ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2008 года N 967-пП


О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 679-пП (с последующими изменениями)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 17.11.2010 N 739-пП.
____________________________________________________________________

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 679-пП (с последующими изменениями), утвердив ее в новой редакции, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области Е.А. Столярову.

Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И.Черницов


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 31 декабря 2008 года N 967-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009-2011 годы

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Пензенской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Социально-экономические проблемы, трудно решаемые в стране на продолжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Все очевиднее проявляются депопуляция, падение рождаемости, непрестижность многодетности. Демографическая ситуация в стране в целом, и в том числе в Пензенской области, становится критической. Особенно сложная демографическая ситуация сложилась в сельской местности.

В настоящее время семья не выполняет репродуктивную функцию. Многодетные семьи, имеющие несовершеннолетних детей, составляют 3 процента от общего количества семей с несовершеннолетними детьми, большая часть которых (65 процентов) проживает в сельской местности. В Пензенской области проживает 4341 многодетная семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей.

Многодетные семьи оказались в трудном социально-экономическом положении. Большинство из них не способны обеспечить экономическую самообеспеченность и благополучие своих нетрудоспособных членов. Среднедушевой доход многодетной семьи составляет 21,6 процента от размера прожиточного минимума. Последствием малообеспеченности многодетных семей является нарастание застойной бедности и воспроизводство ее в новых поколениях.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в очереди на улучшение жилищных условий стоят 1330 многодетных семей, 865 из них проживают в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Пензенской области. При этом важнейшей проблемой многодетных семей является неудовлетворительное состояние жилищных условий. Такие семьи, как правило, проживают в стесненных условиях, часто не отвечающих санитарным и техническим нормам и правилам, что негативно сказывается на здоровье, развитии и воспитании детей. В ограниченных жилищных условиях внутрисемейные отношения становятся наиболее конфликтными и могут служить источником развития социального неблагополучия.

Важнейшим направлением государственной социальной политики является социальная поддержка многодетных семей, в том числе проживающих в сельской местности, путем улучшения жилищных условий.

Для социальной поддержки в улучшении жилищных условий многодетных семей Программой предусматривается в течение трех лет выделение финансовых средств из бюджета Пензенской области. Программа предполагает оказание социальной поддержки семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, проживающим на территории Пензенской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий (капитальный ремонт и (или) реконструкция жилого помещения; приобретение жилого помещения на вторичном рынке жилья).

2. Цели и основные задачи Программы

2.1. Целями Программы являются:

- реализация права семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, включая приемных детей (далее - многодетная семья), на социальную поддержку со стороны государства;

- улучшение жилищных условий (капитальный ремонт и (или) реконструкция жилого помещения; приобретение жилого помещения на вторичном рынке жилья) многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области;

- повышение статуса многодетных семей и мотивации семей в пользу многодетности;

- содействие в улучшении демографической ситуации.

2.2. Основные задачи:

- изучение жилищных условий многодетных семей;

- обеспечение права нуждающихся многодетных семей на участие в Программе;

- использование для социальной поддержки многодетных семей финансовых средств бюджета Пензенской области, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области;

- предоставление социальной поддержки многодетным семьям в виде социальных выплат (далее - выплаты) на улучшение жилищных условий.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение трех лет с 2009 по 2011 год.

4. Система программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) создание и организация работы областной комиссии по предоставлению многодетным семьям социальной поддержки в виде социальных выплат на улучшение жилищных условий при Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - областная комиссия) и муниципальных комиссий при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - муниципальные комиссии);

2) проведение ежегодного обследования жилищных условий многодетных семей;

3) выявление потребностей в социальной поддержке многодетных семей на улучшение жилищных условий;

4) признание многодетной семьи нуждающейся (в рамках данной Программы) в улучшении жилищных условий (далее - нуждающаяся многодетная семья);

5) прием заявлений от граждан по месту жительства многодетных семей на предоставление выплат;

6) проведение дополнительных обследований жилищных условий нуждающихся многодетных семей;

7) принятие решений о предоставлении социальной поддержки для жизнеустройства нуждающимся многодетным семьям в форме выплат;

8) составление и согласование с архитектором смет расходов либо перечня необходимых строительных материалов на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции жилого помещения;

9) содействие в подборе жилого помещения на вторичном рынке жилья, отвечающего санитарным и техническим нормам, нуждающимся многодетным семьям;

10) составление проекта трехстороннего договора купли-продажи жилого помещения на вторичном рынке жилья нуждающимся многодетным семьям;

11) представление муниципальными комиссиями в областную комиссию муниципальной заявки на включение в Программу нуждающихся многодетных семей (далее - муниципальные заявки) и копий необходимых документов, представленных многодетными семьями;

12) рассмотрение областной комиссией муниципальных заявок, определение очередности многодетных семей на включение в Программу с учетом критериев приоритетности и принятие решения о включении многодетных семей в число участников Программы;

13) перечисление Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области финансовых средств из бюджета Пензенской области в форме субвенций в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области для предоставления выплат многодетным семьям, включенным в число участников Программы;

14) содействие заключению участниками Программы договоров с физическими и (или) юридическими лицами на выполнение капитального ремонта и (или) реконструкции жилого помещения, или договоров купли-продажи жилого помещения на вторичном рынке жилья, с включением в указанные договоры в качестве источника финансирования услуг суммы выплаты;

15) перечисление финансовых средств, переданных в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области, на расчетный счет уполномоченного органа с последующим перечислением на счета продавцов жилых помещений, физических и (или) юридических лиц, осуществляющих по договорам капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилых помещений, продавцов строительных материалов;

16) осуществление технического надзора и составление актов приемки выполненного капитального ремонта и (или) реконструкции жилых помещений;

17) оказание помощи участникам Программы в заключении трехсторонних договоров купли-продажи и оформлении права собственности на приобретенное жилое помещение на вторичном рынке жилья;

18) осуществление контроля за целевым использованием выплат;

19) обеспечение контроля за реализацией Программы.

5. Условия и порядок предоставления выплат многодетным семьям

5.1. Право на получение выплаты на капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилого помещения, приобретение жилого помещения на вторичном рынке жилья предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории Пензенской области, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей на момент принятия решения о признании многодетной семьи нуждающейся (в рамках данной Программы) в улучшении жилищных условий:

не являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

являющимися собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма со степенью износа от 30% и выше, не отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.

5.2. Приоритетное право на получение выплаты имеет многодетная семья (при прочих равных условиях):

1) проживающая в сельской местности;

2) имеющая наибольшее количество несовершеннолетних детей.

5.3. Сумма выплаты определяется муниципальной комиссией на основании справки о составе семьи гражданина, подавшего заявление от имени многодетной семьи.