ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 6 октября 2009 года N 767-пП  

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ  

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 09.11.2009 N 856-пП, от 25.12.2009 N 1026-пП,
от 25.05.2010 N 303-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года на основании Постановления
Правительства Пензенской области от 31.12.2010 N 894-пП
____________________________________________________________________

В целях совершенствования эффективности работы по повышению безопасности дорожного движения, в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Пензенской области "Повышение безопасности дорожного движения в Пензенской области" на 2010 - 2012 годы.

2. Постановление вступает в силу 1 января 2010 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, возглавляющего комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Е.А.СТОЛЯРОВА

Утверждена
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 6 октября 2009 года N 767-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 09.11.2009 N 856-пП, от 25.12.2009 N 1026-пП,
от 25.05.2010 N 303-пП)

ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Анализ состояния и динамики аварийности на транспорте показывает, что комплекс мероприятий по обеспечению безопасности участников дорожного движения, проводимый органами государственной исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных органов Пензенской области, заинтересованными организациями и ведомствами в рамках действовавших ранее на территории Пензенской области программ по повышению безопасности дорожного движения, привел к определенным положительным результатам.

Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими по итогам 6 месяцев 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 6,2% (с 659 до 618), число погибших в них граждан - на 3,4% (с 117 до 114), получивших ранения - на 8,3% (с 791 до 725). Число ДТП на 100 тысяч населения снизилось на 0,3% (с 47,8 до 44,8), количество ДТП, приходящихся на 10 тысяч единиц транспорта, уменьшилось на 1,2% (с 19,8 до 18,6).

Количество ДТП, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, в первом полугодии 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 18,8% (с 160 до 130), количество граждан, получивших в них ранения, - на 15,1% (с 179 до 152).

Вместе с тем уровень дорожно-транспортного травматизма в Пензенской области продолжает оставаться высоким. Продолжает увеличиваться тяжесть последствий ДТП. Так, количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших выросло в первом полугодии 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,6% (с 12,9 до 13,5).

Оснащенность городов техническими средствами и системами управления дорожным движением не соответствует потребностям общества в транспортном обслуживании населения. Дорожных знаков установлено 70% от количества установленного нормативами, количество средств светофорной сигнализации - 50%, а дорожная разметка практически не наносится.

В процессе длительной эксплуатации и низкого уровня финансирования технические средства организации дорожного движения в городах и населенных пунктах физически и морально устарели.

В целом по Пензенской области должно быть установлено 60280 дорожных знаков, а фактически установлено 42457 шт., необходимо 374 светофорных объекта, а установлено 182.

Изучение обстоятельств совершения дорожных происшествий, при которых были травмированы пешеходы, свидетельствует об отсутствии (или неудовлетворительном состоянии) в необходимых местах тротуаров, разметки, пешеходных дорожек, наружного освещения и искусственных неровностей. Многие из существующих переходов не в полном объеме обустроены техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками, линиями разметки, ограждениями, предназначенными для упорядочения движения пешеходов).

Все это приводит к тому, что количество ДТП с пострадавшим, совершению которых способствуют неудовлетворительные дорожные условия, остается значительным. Так, одной из причин совершения 82 ДТП было отсутствие горизонтальной разметки, в них погибли 10 и получили ранения 99 человек. 25 ДТП совершены вследствие недостаточного освещения проезжей части. В данных ДТП погибло 8 и получили ранения 28 граждан.

Последствия дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью и ранением людей, потерей (повреждением) материальных ценностей, наносят значительный ущерб экономике Пензенской области.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Пензенской области, следует отнести:

- постоянно растущую диспропорцию между приростом количества автомототранспортных средств и пропускной способностью улично-дорожной сети, что наиболее характерно для областного центра;

- недостаточный уровень состояния организации дорожного движения;

- большой удельный вес транспортных средств, не отвечающих в полном объеме международным требованиям по техническому уровню и безопасности конструкции, имеющих длительные сроки эксплуатации, в том числе за пределами установленного моторесурса;

- недостаточную подготовку и неудовлетворительную транспортную дисциплину водителей транспортных средств, отсутствие должной ответственности у руководителей автотранспортных предприятий;

- увеличение потока транзитных транспортных средств, следующих по дорогам Пензенской области.

По предварительным прогнозам, выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит снизить показатель смертности лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств с 10,8 до 10,7.

II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), уменьшение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, сокращение количества мест концентрации ДТП.

Задачами Программы являются:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

- повышение эффективности деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;

- существенное повышение эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном уровне;

- совершенствование правовых основ деятельности органов исполнительной власти Пензенской области в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Программа рассчитана на 2010 - 2012 годы.

III. Система программных мероприятий

Мероприятия программы объединены в следующие разделы:

- совершенствование региональной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения;

- совершенствование профилактической работы с участниками дорожного движения;

- совершенствование организации дорожного движения и обеспечение безопасных условий движения;

- организация мероприятий по контролю за состоянием работы в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Система программных мероприятий изложена в приложении к Программе.

IV. Объемы и источники финансирования

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год: