ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2009 года N 697-пП
О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 679-пП (с последующими изменениями)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 17.11.2010 N 739-пП.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 15 марта 2010 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Пензенской области от 15 марта 2010 года N 132-пП.
____________________________________________________________________
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 679-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы.
1.2. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы".
1.2. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы семьи, демографической и социальной политики".
2. Внести изменения в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 679-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы" (с последующими изменениями), утвердив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Дополнить постановление Порядком и условиями предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы, утвердив их согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Закону Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями).
5. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (А.В. Никишин) подготовить для внесения в установленном порядке на рассмотрение проект закона Пензенской области "О внесении изменений в Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО" в части реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области полномочий по исполнению долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 679-пП (с последующими изменениями).
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы семьи, демографической и социальной политики.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
О.К.Атюкова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Пензенской области
от 9 сентября 2009 года N 697-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Пензенской области
Наименование Программы | - | Долгосрочная целевая программа Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата одобрения ее (наименование и номер соответствующего правового акта) | - | распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями) |
Государственный заказчик Программы | - | Правительство Пензенской области Основные разработчики Программы Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели | - | Цель Программы: - реализация права семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, включая приемных детей (далее - многодетная семья), на социальную "поддержку со стороны государства; - улучшение жилищных условий (капитальный ремонт и (или) реконструкция жилого помещения; приобретение на вторичном рынке и (или) строительство жилого помещения) многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области; - повышение статуса многодетных семей и мотивации семей в пользу многодетности; - содействие в улучшении демографической ситуации. Задачи Программы: - мониторинг жилищных условий многодетных семей; - обеспечение права многодетных семей на участие в Программе; - использование для предоставления мер социальной поддержки многодетных семей финансовых средств бюджета Пензенской области; - предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям на улучшение жилищных условий путем перечисления финансовых средств, переданных в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области, на счета продавцов жилых помещений, физических и (или) юридических лиц, осуществляющих по договорам капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилых помещений, продавцов строительных материалов (далее - меры социальной поддержки) |
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2009-2011 годы (без разделения на этапы) |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | - | Предоставление мер социальной поддержки в размере 10 тыс. рублей на каждого проживающего в семье несовершеннолетнего ребенка на проведение капитального ремонта и (или) реконструкцию жилого помещения, приобретение на вторичном рынке и (или) строительство жилого помещения многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и проживающим на территории Пензенской области |
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий | - | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области |
Объемы и источники финансирования | Бюджет Пензенской области. Объем финансирования Программы - 36,7247 млн. руб., в том числе: в 2009 году - 5,0 млн. руб., в 2010 году - 16,5 млн. руб., в 2011 году - 15,2247 млн. руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | Результатами реализации Программы являются: 1) предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям; 2) улучшение жилищных условий многодетных семей |
Система организации контроля за исполнением Программы | - | Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Пензенской области. По запросам Правительства Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, Управления экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области исполнители Программы представляют информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач. Ежегодно исполнители представляют информацию по реализации Программы, которая заслушивается на заседании Правительства Пензенской области. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Социально-экономические проблемы, трудно решаемые в стране на продолжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Все очевиднее проявляются депопуляция, падение рождаемости, непрестижность многодетности. Демографическая ситуация в стране в целом, ив том числе в Пензенской области, становится критической. Особенно сложная демографическая ситуация сложилась в сельской местности.
В настоящее время семья не выполняет репродуктивную функцию. Многодетные семьи, имеющие несовершеннолетних детей, составляют три процента от общего количества семей с несовершеннолетними детьми, большая часть которых (65 процентов) проживает в сельской местности. В Пензенской области проживает 4341 многодетная семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей.
Многодетные семьи оказались в трудном социально-экономическом положении. Большинство из них не способны обеспечить экономическую самообеспеченность и благополучие своих нетрудоспособных членов. Среднедушевой доход многодетной семьи составляет 21,6 процента от размера прожиточного минимума. Последствием малообеспеченности многодетных семей является нарастание застойной бедности и воспроизводство ее в новых поколениях.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в очереди на улучшение жилищных условий стоят 1330 многодетных семей, 865 из них проживают в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Пензенской области. При этом важнейшей проблемой многодетных семей является неудовлетворительное состояние жилищных условий. Такие семьи, как правило, проживают в стесненных условиях, часто не отвечающих санитарным и техническим нормам и правилам, что негативно сказывается на здоровье, развитии и воспитании детей. В ограниченных жилищных условиях внутрисемейные отношения становятся наиболее конфликтными и могут служить источником развития социального неблагополучия.
Важнейшим направлением государственной социальной политики является социальная поддержка многодетных семей, в том числе проживающих в сельской местности, путем улучшения жилищных условий.
2. Цели и основные задачи Программы
2.1. Целями Программы являются:
- реализация права семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, включая приемных детей (далее - многодетная семья), на социальную поддержку со стороны государства;
- улучшение жилищных условий (капитальный ремонт и (или) реконструкция жилого помещения; приобретение на вторичном рынке и (или) строительство жилого помещения) многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области;
- повышение статуса многодетных семей и мотивации семей в пользу многодетности;
- содействие в улучшении демографической ситуации.
2.2. Основные задачи:
- мониторинг жилищных условий многодетных семей;
- обеспечение права многодетных семей на участие в Программе;
- использование для предоставления мер социальной поддержки многодетных семей финансовых средств бюджета Пензенской области, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области;
- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям на улучшение жилищных условий путем перечисления финансовых средств, переданных в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области, на счета продавцов жилых помещений, физических и (или) юридических лиц, осуществляющих по договорам капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилых помещений, продавцов строительных материалов.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение трех лет с 2009 по 2011 год (без разделения на этапы).
4. Система программных мероприятий
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
1) организация работы по предоставлению многодетным семьям мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий путем создания Комиссии при Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Комиссия) и реализация мероприятий Программы органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - органы местного самоуправления);
2) выявление потребностей в социальной поддержке многодетных семей на улучшение жилищных условий;
3) перечисление финансовых средств из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области в форме субвенций;
4) предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям на улучшение жилищных условий путем перечисления финансовых средств, переданных в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области, на счета продавцов жилых помещений, физических и (или) юридических лиц, осуществляющих по договорам капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилых помещений, продавцов строительных материалов;
5) осуществление контроля за целевым использованием мер социальной поддержки.
5. Механизм реализации Программы
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
5.1. Исполнителями программных мероприятий выступают Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области.
5.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области принимают участие в реализации мероприятий Программы в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями):
- принимают от граждан заявления и документы, предусмотренные Порядком и условиями предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
- осуществляют в соответствии с действующим законодательством мониторинг жилищных условий многодетных семей с целью определения нуждаемости многодетных семей в улучшении жилищных условий;
- определяют объем финансовых средств для предоставления меры социальной поддержки на основании справки о составе семьи гражданина, подавшего заявление от имени многодетной семьи, исходя из расчета 10 тыс.рублей на каждого проживающего в семье несовершеннолетнего ребенка;
- оказывают содействие многодетным семьям в выборе формы реализации права на получение мер социальной поддержки:
