;
избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области, по отношению к иным избирательным комиссиям на данных выборах;
избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах Главы Администрации (Губернатора) Томской области. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать Главу Администрации (Губернатора) Томской области;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными на должность Главы Администрации (Губернатора) Томской области;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными Главой Администрации (Губернатором) Томской области, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом;
избирательный блок - создаваемый в порядке, предусмотренном законодательством, добровольный союз двух и более избирательных объединений, а также создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз одной или нескольких политических партий, являющихся избирательными объединениями, с одним или несколькими отвечающими требованиям пунктов 4,5,6 статьи 26 настоящего Закона общероссийскими общественными объединениями. При этом в избирательный блок вправе вступать не более трех избирательных объединений и общероссийских общественных объединений;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральными законами, настоящим Законом порядке в качестве претендента для избрания на должность Главы Администрации (Губернатора) Томской области;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано Избирательной комиссией Томской области кандидатом на должность Главы Администрации (Губернатора) Томской области;
наблюдатель - гражданин Российской Федерации, назначенный при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном действующим законодательством, наблюдение за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации;
недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа;
недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
органы местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, уставами муниципальных образований;
органы регистрационного учета граждан по месту жительства - органы внутренних дел в городах, поселках, сельских населенных пунктах, а также в закрытых административно-территориальных образованиях, в которых они имеются; в остальных населенных пунктах - местная администрация;
открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на выборах;
представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
Статья 3. Основные принципы выборов
1. Избиратели непосредственно и добровольно участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании и каждый из них имеет один голос.
2. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
6. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории Томской области, вправе избирать Главу Администрации (Губернатора) Томской области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, кроме действий, предусмотренных пунктом 5 ст. 27 настоящего Закона. Гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, вправе быть избранным Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы Главы Администрации (Губернатора) Томской области назначаются Государственной Думой Томской области не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Глава Администрации (Губернатор) Томской области. Днем голосования является первое или второе воскресенье со дня истечения срока, на который был избран Глава Администрации (Губернатор) Томской области. Срок со дня принятия решения о назначении выборов до дня голосования должен быть не более 100 дней и не менее 80 дней. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации (Губернатора) Томской области по основаниям, предусмотренным Уставом (Основным Законом) Томской области, Государственная Дума Томской области не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий назначает досрочные выборы на первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации (Губернатора) Томской области.
3. В случае, если Государственная Дума Томской области не назначит выборы в установленные сроки, выборы назначаются и проводятся Избирательной комиссией Томской области:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий Главы Администрации (Губернатора) Томской области. Решение о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации (Губернатора) Томской области. При этом решение Избирательной комиссии Томской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае, если Государственная Дума Томской области, Избирательная комиссия Томской области в установленные сроки не назначат выборы Главы Администрации (Губернатора) Томской области, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, Главы Администрации (Губернатора) Томской области, органа местного самоуправления, прокурора Томской области назначаются Томским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных действующим законодательством, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Статья 6. Ограничения на право занятия должности Главы Администрации (Губернатора) Томской области
Глава Администрации (Губернатор) Томской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 17.05.04 г. № 62-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Глава II. Гарантии прав граждан российской федерации при регистрации
(учете) избирателей, составлении списков избирателей,
образовании избирательных участков
Статья 7. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Томской области, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Томской области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Администрация Томской области обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
