ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 2 октября 2009 года N 759-пП  

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ЧИСТАЯ ВОДА" НА 2010 - 2015 ГОДЫ  

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 29.10.2010 N 680-пП.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 17.11.2009 N 875-пП, от 28.06.2010 N 372-пП)

В целях повышения эффективности решения отдельных социально-экономических проблем, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Пензенской области "Чистая вода" на 2010 - 2015 годы.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2010 и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.11.2009 N 875-пП)

3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Е.А.СТОЛЯРОВА

Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 2 октября 2009 года N 759-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ЧИСТАЯ ВОДА" НА 2010 - 2015 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области
от 28.06.2010 N 372-пП)

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Водоснабжение

Водоснабжение городских и сельских поселений Пензенской области базировано на поверхностных и подземных водах. Системы водоснабжения включают: водозаборы - очистные сооружения - сети и насосные станции - потребитель.

Поверхностные воды используются для водоснабжения г. Пензы, г. Заречного и р.п. Колышлей.

Подземные воды используются во всех районах Пензенской области и являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и промышленных предприятий Пензенской области, составляя по общему объему долю 36,2%. Всего водозаборов 1566 (поверхностные и подземные).

По состоянию на 01.04.2008 основные объекты водоснабжения жилищно-коммунального комплекса Пензенской области имеют следующие характеристики:

- протяженность основных водопроводных сетей составляет 8354,6 км, износ 34,5%;

- мощность сооружений физико-химической очистки воды (2 комплекса - в г. Пензе и р.п. Колышлей) составляет 362 тыс. куб. м/сут.;

- количество артезианских скважин (включая функционирующие более 25 лет) - 1417 шт., из которых у 900 скважин истек срок эксплуатации;

- количество каптажей родников - 149 шт.;

- количество водонапорных башен - 1129 шт.; из которых у 900 водонапорных башен истек срок эксплуатации;

- количество резервуаров накопителей чистой воды составляет 121 шт. общим объемом 141560 куб. метров.

Основное развитие строительства скважин пришлось на пятидесятые - семидесятые годы прошлого столетия. К настоящему времени износ большинства скважин достиг 70 - 80 процентов, а иногда и 100 процентов. Срок эксплуатации многих водозаборных скважин составляет от 25 до 50 лет, в связи с чем они уже практически пришли в негодность. Многие скважины требуют реконструкции, что значительно дешевле, чем бурение новых скважин.

В течение длительного времени инженерные системы, водоснабжение и водоотведение развивались недостаточно, состояние основного фонда сетей и сооружений систем достигло износа 50% и более.

Причинами проблем, кроме физического и морального износа сооружений, является неэффективность деятельности коммунальных служб, неэффективное использование природных ресурсов (подземных вод) и загрязнение окружающей среды неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами.

Показатели системы водоснабжения и водоотведения, существующей в Пензенской области, позволяют сделать следующие выводы:

1. Количество и установленная мощность сетей и сооружений водоснабжения недостаточны для расходов существующих и перспективных, основные фонды системы изношены и устарели.

2. Фактическая работа очистных сооружений недостаточна, без очистки в общую систему поступает:

- в городах и рабочих поселках Пензенской области - 23,9% воды;

- в г. Пензе - около 1% воды;

- в сельских населенных пунктах - 95,4%.

Очистные сооружения водопровода имеются только в городах Пензе, Заречном, р.п. Колышлей и некоторых районах: Башмаковском, Белинском и Городищенском, а в остальных районах вода на хозяйственно-питьевые нужды используется без доочистки, хотя показатели качества воды не всегда соответствуют нормам.

3. Источники водоснабжения и насосные станции не оснащены системами частотно-регулируемого электропривода (ЧРП) и приборами учета подачи воды, что отрицательно сказывается на работе сетей и сооружений водоснабжения в целом. Нерегулируемый электропривод насосов практически не снижает электропотребление при снижении нагрузки. Во время снижения нагрузки (расхода) водопотребления резко повышается напор насосов, что является причиной повышенных утечек воды в магистральных, квартальных и внутридомовых водяных сетях, повышенных затрат на электроэнергию, стимулирует аварийные ситуации, приводит к повышению эксплуатационных затрат.

При установке ЧРП на артезианских скважинах, каптажах и насосных станциях водопровода адаптируется давление и расход в соответствии с необходимым на момент потребления, исключаются гидроудары, исключаются аварийные ситуации в сетях, связанные с повышенным давлением, значительно сокращаются потери воды, снижается уровень электромагнитных помех, повышается надежность электроснабжения.

4. Основная причина неудовлетворительной работы системы водоснабжения Пензенской области - изношенность основных фондов, недофинансирование и, как следствие, недостаточные темпы реконструкции и нового строительства.

Качество подземных вод является одним из важнейших критериев их использования, т.к. стоимость систем водоснабжения становится дороже из-за необходимости водоподготовки.

Природный фон геологической среды в некоторых районах Пензенской области, таких как Кузнецкий, Бессоновский, Наровчатский, Мокшанский, характеризуется повышенным содержанием в подземных водах железа, марганца, натрия хлоридов, фтора, минерализации, жесткости.

Таким образом, на территории Пензенской области подземные воды некоторых водоносных горизонтов в естественном состоянии не отвечают требованиям нормативных документов к питьевым водам, и поэтому требуется их водоподготовка (обезжелезивание, деманганация, дефторирование, разбавление пресными подземными водами).

Мониторинг качества подземных вод за последние годы отмечает увеличение загрязнений по:

- источникам водоснабжения - с 2,9% до 7%;

- коммунальным водопроводам - с 1,1% до 3,3%;

- ведомственным водопроводам - с 4% до 5,7%.

Основными причинами ухудшения качества воды в Пензенской области являются:

- загрязненность и истощение месторождений подземных вод;

- изношенность разводящих сетей и сооружений системы;

- отсутствие централизованных систем водоснабжения для ряда населенных пунктов;

- недостаточное использование поверхностных вод для целей технического водоснабжения предприятий сельского хозяйства.