ТОМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА


РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2000 года № 260

Об утверждении Положения “Об инновационной
деятельности в городе Томске”

(с изменениями на 18.04.02 г.)
________________________________________________________
Отменено с 27.11.2015 года на основании
Решения Думы Города Томска от 03 ноября 2015 года № 37

________________________________________________________

_______________________________________________

Документ с изменениями, внесенными

Решением Томской городской Думы от 18.04.02 г. № 148

_______________________________________________

В  целях стимулирования инновационной деятельности на территории города Томска и регулирования отношений между субъектами инновационной деятельности и органами местного самоуправления

Томская Городская Дума РЕШИЛА:

1.     Утвердить Положение “Об инновационной деятельности в городе Томске” ( Приложение №1).

2.     Настоящее решение опубликовать в газете “Томский вестник”.

3.     Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социально-экономическому развитию города Томской городской Думы (Крюков В.М.).

Мэр города Томска          А.С. Макаров

Приложение №1
к решению Томской  городской Думы
от  31.10.2000г.№  260

Положение
"Об инновационной деятельности в городе Томске"

(с изменениями на 18.0402 г.)

Настоящее положение определяет организационные, правовые и экономические условия и гарантии инновационной деятельности в городе Томске, а также регулирует отношения между субъектами инновационной деятельности и органами местного самоуправления города Томска.

Настоящее положение направлено на создание благоприятных условий развития и функционирования субъектов инновационной деятельности на территории города Томска.

  Статья 1. Основные понятия

В настоящем положении используются следующие основные понятия:

Инновационная деятельность - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Городская инновационная политика - определение органами местного самоуправления города Томска целей инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов.

Инновационный проект - документация, предусматривающая технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, сведения о целях, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по их реализации в целях освоения и распространения новых видов продукции, технологий, услуг.

Целевая инновационная программа города Томска - комплекс организационных мероприятий и инновационных проектов, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению инновационных видов продукции (технологий).

Инновационная инфраструктура - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности: научно-технические, образовательные, производственные организации и их объединения, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры, другие специализированные организации, а также инновационно - технологические центры.

Инновационно-технологические центры - юридические лица, создаваемые в форме некоммерческих организаций для оказания субъектам инновационной деятельности содействия в выборе и реализации инновационных проектов, развитии их инновационной деятельности, защите и представлении их интересов в органах власти и

управления, федеральных и иных фондах и их представительствах, охране интеллектуальной собственности.

   Статья 2. Правовая основа инновационной деятельности

Инновационная деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Томской области "Об инновационной деятельности в Томской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, органов местного самоуправления города Томска, а также настоящим положением.

Статья 3. Цель и сфера действия настоящего положения

1. Сферой действия настоящего положения являются экономические и правовые отношения между субъектами инновационной деятельности, возникающие при ее осуществлении, включая:

- отношения, связанные с передачей результатов научно - технической деятельности в производственное освоение;

- отношения, возникающие в процессе создания и распространения инноваций;

- отношения, возникающие при осуществлении инвестиций в инновационные проекты частными и иностранными инвесторами.

2. Настоящее Положение действует в отношении всех субъектов инновационной деятельности независимо от целей, объектов и видов инновационной деятельности, за исключением видов, по которым федеральным законодательством и законодательством Томской области установлен особый порядок их проведения.

     Статья 4. Цели и принципы городской инновационной политики

1. Основные цели городской инновационной политики:

- расширение муниципальной поддержки инновационной деятельности;

- повышение эффективности использования ресурсов органов местного самоуправления города Томска, направляемых на развитие инновационной деятельности;

- содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере;

- развитие и эффективное использование инновационного потенциала, а также материальных и финансовых ресурсов, направляемых на создание наукоемких технологий;

- повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции городских товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций;

- содействие развитию рынка инновационных проектов;

- привлечение финансового капитала банков, иных финансовых структур и частных инвесторов к расширению инноваций в городе Томске;

- поддержка и развитие научно-технического потенциала, выпуск наукоемкой, конкурентоспособной продукции;

- привлечение в инновационную деятельность молодых квалифицированных специалистов.

2. Городская инновационная политика осуществляется, исходя из следующих принципов:

- создание благоприятного инвестиционного климата частным и другим инвесторам при осуществлении инновационной деятельности;

- признание социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития рынка товаров и услуг, обеспечивающих приток финансовых и материальных ресурсов в экономику города;

- концентрация муниципальных ресурсов для создания и распространения базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике города;

- гласность выбора приоритетных направлений инновационной деятельности, механизмов формирования и реализации инновационных программ и проектов, выполняемых в интересах экономики города;

- единство организационной инфраструктуры инновационной и научно-технической деятельности;

- интеграция инновационной, инвестиционной, научной, научно - технической и научно-образовательной деятельности с целью обеспечения их комплексного взаимодействия с производством в условиях многоукладной экономики;

- концентрация выделяемых на инновационную деятельность ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города;

- стимулирование инновационной деятельности путём предоставления налоговых и других льгот;

- интенсификация развития инновационного потенциала научно - образовательной сферы города;

- создание условий для формирования современного технологического уровня в производственных отраслях города;

- консолидация усилий муниципальных органов и общественных организаций на территории города для активизации инновационной деятельности.

 Статья 5. Направления городской инновационной политики

1. Основными направлениями городской инновационной политики являются:

- обеспечение увеличения валового продукта города Томска за счет освоения производства принципиально новых для города видов продукции и технологий, а также расширение на этой основе рынков их сбыта;

- определение приоритетов выявленных проблем и концентрация необходимых для их решения ресурсов;

- содействие в подготовке научных кадров;

- содействие организациям занимающимся маркетингом инновационных технологий (продукции);

- формирование целевых инновационных программ города Томска для решения выявленных проблем с учетом выделяемых и привлекаемых ресурсов;

- осуществление конкурсов и других форм реализации инновационных программ и проектов в интересах города Томска;

- развитие инновационной инфраструктуры и формирование среды, привлекательной для инвестиций в производственную сферу города;

- создание условий для интеграции инновационной и научно - технической деятельности;

- содействие повышению уровня занятости высококвалифицированных специалистов, занимающихся научной и (или) научно-технической деятельностью;

- содействие развитию рыночных отношений в научно-техническом комплексе, конверсии оборонных предприятий, расширению сети малых и средних наукоемких организаций различных форм собственности;

- создание условий для продвижения готовых технологий.

2. Направления городской инновационной политики формируются и реализуются органами местного самоуправления города Томска с учетом государственной инновационной политики Российской Федерации и Томской области.

3. К разработке и реализации городской инновационной политики могут привлекаться некоммерческие организации, действующие в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Томской области, нормативными правовыми актами муниципалитета города Томска

     Статья 6. Инновационные программы и проекты

1. Органы местного самоуправления города Томска на основе приоритетов муниципальной инновационной политики формируют инновационные программы, включающие целевые инновационные программы и отдельные инновационные проекты муниципального значения, а также мероприятия по муниципальной поддержке инновационной деятельности.

2. Целевая инновационная программа города Томска разрабатывается администрацией города совместно с субъектами инновационной деятельности, структурами, содействующими развитию городского научно-образовательного комплекса, и утверждается Томской городской Думой.

В целевую инновационную программу города включаются основные направления городской инновационной политики на очередной финансовый год и выделяемые на их реализацию финансовые ресурсы, мероприятия по развитию инновационной инфраструктуры на территории города.

Проект целевой инновационной программы города Томска на очередной финансовый год представляется администрацией на утверждение Томской городской Думы одновременно с бюджетным посланием на предстоящий год.

Томская городская Дума осуществляет контроль за выполнением целевой инновационной программы города Томска и утверждает отчёт о ее выполнении.

     Статья 7. Субъекты инновационной деятельности

1. Субъектами инновационной деятельности являются: